Phân loại nhanh các quốc gia xuất xứ an toàn mà không cần Hội đồng Liên bang
Theo thông tin độc quyền mà Tagesspiegel có được, Nội các Liên bang sẽ bỏ phiếu về dự thảo luật mới vào thứ Tư (ngày 4 tháng 6 năm 2025). Luật này nhằm mục đích cho phép một số quốc gia được phân loại là quốc gia xuất xứ an toàn nhanh hơn —mà không cần Hội đồng Liên bang chấp thuận.
Mục đích là đẩy nhanh thủ tục tị nạn và tạo điều kiện thuận lợi cho việc trục xuất .
Sự thay đổi trong luật có ý nghĩa cụ thể như thế nào?
Cho đến nay , các quốc gia xuất xứ được coi là an toàn theo Đạo luật Tị nạn (Mục 29a của Đạo luật Tị nạn) phải được Bundestag và Bundesrat (Hội đồng Liên bang) chấp thuận . Trong quá khứ, điều này thường gây tranh cãi, đặc biệt là ở các tiểu bang do Đảng Xanh quản lý. Điều này đã nhiều lần ngăn cản các thay đổi.
Với luật mới, chính phủ liên bang có ý định vượt qua rào cản này . Thay vì sử dụng Luật cơ bản của Đức (cần được Bundestag và Bundesrat chấp thuận), giờ đây chỉ có luật tị nạn châu Âu (luật EU) sẽ được áp dụng.
Theo cách này , chính phủ không còn cần sự chấp thuận của Hội đồng Liên bang khi phân loại các quốc gia xuất xứ . Sau đó, chính phủ có thể quyết định nhanh hơn quốc gia nào được coi là "an toàn" hay "không an toàn".
Trong thỏa thuận liên minh, CDU/CSU và SPD đã tuyên bố rằng họ sẽ phân loại Algeria, Morocco, Tunisia và Ấn Độ là các quốc gia xuất xứ an toàn trong bước đầu tiên. Các quốc gia khác có tỷ lệ chấp thuận tị nạn rất thấp có thể làm theo.
Bối cảnh: Quốc gia xuất xứ nào là an toàn?
Theo luật tị nạn của Đức, một quốc gia xuất xứ được coi là an toàn nếu không có nguy cơ đàn áp chính trị ở đó và nếu quyền con người được đảm bảo tôn trọng .
Những người đến từ một quốc gia được phân loại là an toàn có cơ hội được cấp tị nạn thấp hơn đáng kể . Đơn xin tị nạn sau đó được xem xét nhanh hơn—thường là theo một thủ tục đơn giản và ngắn hơn.
Quan trọng: Ngay cả khi một quốc gia được coi là an toàn, người xin tị nạn vẫn có thể nhận được sự bảo vệ trong những trường hợp cá nhân —nếu họ có thể chứng minh một cách đáng tin cậy rằng họ bị ngược đãi ở quốc gia quê hương và/hoặc thuộc nhóm thiểu số bị ngược đãi.
Danh sách hiện tại của các quốc gia xuất xứ an toàn
Theo Văn phòng Liên bang về Di cư và Người tị nạn (BAMF), các quốc gia sau đây hiện được coi là quốc gia xuất xứ an toàn:
- tất cả các quốc gia thành viên EU
- Albania
- Bosnia và Herzegovina
- Gana
- Gruzia
- Kosovo
- Moldova
- Montenegro
- Bắc Macedonia
- Sénégal
- Serbia
Những quốc gia nào có thể sớm được coi là an toàn?
Các tiểu bang này hiện được coi là ứng cử viên tiềm năng cho danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn , chủ yếu là do tỷ lệ công nhận tị nạn vẫn thấp:
- Algérie
- Ấn Độ
- Maroc
- Tuy-ni-di
- Armenia
- Ai Cập
- Nigeria
- Mông Cổ
Các quốc gia vẫn được coi là không an toàn
Theo số liệu thống kê về tị nạn và đánh giá quốc tế, các quốc gia này tiếp tục phải đối mặt với nguy cơ cao về đàn áp chính trị hoặc bạo lực . Những người xin tị nạn từ các quốc gia này thường có cơ hội tốt để được công nhận tị nạn tại Đức :
- Afghanistan
- Syria
- Iran
- Iraq
- Somalia
- Eritrea
- Yemen
- Suda
- Cộng hòa Dân chủ Congo
Khi nào luật mới có hiệu lực?
Có thể phải mất một thời gian trước khi luật có hiệu lực.
Vào thứ Tư, Nội các Liên bang sẽ chỉ quyết định về dự luật. Nếu Nội các chấp thuận, dự luật sẽ được thảo luận tiếp theo tại Bundestag, các ủy ban của Bundesrat .
Sau đó, luật sẽ được đưa ra bỏ phiếu. Nếu luật nhận được đa số phiếu bầu của các thành viên quốc hội, luật sẽ có hiệu lực.
Kết luận: Việc thắt chặt có ý nghĩa gì đối với người di cư?
Luật này có thể gây ra hậu quả đáng kể đối với những người đến từ các quốc gia được coi là “quốc gia xuất xứ an toàn” trong tương lai:
- Giảm cơ hội được bảo vệ: Đơn xin tị nạn của họ thường được coi là không có căn cứ. Người ta cho rằng quốc gia quê hương của họ an toàn—mặc dù điều này có thể không đúng trong một số trường hợp cá biệt.
- Thủ tục tị nạn nhanh hơn: Các đơn xin được xem xét trong một quá trình rút ngắn đáng kể. Những người bị ảnh hưởng phải cung cấp bằng chứng rằng họ đang bị ngược đãi trong từng trường hợp cụ thể.
- Ít lựa chọn pháp lý hơn: Khả năng tự bảo vệ mình trước việc từ chối tị nạn (ví dụ, bằng cách nộp đơn kháng cáo hoặc kiện tụng) bị hạn chế. Thời hạn nộp đơn kiện đã được rút ngắn xuống còn một tuần.
- Nguy cơ trục xuất cao hơn: Những người không được hưởng chế độ bảo vệ về mặt lý thuyết có thể bị trục xuất nhanh hơn, ngay cả khi vẫn đang giải quyết tranh chấp pháp lý.
