A autorização de residência como trabalhador qualificado na Alemanha
A autorização de estabelecimento é um título de residência por tempo indeterminado que permite que profissionais qualificados estrangeiros vivam e trabalhem permanentemente na Alemanha. Ao contrário de uma autorização de residência temporária, ela não precisa ser renovada, oferecendo assim uma perspectiva de longo prazo e segurança jurídica.
Os profissionais qualificados que trabalharam vários anos na Alemanha, contribuíram para o seguro de pensão e se integraram linguisticamente e socialmente podem, sob certas condições, obter uma autorização de residência. A base jurídica encontra-se na Lei de Residência.
Dependendo do título de residência, aplicam-se diferentes bases legais para a concessão da autorização de estabelecimento. Muitos profissionais estrangeiros beneficiam de condições facilitadas, como períodos de residência e de contribuição para a previdência social mais curtos. Os titulares do Cartão Azul UE são especialmente favorecidos.
Quem é considerado um trabalhador qualificado no direito de residência?
Os profissionais qualificados são claramente definidos na lei de residência. A lei distingue vários grupos de profissionais qualificados, para os quais são previstos diferentes requisitos e prazos para a autorização de residência.
Em princípio, são consideradas profissionais qualificadas as pessoas que possuem uma formação profissional reconhecida ou um diploma universitário reconhecido e que, com base nisso, obtiveram um título de residência.
Os profissionais estrangeiros na Alemanha têm, em geral, um dos seguintes títulos de residência:
- § 18a AufenthG (Profissionais qualificados com formação profissional)
- § 18b AufenthG (Profissionais qualificados com formação académica)
- § 18d AufenthG (Investigação)
- § 18g AufenthG (Cartão Azul UE)
Profissional com formação profissional (§ 18a AufenthG)
São considerados profissionais qualificados com formação profissional as pessoas que concluíram uma formação profissional qualificada com duração mínima de dois anos. A formação deve ter sido concluída na Alemanha ou (se tiver sido concluída no estrangeiro) ser reconhecida como equivalente na Alemanha.
Outro requisito é que a atividade exercida corresponda à qualificação adquirida. Atividades simples ou não qualificadas não são consideradas, mesmo que tenham sido exercidas por um longo período.
Exemplos típicos são profissões manuais, profissões técnicas e industriais que exigem formação profissional, profissões na área da saúde e cuidados e profissões comerciais. Os profissionais com formação profissional possuem, em regra, uma autorização de residência para exercer uma atividade qualificada, nos termos do § 18a da Lei de Residência (AufenthG).
Profissional com formação académica (§ 18b AufenthG ou Cartão Azul UE)
São considerados profissionais com formação académica as pessoas com um diploma universitário. O diploma deve ter sido obtido na Alemanha ou (caso tenha sido obtido no estrangeiro) ser reconhecido como equivalente na Alemanha. Além disso, é necessário que a profissão exercida corresponda à qualificação académica.
Este grupo inclui, entre outros, engenheiros, especialistas em TI, cientistas, médicos e outros profissionais académicos.
Os profissionais académicos residem frequentemente na Alemanha com uma autorização de residência nos termos do § 18b da Lei de Residência (AufenthG). Além disso, também é possível obter o Cartão Azul UE nos termos do § 18g da Lei de Residência (AufenthG). Este cartão destina-se a profissionais académicos com um salário mínimo específico.
Autorização de residência para investigação (§ 18d AufenthG)
As pessoas com uma autorização de residência para investigação nos termos do § 18d da Lei de Residência (AufenthG) também são consideradas profissionais qualificados no sentido da lei de residência. O título de residência destina-se a pessoas que realizam um projeto de investigação específico na Alemanha e que celebraram um contrato com uma instituição de investigação reconhecida para esse fim.
Casos típicos são colaboradores científicos em universidades, investigadores em instituições não universitárias e pós-doutorandos.
Os profissionais académicos fora da área da investigação permanecem normalmente na Alemanha com uma autorização de residência nos termos do § 18b da Lei de Residência (AufenthG) ou com o Cartão Azul UE nos termos do § 18g da Lei de Residência (AufenthG).
Requisitos: Autorização de residência para profissionais estrangeiros qualificados
A lei de residência prevê diferentes caminhos para a obtenção da autorização de residência para profissionais qualificados estrangeiros. O fator decisivo não é apenas a qualificação, mas também se a formação profissional ou os estudos foram concluídos no estrangeiro ou na Alemanha e qual é o título de residência atual.
A base para o direito decorre do § 18c da Lei de Residência (AufenthG). A disposição contém diferentes requisitos, mas também facilidades para a autorização de estabelecimento para profissionais qualificados. Em geral, os requisitos para profissionais qualificados são um pouco mais simples do que para outros grupos de pessoas.
Na prática, para a autorização de residência para profissionais qualificados, distinguem-se os seguintes grupos:
- Profissionais qualificados com formação ou estudos no estrangeiro
- Profissionais qualificados com formação ou estudos na Alemanha
- Profissionais qualificados com um Cartão Azul UE
- Profissionais qualificados com um Cartão Azul da UE e um certificado de língua B1
Autorização de residência para profissionais qualificados com formação ou estudos no estrangeiro
Direito à autorização de residência nos termos do § 18c, n.º 1, frase 1, da Lei de Estrangeiros (AufenthG)
Pode obter uma autorização de residência na Alemanha se tiver concluído a sua formação profissional ou os seus estudos no estrangeiro. O requisito é que o diploma estrangeiro seja reconhecido como equivalente na Alemanha.
Os profissionais qualificados que podem obter uma autorização de residência ao abrigo deste parágrafo permanecem normalmente na Alemanha com um dos seguintes títulos de residência:
- § Secção 18a AufenthG
- § Secção 18b AufenthG
- § Secção 18d AufenthG
- § Secção 18g AufenthG
O direito à autorização de residência nos termos do § 18c, n.º 1, frase 1, da Lei de Estrangeiros (AufenthG) existe quando estiverem preenchidos os seguintes requisitos.
Autorização de residência para profissionais qualificados com formação ou estudos na Alemanha
Direito à autorização de residência nos termos do § 18c, n.º 1, frase 2, da Lei de Estrangeiros (AufenthG)
Se for um profissional qualificado e tiver concluído a sua formação ou estudos na Alemanha, pode obter a autorização de residência em condições facilitadas. Mais especificamente, pode solicitar a autorização de residência após 24 meses de residência legal. Assim, só são necessários 24 meses de contribuições para a previdência social.
Esta regulamentação visa promover profissionais qualificados que foram formados na Alemanha e, por isso, estão particularmente integrados no sistema educativo e no mercado de trabalho alemão.
Os títulos de residência típicos também são os seguintes:
- § Secção 18a AufenthG
- § Secção 18b AufenthG
- § Secção 18d AufenthG
- § Secção 18g AufenthG
O direito à autorização de residência nos termos do § 18c, n.º 1, frase 2, da Lei de Estrangeiros (AufenthG) existe quando estiverem preenchidos os seguintes requisitos.
O facto de ter concluído os seus estudos ou formação na Alemanha ou no estrangeiro tem uma grande influência nos requisitos que deve cumprir para obter a autorização de residência.
Pré-requisitos | Estudos ou formação no estrangeiro | Estudos ou formação na Alemanha |
|---|---|---|
Autorização de residência | § 18a, § 18b, § 18d AufenthG ou Cartão Azul UE nos termos do § 18g AufenthG | § 18a, § 18b, § 18d AufenthG ou Cartão Azul UE nos termos do § 18g AufenthG |
tempo de permanência | pelo menos 3 anos | mínimo de 2 anos |
contribuições para a pensão | pelo menos 3 anos | mínimo de 2 anos |
subsistência garantida | Sim | Sim |
Conhecimentos de alemão | B1 ou exceção | B1 ou exceção |
Teste de naturalização | Sim ou exceção | Sim ou exceção |
Infracções penais | sem crimes graves (máx. 90 dias-multa ou máx. 3 meses de liberdade condicional) | sem crimes graves (máx. 90 dias-multa ou máx. 3 meses de liberdade condicional) |
Passaporte nacional | Sim ou exceção | Sim ou exceção |
espaço habitacional suficiente | Sim | Sim |
Diversos | Diploma de formação ou de estudos reconhecido na Alemanha | Conclusão de formação ou estudos na Alemanha |
Autorização de residência para profissionais qualificados com Cartão Azul UE
Direito à autorização de residência nos termos do § 18c, n.º 2, frase 1, da Lei de Estrangeiros (AufenthG)
Se vive na Alemanha como profissional qualificado com um Cartão Azul UE, a lei de residência prevê um caminho mais rápido e fácil para obter a autorização de estabelecimento. A razão: o legislador parte do princípio de que, devido à sua qualificação e ao seu rendimento, já está particularmente bem integrado.
Com o Cartão Azul UE, o direito à autorização de estabelecimento pode surgir após apenas 27 meses de residência legal. Durante esse período, só é necessário pagar 27 meses de contribuições para a segurança social. Além disso, só é necessário comprovar um nível de proficiência linguística A1.
Esta regra aplica-se exclusivamente ao título de residência:
- Cartão azul da UE nos termos do § 18g da Lei de Estada (AufenthG)
O direito à autorização de residência nos termos do § 18c, n.º 2, frase 1, da Lei de Estrangeiros (AufenthG) existe se forem cumpridos os seguintes requisitos.
Para mais informações sobre a autorização de residência com o Cartão Azul UE, veja este vídeo.
Autorização de residência para profissionais qualificados com Cartão Azul UE e nível de língua B1
Direito à autorização de residência nos termos do § 18c, n.º 2, frase 3, da Lei de Estrangeiros (AufenthG)
Se for um trabalhador qualificado estrangeiro com um Cartão Azul UE e viver na Alemanha e falar alemão ao nível B1, o período mínimo de residência para a autorização de estabelecimento é reduzido para 21 meses. Assim, só é necessário comprovar 21 meses de contribuições para a previdência social.
Devido ao nível mais elevado de proficiência linguística, presume-se uma integração avançada, pelo que os prazos necessários são ainda mais reduzidos.
Também neste caso, a regra aplica-se exclusivamente ao título de residência:
- Cartão azul da UE nos termos do § 18g da Lei de Estada (AufenthG)
O direito à autorização de residência nos termos do § 18c, n.º 2, frase 3, da Lei de Estrangeiros (AufenthG) existe se forem cumpridos os seguintes requisitos.
Com um Cartão Azul UE, os profissionais estrangeiros beneficiam de condições mais favoráveis para a obtenção da autorização de residência, especialmente se tiverem um nível B1 de alemão.
Pré-requisitos | Cartão azul | Cartão azul e nível B1 |
|---|---|---|
Autorização de residência | § 18g AufenthG (Cartão Azul UE) | § 18g AufenthG (Cartão Azul UE) |
tempo de permanência | pelo menos 27 meses | mínimo de 21 meses |
contribuições para a pensão | pelo menos 27 meses | mínimo de 21 meses |
subsistência garantida | Sim | Sim |
Conhecimentos de alemão | A1 ou exceção | B1 ou exceção |
Teste de naturalização | Sim ou exceção | Sim ou exceção |
Condenações anteriores | sem crimes graves (máx. 90 dias-multa ou máx. 3 meses de liberdade condicional) | sem crimes graves (máx. 90 dias-multa ou máx. 3 meses de liberdade condicional) |
Passaporte nacional | Sim ou exceção | Sim ou exceção |
espaço habitacional suficiente | Sim | Sim |
Diversos | O salário mínimo exigido para a Carta Azul | O salário mínimo exigido para a Carta Azul |
Autorização de residência para profissionais qualificados estrangeiros: perguntas e respostas
Em relação à autorização de residência para profissionais qualificados, surgem sempre questões semelhantes. Muitas dizem respeito a situações do dia a dia profissional, como uma mudança de emprego, um período de desemprego ou alterações no horário de trabalho. Resumimos aqui as respostas mais importantes para si.
O que acontece se eu mudar de emprego enquanto aguardo a autorização de residência?
Uma mudança de emprego não é, em princípio, motivo para a recusa da autorização de residência. O importante é que os requisitos estejam preenchidos no momento da decisão. Isso inclui continuar a trabalhar como profissional qualificado e ter o seu sustento garantido.
Importante: se mudar de emprego, o novo cargo deve continuar a corresponder às suas qualificações. Além disso, o título de residência que possui atualmente (ou seja, § 18a, § 18b, § 18d AufenthG ou Cartão Azul UE) deve permitir a mudança de emprego.
Porque: uma mudança de emprego pode estar sujeita a aprovação. Isso aplica-se tanto aos titulares do Cartão Azul UE como aos outros títulos de residência para profissionais qualificados. Nesses casos, a mudança de empregador só é permitida se a autoridade de imigração concordar.
Essa vinculação ao empregador geralmente deixa de existir
- se tiver trabalhado pelo menos dois anos como assalariado sujeito ao regime da segurança social ou
- se tiver um título de residência há três anos.
Para os titulares do Cartão Azul UE, aplica-se também o seguinte: em caso de mudança de emprego ou no início de um novo ano civil, o salário deve continuar a cumprir os requisitos aplicáveis. Se o Cartão Azul tiver sido emitido há alguns anos, o salário da época não é automaticamente suficiente. Se o salário não tiver sido ajustado e os requisitos atuais não forem mais cumpridos, isso pode afetar o título de residência existente e, consequentemente, a autorização de estabelecimento.
Uma mudança de empregador a curto prazo geralmente não atrasa o processo, desde que todos os requisitos continuem a ser cumpridos.
O desemprego ou uma baixa médica afetam a autorização de residência?
A perda do emprego não significa necessariamente que perderá o seu título de residência como trabalhador qualificado. Normalmente, tem três meses para encontrar um novo emprego.
Isso também significa que um período de desemprego de curta duração não afeta automaticamente o seu direito à autorização de residência. No entanto, aplica-se o seguinte:
- O sustento deve ser garantido de forma independente e duradoura.
- O recebimento do subsídio social (SGB II) ou da assistência social (SGB XII) pode ser problemático.
- O recebimento de subsídio por doença geralmente não prejudica a autorização de residência, desde que o regresso ao trabalho seja previsível e iminente.
- O que é decisivo é a avaliação global (prognóstico futuro) feita pela autoridade responsável pelos estrangeiros.
Uma baixa médica também não costuma ser um problema, desde que a relação de trabalho continue e o rendimento continue a ser auferido, por exemplo, através do pagamento continuado do salário ou do subsídio de doença. Por isso, os períodos de incapacidade para o trabalho por motivo de doença não prejudicam, em geral, o direito ao subsídio.
O trabalho a tempo parcial, a licença parental ou o trabalho a tempo reduzido contam?
Sim, esses períodos podem ser considerados, mas com restrições:
- O emprego a tempo parcial conta se o sustento for, mesmo assim, garantido de forma independente e completa.
- A licença parental não prejudica o direito de residência, desde que a relação de trabalho continue.
- O trabalho a tempo parcial também é possível, desde que seja temporário e não resulte numa dependência permanente dos subsídios sociais.
Em todas as três constelações, as autoridades verificam se existe uma integração económica estável ou se é previsível que esta seja novamente alcançada.
Independentemente disso, continua a ser válido o seguinte: a autorização de residência só é concedida se os períodos de seguro de pensão exigidos forem cumpridos. Dependendo da base jurídica, é necessário comprovar 36, 27, 24 ou 21 meses de contribuições obrigatórias para o seguro de pensão.
Em períodos como licença parental ou redução do horário de trabalho prolongada, muitas vezes não são pagas contribuições para a segurança social ou são pagas contribuições reduzidas. Esses meses não contam ou contam apenas de forma limitada. Consequentemente, a data em que a autorização de residência pode ser solicitada é adiada em conformidade.
O que se aplica aos contratos de trabalho a termo certo vs. contratos de trabalho a termo indeterminado?
Um contrato de trabalho por tempo indeterminado não é um requisito para a obtenção da autorização de residência. Mesmo com um contrato a termo, pode ser possível obter essa autorização.
O importante é:
- que atualmente exerce uma atividade profissional qualificada,
- que o sustento esteja totalmente e autonomamente assegurado e
- que não há indícios de uma situação profissional precária a longo prazo.
No entanto, mudanças frequentes de emprego podem ser avaliadas de forma crítica. Elas podem ter um impacto negativo nas previsões futuras da autoridade de imigração, especialmente se as perspetivas económicas não parecerem suficientemente estáveis.
O emprego deve corresponder à qualificação – mesmo após a concessão da autorização de residência?
Para a concessão da autorização de estabelecimento para profissionais estrangeiros, aplica-se o seguinte: a atividade exercida deve corresponder à qualificação profissional ou académica reconhecida.
Após a concessão da autorização de estabelecimento, não existe mais qualquer vínculo em termos de direito de residência a uma determinada atividade. Os titulares de uma autorização de estabelecimento podem, em princípio, exercer qualquer atividade profissional, incluindo uma mudança de profissão ou o início de uma atividade independente.
