Porque é que a UE prolonga a proteção dos refugiados ucranianos até 2027?
"Enquanto a Rússia continua a aterrorizar a população civil ucraniana com ataques aéreos indiscriminados, continuaremos a oferecer proteção a milhões de refugiados ucranianos durante mais um ano", afirmou o Ministro do Interior polaco, Tomasz Siemoniak. A Polónia exerceu a presidência do Conselho da UE até julho de 2025.
Ao mesmo tempo, Siemoniak sublinhou que estão em curso conversações iniciais sobre o fim da proteção temporária, logo que seja alcançada uma "paz justa" na Ucrânia. O regulamento original era válido até 4 de março de 2026.
O novo regulamento tem por objetivo aliviar a carga dos sistemas nacionais de asilo. Isto porque as pessoas abrangidas por este regulamento não têm de apresentar um pedido de asilo individual.
No entanto, se a situação na Ucrânia estabilizar, o mecanismo de salvaguarda poderá também ser levantado antes do termo do prazo - o que fica ao critério da Comissão Europeia e do Conselho.
Asilo na UE: não há alterações à atual regulamentação para os ucranianos
A prorrogação até março de 2027 não traz quaisquer alterações às condições existentes: Os direitos dos refugiados ucranianos que beneficiam de proteção permanecem inalterados. Isto cria segurança de planeamento para muitos refugiados - sem pressão para regressar imediatamente ou pedir asilo.
O que significa proteção temporária?
A UE activou o instrumento de proteção temporária pouco depois do início da guerra, em fevereiro de 2022. Este instrumento concede aos refugiados um acesso rápido e coletivo à proteção em todos os Estados da UE. Estes incluem:
- Direito de permanecer na UE sem visto
- Acesso ao mercado de trabalho
- Direito a cuidados médicos
- Acesso à habitação e à assistência social
- Acesso das crianças à educação escolar
O Comissário Europeu Magnus Brunner também sublinhou antecipadamente: "A situação na Ucrânia continua instável. A prorrogação dá segurança de planeamento às pessoas afectadas e aos Estados-Membros". Magnus Brunner anunciou também a nomeação de um Representante Especial da UE para os refugiados ucranianos, a fim de reforçar a coordenação entre os Estados.
O que poderá acontecer depois de 2027?
Paralelamente à prorrogação, a UE está a preparar uma estratégia de transição para o período pós-guerra: Os refugiados bem integrados - por exemplo, através do trabalho, da formação ou das competências linguísticas - deverão poder mudar mais facilmente para autorizações de residência regulares no futuro. Na Alemanha, entre as opções que estão a ser consideradas, contam-se as seguintes
- § §16a AufenthG: Residência para formação profissional
- § § 16d AufenthG: Medidas para o reconhecimento de qualificações profissionais estrangeiras
- § 16f AufenthG: Cursos de línguas e frequência escolar
- § 17 da AufenthG: Procura de um local de formação ou de estudo
- § 18a e § 18b AufenthG: Emprego remunerado
- § 19c AufenthG: outro emprego
- § Secção 21 AufenthG: Trabalho independente
- §§ 27-36 AufenthG: Reagrupamento familiar
Ao mesmo tempo, porém, devem ser criadas perspectivas de regresso voluntário à Ucrânia logo que a situação de segurança o permita. O objetivo é criar soluções a longo prazo que satisfaçam tanto as necessidades das pessoas que procuram proteção como as capacidades dos países de acolhimento.
A nossa recomendação: solicitar uma autorização de residência numa fase inicial
Embora o estatuto de proteção esteja agora garantido até 2027, é aconselhável que os refugiados ucranianos requeiram uma autorização de residência regular na Alemanha numa fase inicial.
Esta é a única forma de obter mais tarde a residência permanente (autorização de estabelecimento) ou a naturalização na Alemanha.
Nova lei: possibilidade de dupla cidadania na Ucrânia
Outro passo importante para os refugiados que vivem permanentemente na UE: em junho de 2025, a Ucrânia aprovou uma lei que permite a dupla e múltipla cidadania. A Ucrânia adoptou uma lei em junho de 2025 que permite a dupla e múltipla cidadania. Até à data, tal não era oficialmente possível.
Com o novo regulamento, a Ucrânia pretende reforçar os laços com a diáspora mundial e responder às consequências demográficas da guerra. Cerca de 20 milhões de pessoas com raízes ucranianas vivem em todo o mundo.
O novo regulamento aplica-se em particular:
- Crianças nascidas no estrangeiro, filhas de pais ucranianos
- Cônjuge de um cidadão ucraniano
- Voluntários estrangeiros a combater na Ucrânia
Com a reforma da lei da cidadania alemã (em vigor desde junho de 2024) , a dupla cidadania é agora também possível na Alemanha. Isto significa que os ucranianos naturalizados poderão manter a sua cidadania ucraniana para além do seu passaporte alemão.
