Tại sao EU gia hạn lệnh bảo vệ người tị nạn Ukraine đến năm 2027?
"Trong khi Nga tiếp tục khủng bố dân thường Ukraine bằng các cuộc không kích bừa bãi, chúng tôi sẽ bảo vệ hàng triệu người tị nạn Ukraine trong một năm nữa ", Bộ trưởng Nội vụ Ba Lan Tomasz Siemoniak cho biết. Ba Lan giữ chức Chủ tịch Hội đồng EU cho đến tháng 7 năm 2025.
Đồng thời, Siemoniak nhấn mạnh rằng các cuộc đàm phán ban đầu đang được tiến hành về việc chấm dứt có trật tự chế độ bảo vệ tạm thời sau khi đạt được "hòa bình công bằng" ở Ukraine. Thỏa thuận ban đầu có hiệu lực đến ngày 4 tháng 3 năm 2026.
Quy định mới này nhằm mục đích giảm bớt gánh nặng cho hệ thống tị nạn quốc gia . Những người thuộc diện quy định này không phải nộp đơn xin tị nạn cá nhân .
Tuy nhiên, nếu tình hình ở Ukraine ổn định, cơ chế bảo vệ có thể được dỡ bỏ trước khi thời hạn kết thúc – điều này tùy thuộc vào quyết định của Ủy ban EU và Hội đồng.
Tị nạn tại EU: Không có thay đổi nào đối với các quy định hiện hành dành cho người Ukraine
Việc gia hạn đến tháng 3 năm 2027 không thay đổi các điều kiện hiện tại: quyền của những người tị nạn Ukraine được bảo vệ vẫn không thay đổi. Điều này cung cấp sự an toàn cho nhiều người tị nạn - mà không có áp lực phải quay trở lại ngay lập tức hoặc nộp đơn xin tị nạn.
Bảo vệ tạm thời có nghĩa là gì?
EU đã kích hoạt công cụ bảo vệ tạm thời ngay sau khi chiến tranh nổ ra vào tháng 2 năm 2022. Công cụ này cấp cho người tị nạn quyền tiếp cận bảo vệ tập thể nhanh chóng tại tất cả các quốc gia thành viên EU . Bao gồm:
- Quyền lưu trú tại EU mà không cần thị thực
- Tiếp cận thị trường lao động
- Quyền được chăm sóc y tế
- Tiếp cận nhà ở và trợ cấp xã hội
- Tiếp cận giáo dục cho trẻ em
Ủy viên EU Magnus Brunner cũng nhấn mạnh trước: " Tình hình ở Ukraine vẫn bất ổn . Việc gia hạn sẽ đảm bảo an ninh cho những người bị ảnh hưởng và các quốc gia thành viên". Brunner cũng thông báo bổ nhiệm một Đại diện đặc biệt của EU về người tị nạn Ukraine để tăng cường sự phối hợp giữa các quốc gia.
Điều gì có thể xảy ra sau năm 2027?
Song song với việc gia hạn, EU đang chuẩn bị một chiến lược chuyển tiếp cho giai đoạn hậu chiến : những người tị nạn hòa nhập tốt—ví dụ, thông qua việc làm, đào tạo hoặc kỹ năng ngôn ngữ—sẽ có thể dễ dàng chuyển đổi sang giấy phép cư trú thông thường hơn . Ở Đức, các lựa chọn sau đây nằm trong số những lựa chọn được xem xét:
- § 16a Luật cư trú : Cư trú để đào tạo nghề
- Điều 16d Luật cư trú: Các biện pháp công nhận trình độ chuyên môn nước ngoài
- § 16f Luật cư trú: Các khóa học ngôn ngữ và việc đi học
- § 17 Luật cư trú: Tìm kiếm nơi đào tạo hoặc học tập
- Mục 18a và Mục 18b Đạo luật cư trú: Việc làm có thu nhập
- § 19c Luật cư trú: việc làm khác
- § 21 Luật cư trú: Tự kinh doanh
- §§ 27–36 Đạo luật cư trú: Đoàn tụ gia đình
Đồng thời, triển vọng hồi hương tự nguyện về Ukraine nên được tạo ra ngay khi tình hình an ninh cho phép. Mục tiêu là tạo ra các giải pháp dài hạn đáp ứng cả nhu cầu của những người tìm kiếm sự bảo vệ và năng lực của các quốc gia chủ nhà.
Khuyến nghị của chúng tôi: Nộp đơn xin giấy phép cư trú sớm
Mặc dù tình trạng bảo vệ hiện được đảm bảo cho đến năm 2027, người tị nạn Ukraine vẫn được khuyến cáo nên nộp đơn xin giấy phép cư trú thường xuyên tại Đức ngay từ giai đoạn đầu .
Chỉ bằng cách này, sau này bạn mới có thể xin được giấy phép cư trú vĩnh viễn ( giấy phép định cư ) hoặc nhập tịch tại Đức .
Luật mới: Có thể có quốc tịch kép ở Ukraine
Một bước quan trọng khác đối với người tị nạn sống lâu dài tại EU: Vào tháng 6 năm 2025, Ukraine đã thông qua luật cho phép có hai quốc tịch và nhiều quốc tịch . Cho đến nay, điều này vẫn chưa thể thực hiện được một cách chính thức.
Với quy định mới, Ukraine đặt mục tiêu tăng cường mối quan hệ với cộng đồng người di cư toàn cầu và ứng phó với hậu quả nhân khẩu học của chiến tranh. Khoảng 20 triệu người gốc Ukraine đang sinh sống trên toàn thế giới.
Quy định mới đặc biệt quan tâm đến:
- trẻ em sinh ra ở nước ngoài có cha mẹ là người Ukraina
- Vợ/chồng của công dân Ukraina
- tình nguyện viên nước ngoài chiến đấu ở Ukraine
Với việc cải cách luật quốc tịch Đức (có hiệu lực từ tháng 6 năm 2024) , quyền công dân kép hiện cũng có thể được thực hiện ở Đức . Điều này có nghĩa là người Ukraine nhập tịch sẽ có thể giữ quốc tịch Ukraine của mình ngoài hộ chiếu Đức .
