Bộ trưởng Nội vụ Liên bang Alexander Dobrindt (CSU) có kế hoạch trình dự thảo luật tương ứng lên Nội các Liên bang vào thứ Tư (ngày 28 tháng 5 năm 2025) . Người phát ngôn của Bộ Nội vụ đã xác nhận kế hoạch này với hãng thông tấn AFP vào Chủ Nhật tuần trước.
Các đảng cầm quyền đã nhất trí tạm thời đình chỉ trong thỏa thuận liên minh . Nội dung của thông báo nêu rõ: “Chúng tôi sẽ tạm dừng việc đoàn tụ gia đình đối với những người được cấp chế độ bảo vệ bổ sung trong vòng hai năm”.
Bây giờ kế hoạch này sắp được đưa vào luật.
Điều đó có nghĩa cụ thể là gì?
Những người có quyền được bảo vệ bổ sung là những người không được tị nạn tại Đức theo Công ước Geneva về người tị nạn – nhưng không thể bị trục xuất về quốc gia xuất xứ vì lý do nhân đạo. Ví dụ, vì họ phải đối mặt với nguy cơ bị tra tấn, án tử hình hoặc các hành vi vi phạm nhân quyền khác ở đó. Nhiều người bị ảnh hưởng đến từ các khu vực khủng hoảng như Syria hoặc Afghanistan.
Hiện nay, có tới 1.000 người thân của những người này – chủ yếu là vợ/chồng hoặc con nhỏ – được phép hợp pháp chuyển đến Đức mỗi tháng.
Dự luật được đề xuất sẽ loại bỏ khả năng này trong ít nhất hai năm .
Theo thỏa thuận liên minh , các đảng muốn xem xét sau hai năm liệu có cần tiếp tục đình chỉ các quy định mới nhất hay không .
Người thân của những người đủ điều kiện xin tị nạn và quy chế tị nạn không bị ảnh hưởng bởi cải cách này . Đối với họ và cả những người sở hữu giấy phép định cư (theo Mục 26, Khoản 3 và Khoản 4 của Đạo luật thường trú), việc đoàn tụ gia đình vẫn có thể thực hiện được.
Khi nào luật mới có hiệu lực?
Hiện tại, dự án này chỉ là dự thảo luật . Luật này trước tiên phải được Bundestag và Bundesrat thông qua trước khi có hiệu lực. Hiện tại không thể dự đoán chính xác khi nào điều này sẽ xảy ra.
Tuy nhiên, chính phủ liên bang dường như đang vội vã với dự án này. Nhiều cơ quan truyền thông đưa tin rằng quyết định có thể được đưa ra trước kỳ nghỉ hè vào tháng 7 .
Việc đoàn tụ gia đình đã bị đình chỉ trong quá khứ
Biện pháp được lên kế hoạch này không phải là mới: Từ tháng 3 năm 2016 đến tháng 7 năm 2018, liên minh lớn (CDU/CSU và SPD) dưới thời Thủ tướng Angela Merkel đã đình chỉ chương trình đoàn tụ gia đình đối với những người đủ điều kiện được bảo vệ bổ sung . Sau đó, hạn ngạch hàng tháng là 1.000 người đã được áp dụng và có hiệu lực kể từ đó.
Với kế hoạch hiện tại, CDU/CSU và SPD đang dần rời xa các kế hoạch của chính phủ trước. Vào năm 2021, Ủy ban đã thông báo rằng họ sẽ lại cho phép đoàn tụ gia đình đối với những người được cấp quyền bảo vệ bổ sung mà không có hạn chế . Tuy nhiên, điều này không bao giờ xảy ra cho đến khi chính phủ thay đổi vào tháng 5 năm 2025.
Sự chỉ trích rộng rãi từ phe đối lập, các tổ chức phi chính phủ và nhà thờ
Dự án này đã vấp phải nhiều chỉ trích dữ dội . Chính trị gia Đảng Xanh Schahina Gambir gọi kế hoạch này là "vô đạo đức" với cổng thông tin dpa và nói rằng đây là hành vi vi phạm pháp luật. Gambir cho biết: “Chính sách này đang gây rạn nứt sự gắn kết xã hội”.
Trong một lá thư gửi Chính phủ Liên bang, hơn 30 tổ chức phi chính phủ (NGO) kêu gọi mở rộng chương trình đoàn tụ gia đình thay vì hạn chế hơn nữa.
Các đại diện của nhà thờ cũng lo ngại: Đại diện tị nạn của Giáo hội Tin lành tại Đức, Giám mục Christian Stäblein, đã lên tiếng phản đối rõ ràng các kế hoạch này . Ông cho biết sự gắn kết trong gia đình là điều kiện tiên quyết quan trọng cho sự hội nhập và tham gia.
Giám mục Công giáo Stefan Heße, ủy viên di cư của Hội đồng Giám mục Đức, cũng cảnh báo về hậu quả . Việc xa cách gia đình trong thời gian dài là “rất đáng ngờ về mặt đạo đức” và cản trở đáng kể sự hòa nhập . Luật cơ bản đặt gia đình vào sự bảo vệ đặc biệt của nhà nước – điều này cũng phải áp dụng đối với người tị nạn.
