Gia hạn chính sách bảo vệ dành cho Ukraine đến tháng 3 năm 2028
Hội đồng Liên minh Châu Âu đã gia hạn thêm một năm nữa chế độ bảo vệ tạm thời dành cho những người phải di tản khỏi Ukraine. Quyết định thi hành (EU) 2026/1912 đã được công bố trên Công báo Liên minh Châu Âu vào ngày 4 tháng 8 năm 2026 và có hiệu lực một ngày sau đó. Như vậy, chế độ bảo vệ tạm thời này sẽ có hiệu lực ít nhất đến ngày 4 tháng 3 năm 2028.
Tại Đức, trên cơ sở này, những người tị nạn từ Ukraine được cấp giấy phép cư trú theo Điều 24 của Luật Cư trú (AufenthG). Giấy phép cư trú này cho phép họ cư trú mà không cần nộp đơn xin tị nạn theo thủ tục thông thường, đồng thời được tiếp cận thị trường lao động, hệ thống y tế và một số phúc lợi xã hội nhất định.
Lưu ý quan trọng: Các điều kiện mới dành cho những người phải thực hiện nghĩa vụ quân sự có hiệu lực ngay lập tức!
Một thay đổi quan trọng đã có hiệu lực kể từ ngày 5 tháng 8 năm 2026. Thay đổi này áp dụng đối với những người phải thực hiện nghĩa vụ quân sự tại Ukraine. Những người này sẽ không còn được tự động hưởng quyền bảo vệ tạm thời nữa. Thay vào đó, trong tương lai, họ chỉ được hưởng sự bảo vệ của EU nếu có thể chứng minh rằng họ đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự hoặc được miễn trừ nghĩa vụ này.
Do đó, quy định mới này chủ yếu ảnh hưởng đến nam giới Ukraine trong độ tuổi nhập ngũ từ 23 đến 60 tuổi. Từ nay trở đi, đối với họ sẽ áp dụng như sau:
- Ai muốn nộp đơn xin bảo vệ tạm thời tại Liên minh châu Âu (EU) lần đầu tiên thì phải chứng minh rằng mình đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự tại Ukraine hoặc được miễn nghĩa vụ này.
- Ai không đáp ứng điều kiện này sẽ không được hưởng quyền bảo vệ tạm thời theo Quyết định của Liên minh châu Âu này.
- Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa là họ hoàn toàn không thể được bảo vệ tại EU. Thay vào đó, họ có thể nộp đơn xin bảo vệ quốc tế – tức là đơn xin tị nạn.
- Sự khác biệt quan trọng là: Việc nộp đơn xin tị nạn không tự động dẫn đến việc được cấp quy chế bảo vệ. Trong quá trình xét duyệt đơn xin tị nạn, cơ quan chức năng sẽ xem xét từng trường hợp cụ thể để xác định liệu người đó có đáp ứng các điều kiện để được hưởng quy chế tị nạn, quy chế bảo vệ bổ sung hay, nếu có, một hình thức bảo vệ khác hay không.
Để chứng minh rằng một người thuộc diện nghĩa vụ quân sự đã rời khỏi Ukraine một cách hợp pháp, có thể sử dụng dấu xuất cảnh do cơ quan biên phòng Ukraine đóng vào hộ chiếu hoặc một văn bản chính thức xác nhận việc miễn trừ hoặc đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự. Quyết định của EU cũng nêu rõ rằng bằng chứng điện tử từ ứng dụng Reserv+ của Ukraine cũng được chấp nhận .
Tuy nhiên, đối với những người tị nạn Ukraine đã được cấp quy chế bảo vệ tạm thời tại một quốc gia thành viên EU, quyết định này không gây ra bất kỳ thay đổi nào. Quy định mới chỉ áp dụng đối với những người có nghĩa vụ quân sự, những người nhập cảnh vào EU từ ngày 5 tháng 8 năm 2026 trở đi và có ý định xin quy chế bảo vệ tạm thời.
Kết luận: Quy tắc nào sẽ được áp dụng và từ khi nào?
Đối với những người tị nạn từ Ukraine, có hai mốc thời gian đặc biệt quan trọng. Kể từ ngày 5 tháng 8 năm 2026, các điều kiện mới đối với những người phải thực hiện nghĩa vụ quân sự tại Ukraine sẽ có hiệu lực. Những ai thuộc diện này và muốn được cấp bảo vệ tạm thời lần đầu tiên phải chứng minh rằng họ đã tuân thủ nghĩa vụ quân sự hoặc được miễn trừ. Nếu không thể chứng minh điều này, họ sẽ không đủ điều kiện để được cấp bảo vệ tạm thời. Trong tương lai, những người thuộc diện này phải nộp đơn xin tị nạn.
Kể từ ngày 5 tháng 3 năm 2027, việc gia hạn chính thức chế độ bảo vệ tạm thời sẽ có hiệu lực. Tình trạng bảo vệ này sẽ được duy trì ít nhất đến ngày 4 tháng 3 năm 2028.
