Prorrogação do regime de proteção à Ucrânia até março de 2028
O Conselho da União Europeia prorrogou por mais um ano a proteção temporária concedida às pessoas deslocadas da Ucrânia. A Decisão de Execução (UE) 2026/1912 foi publicada no Jornal Oficial da União Europeia a 4 de agosto de 2026 e entrou em vigor no dia seguinte. A proteção temporária vigorará, assim, pelo menos até 4 de março de 2028.
Na Alemanha, os refugiados da Ucrânia obtêm, com base nisso, uma autorização de residência nos termos do artigo 24.º da Lei de Residência (AufenthG). Este título de residência permite a obtenção de uma autorização de residência sem a necessidade de apresentar um pedido de asilo clássico, bem como o acesso ao mercado de trabalho, ao sistema de saúde e a determinadas prestações sociais.
Importante: Os novos requisitos para os recrutados entram em vigor a partir de agora!
Uma alteração importante já está em vigor desde 5 de agosto de 2026. Desta alteração são afetadas as pessoas sujeitas ao serviço militar obrigatório na Ucrânia. Estas pessoas deixam de ter direito automático à proteção temporária. Em vez disso, passaram a apenas poder beneficiar da proteção da UE se conseguirem comprovar que cumpriram as suas obrigações militares ou que foram isentas das mesmas.
A nova regra diz, portanto, respeito sobretudo aos homens ucranianos em idade de serviço militar, entre os 23 e os 60 anos. Para eles, aplica-se, a partir de agora:
- Quem pretenda solicitar pela primeira vez a proteção temporária na UE tem de comprovar que cumpriu os seus deveres militares na Ucrânia ou que está isento dos mesmos.
- Quem não preencha este requisito não tem direito à proteção temporária prevista na presente decisão da UE.
- Isso não significa, contudo, que não possam, em princípio, obter proteção na UE . Em vez disso , podem apresentar um pedido de proteção internacional – ou seja, um pedido de asilo.
- A diferença fundamental é a seguinte: um pedido de asilo não conduz automaticamente à concessão de um estatuto de proteção. No âmbito do processo de asilo, é analisado, caso a caso, se estão reunidos os requisitos para a concessão do estatuto de refugiado, da proteção subsidiária ou, se for o caso, de outro tipo de proteção.
Como prova de que uma pessoa sujeita ao serviço militar obrigatório saiu legalmente da Ucrânia, pode servir um carimbo de saída das autoridades fronteiriças ucranianas no passaporte ou um documento oficial que ateste a isenção ou o cumprimento das obrigações militares. A decisão da UE refere também expressamente um comprovativo eletrónico através da aplicação ucraniana Reserv+.
Para os refugiados ucranianos que já beneficiam de proteção temporária num Estado-Membro da UE, a decisão não implica, contudo, qualquer alteração. A nova regra aplica-se exclusivamente a pessoas com obrigações militares que entrem na UE a partir de 5 de agosto de 2026 e pretendam solicitar proteção temporária.
Conclusão: Que regra se aplica e a partir de quando?
Para os refugiados da Ucrânia, há, portanto, duas datas que se destacam. Desde 5 de agosto de 2026 que se aplicam os novos requisitos para os sujeitos ao serviço militar obrigatório na Ucrânia. Quem for afetado por esta medida e pretenda obter proteção temporária pela primeira vez tem de comprovar que cumpriu as obrigações militares ou que beneficia de uma isenção. Caso não consiga comprová-lo, não terá direito à proteção temporária. No futuro, as pessoas afetadas terão de apresentar um pedido de asilo.
A partir de 5 de março de 2027, entrará em vigor a prorrogação efetiva da proteção temporária. O estatuto de proteção será então mantido, pelo menos, até 4 de março de 2028.
