Федеральный министр внутренних дел Александр Добриндт (ХСС) намерен представить соответствующий законопроект федеральному кабинету министров в среду (28 мая 2025 года). Представитель министерства внутренних дел подтвердил этот план информационному агентству AFP в минувшее воскресенье.
Правящие партии уже договорились о временной приостановке в коалиционном соглашении. В нем говорится: "Мы приостанавливаем воссоединение семей с лицами, имеющими право на дополнительную защиту, на два года".
Теперь этот план должен быть закреплен в законе.
Что это означает в конкретном смысле?
Лица, имеющие право на дополнительную защиту, - это люди, которым не предоставляется убежище в Германии в соответствии с Женевской конвенцией о беженцах, но которые не могут быть депортированы в страну происхождения по гуманитарным соображениям. Например, потому что там им угрожают пытки, смертные приговоры или другие нарушения прав человека. Многие из них являются выходцами из кризисных регионов, таких как Сирия или Афганистан.
В настоящее время ежемесячно до 1000 родственников этих людей - в основном супруги или несовершеннолетние дети - получают разрешение на легальный переезд в Германию.
Планируемый закон лишит вас этой возможности как минимум на два года.
Согласно коалиционному соглашению, по истечении двух лет стороны хотят рассмотреть вопрос о необходимости дальнейшего приостановления действия правил, применявшихся в последнее время.
Реформа не затрагивает родственников лиц с разрешением на убежище и статусом беженца. Воссоединение семьи остается возможным для них, а также для обладателей разрешения на поселение (в соответствии с § 26 (3) и (4) AufenthG).
Когда новый закон вступит в силу?
В настоящее время проект представляет собой лишь законопроект. Прежде чем закон вступит в силу, он должен быть принят Бундестагом и Бундесратом. В настоящее время невозможно точно предсказать, когда это произойдет.
Однако правительство Германии, похоже, не торопится с проектом. Различные СМИ сообщают, что решение может быть принято до летних каникул в июле.
Воссоединение семей уже приостановлено в прошлом
Планируемая мера не нова: большая коалиция (ХДС/ХСС и СДПГ) под руководством канцлера Ангелы Меркель уже приостанавливала воссоединение семей для лиц, имеющих право на дополнительную защиту, с марта 2016 года по июль 2018 года. Тогда была введена ежемесячная квота в 1 000 человек, которая действует с тех пор.
С нынешним планом ХДС/ХСС и СДПГ отходят от планов предыдущего правительства. В 2021 году это правительство объявило, что вновь разрешит воссоединение семей для лиц, имеющих право на дополнительную защиту, без ограничений. Однако это так и не было реализовано до смены правительства в мае 2025 года.
Широкая критика со стороны оппозиции, неправительственных организаций и церквей
План подвергся резкой критике. Политик "зеленых" Шахина Гамбир в интервью новостному порталу dpa назвала планы "аморальными" и заявила о нарушении конституционных принципов. "Эта политика вбивает клин в социальную сплоченность", - заявила Гамбир.
В письме, направленном правительству Германии, более 30 неправительственных организаций (НПО) призывают не ограничивать воссоединение семей, а расширить его.
Представители церкви также обеспокоены: уполномоченный по делам беженцев протестантской церкви Германии, епископ Кристиан Штеблейн, выступил против этих планов. Он заявил, что сплоченность семьи является ключевым условием для интеграции и участия в жизни общества.
Католический епископ Штефан Хессе, уполномоченный по вопросам миграции Конференции епископов Германии, также предупредил о последствиях. Длительное разделение семей "сомнительно с этической точки зрения" и значительно затруднит интеграцию. Основной закон ставит семью под особую защиту государства - это должно распространяться и на беженцев.
