ما المقصود بـ«واجب مغادرة البلاد»؟
الالتزام بالمغادرة هو الالتزام القانوني بمغادرة ألمانيا. وبموجب المادة 50 من قانون الإقامة (AufenthG)، ينشأ هذا الالتزام عندما لا يمتلك الأجنبي تصريح إقامة مطلوبًا، ولا يتمتع أيضًا بحق الإقامة بموجب اتفاقية الشراكة بين الجماعة الاقتصادية الأوروبية وتركيا.
لا يقتصر التزام الشخص المطلوب منه مغادرة البلاد على مغادرة الأراضي الألمانية فحسب، بل يمتد هذا الالتزام ليشمل أراضي الدول الأخرى الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن. ويُستثنى من ذلك الحالة التي يكون فيها الشخص المطلوب منه مغادرة البلاد حاصلاً على حق الإقامة في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن.
قد ينشأ واجب مغادرة البلاد لأسباب مختلفة، على سبيل المثال عندما
- في حالة عدم وجود تصريح إقامة مطلوب أو أي حق إقامة آخر في ألمانيا،
- تم رفض طلب اللجوء بشكل نهائي وأصبح الالتزام بالمغادرة قابلاً للتنفيذ،
- انتهت صلاحية تأشيرة مؤقتة أو تصريح إقامة أو أي وثيقة إقامة أخرى ولم يتم تجديدها في الوقت المناسب،
- إذا قامت مصلحة شؤون الأجانب بترحيل شخص ما بسبب ارتكابه جريمة خطيرة، مما يؤدي إلى انتهاء صلاحية تصريح الإقامة
- إذا دخل شخص إلى ألمانيا دون تأشيرة أو أي تصريح إقامة آخر مطلوب،
- لم يعد حق حرية التنقل ساريًا بالنسبة لمواطني الاتحاد الأوروبي.
الفرق: الالتزام بالمغادرة مقابل الترحيل
هام: لا يعني «التزام المغادرة» أن الشخص المعني سيتم ترحيله على الفور. ولذلك، من المهم فهم الفرق بين «التزام المغادرة» و«الترحيل» (المادة 58 من قانون الإقامة).
في حين أن التزام المغادرة يتيح لك فرصة مغادرة ألمانيا طواعية، فإن الترحيل يُطبق في حال عدم الامتثال لهذا الالتزام. وفي هذه الحالة، تقوم السلطات بفرض مغادرتك قسراً.
- التزام بمغادرة البلاد: أنت ملزم قانونًا بمغادرة ألمانيا في غضون فترة زمنية محددة.
- المغادرة الطوعية: تلتزم بواجب المغادرة وتغادر ألمانيا طواعيةً ضمن المهلة المحددة.
- الترحيل: لم تغادروا ألمانيا طواعية. وتقوم السلطات بفرض التزام المغادرة قسراً.
إذن، يكمن الفرق الجوهري بين «الالتزام بالمغادرة» و«الترحيل» في ما إذا كنت أنت من يبادر بذلك أم أن السلطات هي التي يتعين عليها التدخل.
ماذا يمكنك أن تفعل إذا كنت ملزماً بمغادرة البلاد؟
إذا كنت خاضعًا لالتزام المغادرة، فيجب عليك التصرف بأسرع ما يمكن. وتعتمد الخيارات المتاحة أمامك، من بين أمور أخرى، على سبب التزام المغادرة ووضعك الشخصي.
لذلك، ينبغي عليك التحقق مما إذا كان بإمكانك الطعن في القرار أمام القضاء، أو ما إذا كان من الممكن الحصول على تصريح إقامة أو تصريح إقامة مؤقتة أو حظر الترحيل، أو ما إذا كان من الممكن تمديد المهلة المحددة للمغادرة الطوعية.
إذا لم تكن هناك أي إمكانية للبقاء في ألمانيا بشكل قانوني، فيجب عليك الاستعداد للمغادرة الطوعية في وقت مبكر. ويمكنك الحصول على الدعم من أحد مراكز الاستشارة في هذا الصدد
التحقق من القرار ومهلة المغادرة
تحقق أولاً من سبب إلزامك بالمغادرة. ستجد أهم المعلومات في القرار الصادر عن مصلحة شؤون الأجانب أو المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF). وعادةً ما يتضمن هذا القرار الموعد النهائي الذي يتعين عليك مغادرة ألمانيا بحلوله، بالإضافة إلى الخيارات القانونية المتاحة لك.
يرجى الانتباه بشكل خاص إلى الإرشادات المتعلقة بسبل الانتصاف الواردة في نهاية القرار. ستجد فيها معلومات حول ما إذا كان بإمكانك تقديم اعتراض أو رفع دعوى قضائية، وكذلك المدة المحددة لذلك. وقد تكون هذه المهل قصيرة جدًّا.
هام: لا يمنع الطعن أو رفع دعوى قضائية الترحيل في جميع الحالات. وقد يتعين، في بعض الأحوال، تقديم طلب عاجل إلى المحكمة الإدارية. لذا، يُنصح بمراجعة القرار في أقرب وقت ممكن من قبل مركز استشاري أو محامٍ متخصص.
تقديم طلب لتمديد مهلة المغادرة
إذا كنت قد تلقيت إخطارًا كتابيًا بالتهديد بالترحيل ، فسيتضمن هذا الإخطار أيضًا المهلة المحددة لمغادرتك الطوعية للبلاد. وعادةً ما تتراوح هذه المهلة بين سبعة و30 يومًا.
إذا لم تتمكن من مغادرة ألمانيا خلال هذه المهلة، فيمكنك التقدم بطلب لتمديدها. وقد يكون من الضروري، على سبيل المثال، تمديد مهلة المغادرة حتى تتمكن من:
- يمكنكم تنظيم رحلتكم،
- الحصول على وثائق السفر اللازمة،
- إتمام العلاج الطبي،
- تسوية الشؤون العائلية أو الشخصية،
- إلغاء عقد شقتك والعقود الجارية أو
- ويمكنهم، إذا لزم الأمر، التمهيد للانتقال إلى دولة أخرى.
اشرح للسلطة، بأكبر قدر ممكن من الدقة، سبب حاجتك إلى مزيد من الوقت لمغادرة البلاد. وأرفق المستندات الداعمة المتوفرة، مثل الشهادات الطبية أو وثائق السفر أو الخطابات الصادرة عن الجهات الرسمية.
يمكن لمصلحة شؤون الأجانب تمديد مهلة المغادرة في حالات فردية أو تحديد مهلة أطول منذ البداية. لكن لا يوجد حق في تمديد المهلة. لذا، يرجى تقديم الطلب في وقت مبكر وعدم الانتظار حتى اليوم الأخير من مهلة المغادرة.
التحقق من حالة التسامح أو حظر الترحيل
يرجى أيضًا التحقق مما إذا كان من الممكن في حالتك الحصول على «تصريح إقامة مؤقت » بموجب المادة 60أ من قانون الإقامة (AufenthG) أو «حظر الترحيل» الوطني بموجب المادة 60 الفقرة 5 أو 7 من قانون الإقامة (AufenthG).
لا يُعد أي من هذين الخيارين حقاً آمناً في الإقامة. وبالتالي، فهما لا يمثلان حلاً طويل الأمد.
التزام المغادرة: متى يمكن منح تصريح إقامة مؤقتة؟
يمكن منح تصريح إقامة مؤقتة إذا كان الترحيل غير ممكن مؤقتًا لأسباب قانونية أو واقعية. وقد يكون ذلك، على سبيل المثال، في حالة ثبوت عدم القدرة على السفر (مثل الإصابة بمرض خطير)، أو عدم توفر وثائق السفر، أو عدم توفر وسائل السفر.
يُعتبر التسامح، من حيث المبدأ، ساريًا فقط طالما استمر وجود العائق الذي يحول دون الترحيل. وإذا زال هذا العائق، يمكن إعادة تنفيذ الترحيل.
هام: «التسامح» ليس تصريح إقامة. كما أنه لا يلغي واجب المغادرة. ورغم أنه لا يجوز ترحيل الشخص المعني مؤقتًا، إلا أنه يظل ملزمًا بالمغادرة.
التزام المغادرة: متى يمكن فرض حظر الترحيل؟
أما بالنسبة لحظر الترحيل على الصعيد الوطني، فتنطبق عليه شروط أخرى. ويمكن إصدار قرار بحظر الترحيل إذا كان الترحيل سيشكل انتهاكاً للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (EMKR). ويكون هذا هو الحال على وجه الخصوص إذا كان الشخص المعني معرضاً لخطر التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة في بلده الأصلي.
كما يمكن أن يُفرض حظر الترحيل إذا كان هناك خطر ملموس وفردي على السلامة الجسدية أو الحياة أو الحرية في بلد المنشأ. ويمكن أن يشمل ذلك أيضًا الأمراض الخطيرة أو التي تهدد الحياة، والتي من شأن الترحيل أن يؤدي إلى تفاقمها.
في حالة إصدار قرار بحظر الترحيل، لا يجوز ترحيل الشخص المعني إلى الدولة التي يتعرض فيها للخطر. وكقاعدة عامة، يُمنح بعد ذلك تصريح إقامة بموجب المادة 25، الفقرة 3 من قانون الإقامة. ويُصدر هذا التصريح لفترة محددة ويمكن تجديده طالما استمر حظر الترحيل.
التحضير للمغادرة الطوعية
إذا لم تكن هناك أي إمكانية للبقاء في ألمانيا بشكل قانوني، فيجب عليك الامتثال طواعية لالتزامك بالمغادرة. وهذا يعني أن تغادر ألمانيا من تلقاء نفسك في غضون المهلة المحددة.
في حالة المغادرة الطوعية، يمكنكم تحديد موعد مغادرتكم بأنفسكم. لكن ليس عليكم تنظيم عملية المغادرة بمفردكم بالكامل. يمكن لمراكز استشارات العودة أن تساعدكم، من بين أمور أخرى، في التخطيط للرحلة، وتجهيز الوثائق اللازمة، والبحث عن برامج الدعم المناسبة.
يمكن للأشخاص الذين يغادرون البلاد طواعية الحصول على دعم مالي من خلال برنامج الدعم REAG/GARP. ويمكن للبرنامج، على سبيل المثال، أن يتحمل تكاليف السفر جزئيًا أو كليًّا. كما يمكن للأشخاص القادمين من بلدان منشأ معينة الحصول على مساعدة مالية أولية تُدفع مرة واحدة. وتهدف هذه المساعدة إلى مساعدتهم على تجاوز الفترة الأولى بعد العودة.
تعتمد المزايا التي يمكنك الحصول عليها، من بين أمور أخرى، على جنسيتك والبلد المقصود ووضعك الشخصي. ويجب تقديم الطلب قبل السفر. غير أنه لا يوجد حق قانوني في الحصول على هذه المساعدة.
ماذا يحدث إذا لم تلتزم بواجب مغادرة البلاد
إذا لم تغادر ألمانيا طواعيةً خلال المهلة المحددة، يجوز للسلطة فرض التزامك بالمغادرة قسراً. ومن العواقب المحتملة ما يلي:
الترحيل بموجب المادة 58 من قانون الإقامة: إذا كان التزامك بالمغادرة قابلاً للتنفيذ وانقضت مهلة المغادرة، يجوز للسلطة تنفيذ الترحيل قسراً.
حظر الدخول والإقامة بموجب المادة 11 من قانون الإقامة: في حالة الترحيل، يُصدر بشكل أساسي أيضًا أمر بحظر الدخول والإقامة. ويُفرض هذا الحظر عادةً على ألمانيا وجميع دول الاتحاد الأوروبي ودول منطقة شنغن، ويمكن أن يستمر لعدة سنوات.
تكاليف الترحيل بموجب المادة 66 من قانون الإقامة: يتعين على الشخص المرحل تحمل التكاليف الناجمة عن الترحيل. ويمكن أن تشمل هذه التكاليف، على سبيل المثال، تكاليف النقل والمرافقة أثناء الترحيل.
إجراءات إدارية أخرى: يجوز لمصلحة شؤون الأجانب فرض شروط وقيود إضافية من أجل التمهيد للمغادرة أو إنفاذها. وتشمل هذه الإجراءات ما يلي:
- تقييد مكاني يقتصر على منطقة معينة
- شرط الإقامة
- واجب التسجيل بانتظام لدى مصلحة شؤون الأجانب
- اتخاذ إجراءات إضافية لتوضيح الهوية أو للحصول على وثائق السفر
- احتجاز بانتظار الترحيل بأمر من المحكمة
لذلك، لا تنتظروا ببساطة إذا تلقيتم إنذارًا بالترحيل. تحققوا في وقت مبكر من الخيارات القانونية والشخصية المتاحة في حالتكم.
الحقوق والواجبات أثناء فترة الالتزام بالمغادرة
حتى لو كنت ملزماً بالمغادرة، فإنك لا تزال تتمتع بحقوق معينة. وفي الوقت نفسه، يتعين عليك الوفاء بواجبات محددة. وإذا لم تلتزم بهذه الواجبات، فقد يؤثر ذلك سلباً على إجراءات قضيتك.
الإبلاغ عن تغيير العنوان والغياب لفترة طويلة
إذا كنت ملزماً بالمغادرة، فيجب أن تكون متاحاً للاتصال بك من قبل مصلحة شؤون الأجانب. ولذلك، يتعين عليك إخطار المصلحة مسبقاً في حال رغبتك في الانتقال إلى مكان آخر أو مغادرة منطقة اختصاص مصلحة شؤون الأجانب المسؤولة لأكثر من ثلاثة أيام.
إذا لم تقم بالإبلاغ عن انتقالك إلى مكان جديد أو غيابك لفترة طويلة، فقد لا تصل إليك الرسائل المهمة في الوقت المناسب. وهذا ينطوي على خطر تفويت المواعيد النهائية أو المواعيد المحددة. كما قد تتخذ الجهة المختصة إجراءات إضافية حسب كل حالة على حدة.
لذلك، يرجى إبلاغ مصلحة شؤون الأجانب دائمًا بالتغييرات في الوقت المناسب. كما يرجى الاحتفاظ بإثبات إرسال هذا الإبلاغ.
المشاركة في إجراءات تحديد الهوية والحصول على جواز السفر
يتعين على الأشخاص الملزمين بالمغادرة، كقاعدة عامة، التعاون في توضيح هويتهم وجنسيتهم. وإذا لم تكن بحوزتك جواز سفر ساري المفعول أو وثيقة بديلة عن جواز السفر، فيجب عليك أيضًا التعاون في الحصول على الوثيقة المناسبة.
بالإضافة إلى ذلك، ينطبق واجب المشاركة في الحالات التالية:
- تقديم جوازات السفر ووثائق الهوية المتوفرة،
- تقديم شهادات الميلاد أو غيرها من وثائق الأحوال المدنية،
- تقديم طلب للحصول على جواز سفر لدى السفارة أو القنصلية المختصة،
- ملء الطلبات والإقرارات اللازمة،
- الحضور إلى المواعيد المحددة لدى الجهات الرسمية أو البعثات الدبلوماسية في الخارج، و
- تقديم وثائق أخرى ذات أهمية بالنسبة لعملية الإعادة المحتملة.
إذا لم تلتزم بواجب المشاركة، فقد يترتب على ذلك عواقب سلبية على إجراءات قضيتك.
واجب السفر: هل يحق لمصلحة شؤون الأجانب احتجاز جواز السفر؟
نعم. إذا كنت ملزماً بالمغادرة، فيجوز لمصلحة شؤون الأجانب الاحتفاظ بجواز سفرك أو وثيقة بديلة عن جواز السفر حتى موعد مغادرتك. وينطبق ذلك أيضًا على الوثائق ووسائط التخزين الأخرى، إذا كانت ذات أهمية لتوضيح هويتك وجنسيتك أو للتحضير لإمكانية إعادتك إلى وطنك.
قد يشمل ذلك، على سبيل المثال:
- جواز السفر ووثائق بديلة لجواز السفر،
- بطاقات الهوية القديمة وغيرها من وثائق الهوية،
- شهادات الميلاد أو الزواج أو غيرها من شهادات الأحوال المدنية،
- تأشيرة، أو تصريح إقامة، أو أي وثائق رسمية أخرى صادرة عن دولة أخرى،
- تذاكر السفر ووثائق السفر الأخرى، بالإضافة إلى
- الوثائق الأخرى التي تهم عملية التحقق من الهوية أو الإعادة إلى الوطن.
واجب المغادرة: إلى أين يتعين عليك المغادرة؟
هام: لا يقتصر واجب المغادرة على ألمانيا وحدها. فوفقًا للمادة 50، الفقرة 2 من قانون الإقامة (AufenthG)، يتعين على الأشخاص الملزمين بالمغادرة مغادرة أراضي الدول الأخرى الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن أيضًا. ويهدف ذلك إلى منع أي شخص من مجرد عبور الحدود الألمانية ثم الإقامة في دولة أوروبية أخرى دون حق الإقامة.
وبالتالي، يجب أن تتم المغادرة إلى بلد المنشأ أو إلى دولة أخرى مستعدة أو ملزمة باستقبال الشخص المعني. وقد تكون هذه الدولة، على سبيل المثال، الدولة التي يحمل الشخص جنسيتها. كما يمكن أن تكون الدولة التي يمتلك فيها الشخص تصريح إقامة ساري المفعول أو حق إقامة آخر وجهة محتملة.
متى ينتهي واجب مغادرة البلاد؟
يظل التزام المغادرة ساريًا طالما لم تكن حاصلاً على تصريح إقامة مطلوب أو أي حق إقامة آخر في ألمانيا. ويمكن الوفاء بالتزام المغادرة إما بالمغادرة فعليًّا أو من خلال منح حق الإقامة أو الاعتراف به.
مغادرة ألمانيا: عند مغادرتك ألمانيا، فإنك تفي بواجب المغادرة. ويجب عليك في هذه الحالة السفر إلى بلدك الأصلي أو إلى بلد آخر يُسمح لك بالإقامة فيه. ولا يكفي مجرد عبور الحدود إلى دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي إذا لم يكن لديك حق الإقامة فيها.
منح تصريح إقامة: ينتهي الالتزام بالمغادرة بمجرد حصولك على تصريح إقامة. وقد يكون هذا التصريح، على سبيل المثال، لأسباب عائلية أو مهنية أو إنسانية.
قرار قضائي: كما يمكن إلغاء التزام المغادرة إذا قامت مصلحة شؤون الأجانب أو إحدى المحاكم بإلغاء هذا الالتزام.
الأسئلة الشائعة – أسئلة وأجوبة حول واجب مغادرة البلاد
يعني «واجب المغادرة» (المادة 50 من قانون الإقامة) أن على الشخص الأجنبي مغادرة ألمانيا لأنه لا يمتلك تصريح إقامة ساري المفعول ولا أي حق إقامة آخر. ويجب أن تتم المغادرة في غضون المهلة التي تحددها السلطة المختصة.
لا. إن واجب المغادرة هو في المقام الأول الالتزام القانوني بمغادرة ألمانيا. وفي حالة الترحيل، تقوم السلطات بفرض هذا الواجب قسراً. ولهذا الغرض، يجب أن يكون واجب المغادرة قابلاً للتنفيذ. علاوة على ذلك، يجب ألا تكون قد مُنحت مهلة للمغادرة، أو أن تكون المهلة المحددة قد انقضت بالفعل.
يكون قرار الإجبار على المغادرة قابلاً للتنفيذ عندما لا يكون هناك أي سبيل قانوني للطعن في القرار، أو عندما لا يؤدي الطعن المقدم إلى وقف التنفيذ.
في حالة التهديد بالترحيل، تتراوح مدة المغادرة الطوعية بين 7 و30 يومًا. وفي حالات استثنائية، يجوز للسلطة تحديد مدة أقصر أو الاستغناء عن تحديد مدة تمامًا. وترد المدة الدقيقة في القرار الصادر عن مصلحة شؤون الأجانب أو المكتب الفيدرالي للهجرة واللاجئين (BAMF).
إذا كان قرار الإجبار على المغادرة قابلاً للتنفيذ وانقضت مهلة المغادرة، يجوز للسلطة أن تأمر بالترحيل. بالإضافة إلى ذلك، يجوز فرض حظر مؤقت على الدخول والإقامة.
