Dok nova savezna vlada raspravlja o privremenoj suspenziji spajanja porodice za osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita na dvije godine, Viši upravni sud Berlin-Brandenburga postavio je drugačije pitanje:
Koliko dugo traje pravo na spajanje porodice? Sudske odluke
Ovaj konkretan slučaj se odnosio na bračni par čiji je sin ušao u Njemačku kao maloljetni izbjeglica bez pratnje 2015. godine. U to vrijeme mu je odobren status izbjeglice . U julu 2022. godine dobio je njemačko državljanstvo putem naturalizacije .
Savezno ministarstvo vanjskih poslova je potom odbilo zahtjev roditelja za vizu (spajanje porodice), koji je bio u postupku rješavanja od 2017. godine. Kao razlog navedeno je da je sin izgubio status izbjeglice nakon naturalizacije, čime je izgubio svoje zakonsko pravo na spajanje porodice.
Presuda: Nema spajanja porodice nakon naturalizacije
Viši upravni sud potvrdio je odbijanje i odlučio: Direktiva EU o spajanju porodice primjenjuje se samo na državljane trećih zemalja , a ne na njemačke državljane.
Prethodna presuda Evropskog suda pravde, koja je dozvoljavala spajanje porodice uprkos punoljetstvu, također nije primijenjena ovdje jer se nije mogla prenijeti na naturalizirane osobe.
Važno: Slučaj je upućen Saveznom upravnom sudu na daljnje preispitivanje. Konačna presuda se još uvijek očekuje.
Iako je ovaj slučaj vrlo specifičan, mnogi pogođeni ljudi se trenutno pitaju:
Spajanje porodice u Njemačkoj: Ko ispunjava uslove?
Spajanje porodice omogućava supružnicima, maloljetnoj djeci ili roditeljima da se pridruže osobi koja živi u Njemačkoj i ima dozvolu boravka ili status zaštite . Cilj je spriječiti trajno razdvajanje porodica.
Supružnik — ponovno spajanje je uglavnom moguće ako:
- Brak je postojao prije ulaska u zemlju.
- Oboje imaju više od 18 godina.
- Jezičke vještine (A1) su prisutne → potrebne su samo za redovne boravišne dozvole, ne za zaštitu izbjeglica.
- Smještaj i egzistencija su osigurani.
Maloljetna djeca:
- Djeca se mogu preseliti da žive s oba roditelja ili s roditeljem koji ima isključivo starateljstvo .
Roditelji maloljetnih izbjeglica bez pratnje:
- Ako je dijete bilo maloljetno i živjelo je samo u Njemačkoj kada je zahtjev podnesen, roditelji mu se mogu pridružiti.
- Rok: Zahtjev treba podnijeti prije nego što dijete postane punoljetno.
Azil: Ko ima pravo na spajanje porodice?
Ove grupe također imaju pravo na spajanje porodice pod određenim uvjetima.
Zaštita izbjeglica (Član 25 (2) Alt. 1 Zakona o boravku) i osobe koje imaju pravo na azil (Član 25 (1) Zakona o boravku)
Spajanje porodice: Da, privilegovano spajanje porodice.
Prihvatljivi srodnici:
- Supružnik
- Maloljetna djeca
- Roditelji maloljetnih izbjeglica bez pratnje
- Roditelji punoljetne djece ako je zahtjev podnesen prije punoljetstva
Rok: Obavještenje u roku od 3 mjeseca od priznavanja statusa izbjeglice → nisu potrebni uslovi poput smještaja ili prihoda
Nakon isteka roka: strožiji zahtjevi (smještaj, sigurna egzistencija)
Osobe koje imaju pravo na supsidijarnu zaštitu (Član 25 (2) Alternativa 2 Zakona o boravku)
Spajanje porodice: Trenutno je još uvijek moguće. Strogo ograničeno: Dozvoljeno je pridruživanje samo 1.000 ljudi mjesečno.
Regulativa: Trenutno je spajanje porodice za ovu grupu obustavljeno na dvije godine (maj 2025. – maj 2027.). Zakon još nije stupio na snagu, ali je vrlo vjerovatno da će to učiniti. Odredba o teškim okolnostima će ostati na snazi.
Spajanje porodice u slučaju zabrane deportacije (Član 25 (3) Zakona o boravku)
Spajanje porodice: U principu, moguće. Ali vrlo ograničeno i teško izvodljivo u praksi.
Uslovi: Dovoljan životni prostor, sigurna egzistencija i A1 viza (supružnik/supružnica)
Spajanje porodice uz toleranciju (§60a Zakona o prebivalištu)
Ne , spajanje porodice nije moguće za tolerisane osobe bez sigurne boravišne dozvole.
Spajanje porodice sa dozvolom boravka (postupak azila)
Tek nakon uspješne odluke o azilu potencijalno je moguće ponovno ujedinjenje porodice.
Spajanje porodice sa drugim boravišnim dozvolama?
Osobe s drugim dozvolama boravka (npr. zaposlenje, studiranje, EU plava karta) također mogu dovesti članove porodice u Njemačku pod određenim uvjetima.
Zahtjevi su obično sljedeći:
- sigurna egzistencija (bez ALG II)
- dovoljan životni prostor
- Supružnik/supruga: potrebno osnovno znanje njemačkog jezika (A1) (mogući su izuzeci)
- Brak mora biti stvaran, a ne lažni brak
Boravišna dozvola (§ AufenthG) | Da li je moguće ponovno ujedinjenje porodice? | Preduslovi/Napomene |
|---|---|---|
Član 18b stav 1 | Da, ako njemačka boravišna dozvola postoji dvije godine | Osigurana egzistencija, životni prostor, A1 dokaz za supružnike —> za §§ 18a, 18b, 18c stav 3, §§ 18d, 18f, 19c stav 1, § 19c stav 2 ili 4 rečenica 1 ili § 21 nije potreban A1
|
§ 18b – Plava karta EU | Da, olakšanje | Broj A1 za supružnike |
§ 18d | Da, olakšanje | sigurna egzistencija, životni prostor, A1 certifikati za supružnike |
§ 18c
| Da. Olakšano prema članu 18c, stav 3
| sigurna egzistencija, životni prostor, A1 certifikati za supružnike |
§ 16b | Ne, samo u teškim slučajevima | |
§ 16d | Teško, ali moguće u pojedinačnim slučajevima | sigurna egzistencija, životni prostor, A1 certifikati za supružnike |
§ 18f | Da | Samo za supružnike i maloljetnu djecu |
§ 9 – Dozvola boravka | Da | sigurna egzistencija, životni prostor, A1 dokaz za supružnike |
Član 19c i član 19d | Da | Minimalno važenje boravišne dozvole od jedne godine, dvije godine posjedovanja boravišne dozvole, osigurana egzistencija, dokaz A1 za supružnike. |
§ 28 | Da | Spajanje supružnika, ako supružnik posjeduje njemački pasoš najmanje 2 godine, A1 potvrda za supružnike |
§ 25a i b | U principu, da. Ali to je vrlo ograničeno i gotovo nemoguće u praksi. | dovoljan životni prostor, sigurna egzistencija, dokaz A1 za supružnike |
§ 104 c | Ne | |
§ 21 | Da, olakšanje | Za supružnike nije potreban dokaz A1 |
§36 stav 3 | Da | Za roditelje stranog državljanina koji je prvi put dobio Plavu kartu EU, ICT karticu ili Mobilnu ICT karticu 1. marta 2024. godine ili kasnije, ili na kojeg se primjenjuju članovi 18a, 18b, 18c stav 3, članovi 18d, 18f, 19c stav 1 (za određene profesionalne grupe), član 19c stav 2 ili 4 rečenica 1 ili član 21 Zakona o boravku. Ovo se odnosi i na roditelje supružnika ako supružnik stalno boravi u Njemačkoj.
|
