Savezni ministar unutrašnjih poslova Alexander Dobrindt (CSU) planira da u srijedu (28. maja 2025.) predstavi odgovarajući nacrt zakona Saveznoj vladi. Glasnogovornica Ministarstva unutrašnjih poslova potvrdila je plan novinskoj agenciji AFP prošle nedjelje.
Vladajuće stranke su se već u koalicionom sporazumu dogovorile o privremenoj suspenziji . Doslovno piše: „Obustavljamo spajanje porodica s osobama kojima je odobrena supsidijarna zaštita na dvije godine.“
Sada plan treba biti utvrđen zakonom.
Šta to konkretno znači?
Osobe koje imaju pravo na supsidijarnu zaštitu su one koje ne dobiju azil u Njemačkoj prema Ženevskoj konvenciji o izbjeglicama – ali koje ne mogu biti deportovane u svoje zemlje porijekla iz humanitarnih razloga. Na primjer, zato što se tamo suočavaju s prijetnjom mučenja, smrtne kazne ili drugih kršenja ljudskih prava. Mnogi od pogođenih dolaze iz kriznih regija poput Sirije ili Afganistana.
Trenutno, do 1.000 rođaka ovih ljudi - uglavnom supružnika ili maloljetne djece - ima dozvolu da se legalno preseli u Njemačku svakog mjeseca.
Predloženi zakon će ukinuti ovu mogućnost na najmanje dvije godine .
Prema koalicionom sporazumu , stranke žele nakon dvije godine ispitati da li je potrebna daljnja suspenzija posljednjih važećih pravila .
Reforma ne utiče na rođake osoba koje imaju pravo na azil i status izbjeglice . Za njih, kao i za nosioce dozvole za naseljavanje (prema članu 26. stav 3. i stav 4. Zakona o boravku), spajanje porodice ostaje moguće.
Kada novi zakon stupa na snagu?
Trenutno je projekat samo nacrt zakona . Ovo prvo moraju usvojiti Bundestag i Bundesrat prije nego što zakon stupi na snagu. Trenutno je nemoguće tačno predvidjeti kada će se to dogoditi.
Međutim, čini se da savezna vlada žuri s projektom. Razni mediji izvještavaju da bi odluka mogla biti donesena prije ljetne pauze u julu .
Spajanje porodice je već bilo obustavljeno u prošlosti
Planirana mjera nije nova: od marta 2016. do jula 2018. godine, velika koalicija (CDU/CSU i SPD) pod kancelarkom Angelom Merkel već je obustavila spajanje porodica za one koji imaju pravo na supsidijarnu zaštitu . Nakon toga, uvedena je mjesečna kvota od 1.000 ljudi, koja je od tada na snazi.
Trenutnim planom, CDU/CSU i SPD se udaljavaju od planova prethodne vlade. Komisija je 2021. godine objavila da će ponovo dozvoliti spajanje porodice za one kojima je odobrena supsidijarna zaštita bez ograničenja . Međutim, to se nikada nije dogodilo sve do promjene vlade u maju 2025. godine.
Široko rasprostranjene kritike opozicije, nevladinih organizacija i crkava
Projekt je dočekan sa žestokim kritikama . Političarka Zelene stranke Schahina Gambir nazvala je planove "nemoralnim" za novinski portal dpa i govorila o kršenju vladavine prava. „Ova politika zabija klin u društvenu koheziju“, rekao je Gambir.
U pismu upućenom saveznoj vladi, više od 30 nevladinih organizacija (NVO) poziva na proširenje, a ne daljnje ograničavanje, mogućnosti spajanja porodica .
Predstavnici crkve su također zabrinuti: Predstavnik izbjeglica Evangeličke crkve u Njemačkoj, biskup Christian Stäblein, jasno se izjasnio protiv planova . Kohezija unutar porodice je ključni preduslov za integraciju i učešće, rekao je.
Katolički biskup Stefan Heße, povjerenik za migracije Njemačke biskupske konferencije, također je upozorio na posljedice . Dugotrajno odvajanje od porodica je „etički vrlo upitno“ i značajno ometa integraciju . Osnovni zakon stavlja porodicu pod posebnu državnu zaštitu – to se mora odnositi i na izbjeglice.
