Enquanto o novo governo federal discute a suspensão temporária do reagrupamento familiar para os beneficiários de proteção subsidiária durante dois anos, o Tribunal Administrativo Superior de Berlim-Brandenburgo (OVG) está a tratar de uma questão diferente:
Quanto tempo dura o direito ao reagrupamento familiar? O Tribunal decide
O caso específico dizia respeito a um casal cujo filho viajou para a Alemanha desacompanhado, como refugiado menor de idade, em 2015. Na altura, foi-lhe reconhecido o estatuto de refugiado. Em julho de 2022, foi-lhe concedida cidadania alemã por naturalização.
Consequentemente, o Ministério Federal dos Negócios Estrangeiros rejeitou o pedido de visto dos pais (reagrupamento familiar), que estava pendente desde 2017. O motivo invocado: Com a naturalização, o filho tinha perdido o seu estatuto de refugiado. Por conseguinte, o direito legal ao reagrupamento familiar deixou de ser aplicável.
Acórdão: não é possível o reagrupamento familiar após a naturalização
O OVG confirmou a rejeição e decidiu que a diretiva da UE sobre o reagrupamento familiar só se aplica a nacionais de países terceiros e não a cidadãos alemães.
Um acórdão anterior do Tribunal de Justiça Europeu, que permitia o reagrupamento apesar da maioridade, também não foi aplicado neste caso, uma vez que não era transferível para pessoas naturalizadas.
Importante: O processo foi remetido para o Tribunal Administrativo Federal para uma análise mais aprofundada. Aguarda-se ainda uma clarificação final.
Apesar de este caso ser provavelmente muito especial, muitas das pessoas afectadas estão atualmente a perguntar-se:
Reagrupamento familiar na Alemanha: quem tem direito?
O reagrupamento familiar permite que cônjuges, filhos menores ou pais se juntem a uma pessoa que vive na Alemanha com uma autorização de residência ou estatuto de proteção. O objetivo é evitar que as famílias sejam separadas de forma permanente.
Cônjuge - o reagrupamento é geralmente possível se
- O casamento já existia antes da entrada.
- Ambos têm mais de 18 anos de idade.
- Os conhecimentos linguísticos (A1) são exigidos → apenas para as autorizações de residência normais, não para a proteção dos refugiados.
- o espaço de vida e os meios de subsistência estão garantidos.
Filhos menores:
Pais de menores refugiados não acompanhados:
- Se a criança for menor e estiver sozinha na Alemanha aquando da apresentação do pedido, os pais podem juntar-se à criança.
- Prazo: O pedido deve ser apresentado antes de a criança atingir a maioridade.
Asilo: Quem tem direito ao reagrupamento familiar?
Estes grupos têm direito ao reagrupamento familiar em determinadas condições.
Proteção dos refugiados (25 § 2 Alt. 1 AufenthG) e pessoas com direito a asilo (§ 25 § 1 AufenthG)
Reagrupamento familiar: Sim, reagrupamento familiar privilegiado.
Familiares autorizados:
- Cônjuge
- Filhos menores
- Pais de menores refugiados não acompanhados
- Pais de filhos adultos, se o pedido tiver sido efectuado antes da maioridade
Prazo: Notificação no prazo de 3 meses após o reconhecimento do estatuto de refugiado → não são necessários requisitos como habitação ou rendimentos
Após o prazo: requisitos mais rigorosos (espaço para viver, meios de subsistência seguros)
Pessoas com direito a proteção subsidiária (§25 para. 2 Alt. 2. AufenthG)
Reagrupamento familiar: atualmente ainda possível. Severamente restringido: Apenas 1000 pessoas por mês são autorizadas a juntar-se às suas famílias.
Regulamento: Atualmente, o reagrupamento familiar para este grupo deve ser suspenso durante dois anos (maio de 2025-maio de 2027). A lei ainda não está em vigor, mas é muito provável. A cláusula de privação de liberdade manter-se-á em vigor.
Reagrupamento familiar em caso de proibição de expulsão (25 § 3 AufenthG)
Reagrupamento familiar: Possível em princípio. Mas muito limitado e dificilmente realizável na prática.
Requisitos: Espaço suficiente para viver, meios de subsistência seguros e A1 (cônjuge)
Reagrupamento familiar com estadia tolerada (§60a AufenthG)
Não, o reagrupamento familiar não é possível para pessoas toleradas sem uma autorização de residência segura
Reagrupamento familiar com autorização de residência (procedimento de asilo)
O reagrupamento familiar só é potencialmente possível após uma decisão de asilo favorável.
Reagrupamento familiar com outras autorizações de residência?
As pessoas com outras autorizações de residência (por exemplo, emprego, estudo, cartão azul UE) também podem trazer familiares para a Alemanha, sob determinadas condições.
Os pré-requisitos são a regra:
- meios de subsistência seguros (sem ALG II)
- Espaço de vida suficiente
- Cônjuge: são necessários conhecimentos básicos de alemão (A1) (são possíveis excepções)
- O casamento deve ser real e não um casamento de conveniência
Autorização de residência (§ AufenthG) | O reagrupamento familiar é possível? | Pré-requisito/Notas |
|---|---|---|
§ Secção 18b (1) | Sim, se a autorização de residência na Alemanha tiver sido emitida há dois anos | meios de subsistência seguros, espaço de habitação, prova A1 para os cônjuges -> não é exigido A1 para as secções 18a, 18b, 18c (3), 18d, 18f, 19c (1), secção 19c (2) ou (4) frase 1 ou secção 21
|
§ Secção 18b - Cartão azul UE | Sim, facilitado | Não há A1 para os cônjuges |
§ 18d | Sim, facilitado | Subsistência garantida, espaço para viver, prova A1 para os cônjuges |
§ 18c
| Sim.
Facilitado pelo n.º 3 do artigo 18.
| Subsistência garantida, espaço para viver, prova A1 para os cônjuges |
§ 16b | Não, apenas em casos de dificuldade | |
§ 16d | Difícil, mas possível em casos individuais | Subsistência garantida, espaço para viver, prova A1 para os cônjuges |
§ 18f | Sim | Apenas para cônjuges e filhos menores |
§ 9 - Autorização de liquidação | Sim | Subsistência segura, espaço para viver, prova A1 para os cônjuges |
§ 19c e § 19d | Sim | Autorização de residência válida por pelo menos um ano, autorização de residência válida por dois anos, meios de subsistência seguros, certificado A1 para os cônjuges |
§ 28 | Sim | Reagrupamento do cônjuge, se o cônjuge for titular de um passaporte alemão há pelo menos 2 anos, certificado A1 para os cônjuges |
§ 25a e b | Em princípio, sim. Mas muito limitado e quase impossível na prática. | Espaço suficiente para viver, meios de subsistência seguros, certificado A1 para os cônjuges |
§ 104 c | Não | |
§ 21 | Sim, facilitado | Não é necessária prova A1 para os cônjuges |
§36 para. 3 | Sim | Para os pais de um estrangeiro que recebeu um cartão azul UE, um cartão TIC ou um cartão TIC móvel pela primeira vez em 1 de março de 2024 ou após essa data ou nos §§ 18a, 18b, 18c (3), 18d, 18f, 19c (1) (para determinados grupos profissionais), § 19c (2) ou (4) frase 1 ou § 21 AufenthG.
Também se aplica aos pais do cônjuge, se estes tiverem residência permanente na Alemanha
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