Trong khi chính phủ liên bang mới đang thảo luận về việc tạm thời đình chỉ chương trình đoàn tụ gia đình đối với những người được cấp chế độ bảo vệ bổ sung trong hai năm, Tòa án hành chính cấp cao Berlin-Brandenburg đã đặt ra một câu hỏi khác:
Quyền đoàn tụ gia đình kéo dài bao lâu? Phán quyết của tòa án
Trường hợp cụ thể này liên quan đến một cặp vợ chồng có con trai nhập cảnh vào Đức với tư cách là người tị nạn vị thành niên không có người đi kèm vào năm 2015. Cậu bé đã được cấp quy chế tị nạn vào thời điểm đó. Vào tháng 7 năm 2022, cậu bé đã nhận được quốc tịch Đức thông qua nhập tịch .
Sau đó, Bộ Ngoại giao Liên bang đã từ chối đơn xin thị thực (đoàn tụ gia đình) của cha mẹ, vốn đã chờ xử lý từ năm 2017. Lý do đưa ra là người con trai đã mất tư cách tị nạn khi nhập tịch, do đó mất đi quyền hợp pháp để đoàn tụ gia đình.
Phán quyết: Không được đoàn tụ gia đình sau khi nhập tịch
Tòa án hành chính cấp cao đã xác nhận việc bác bỏ và quyết định: Chỉ thị của EU về đoàn tụ gia đình chỉ áp dụng cho công dân nước thứ ba , không áp dụng cho công dân Đức.
Một phán quyết trước đó của Tòa án Công lý Châu Âu cho phép đoàn tụ gia đình mặc dù đã đến tuổi trưởng thành, cũng không được áp dụng ở đây vì không thể chuyển nhượng cho người nhập tịch.
Quan trọng: Vụ việc đã được chuyển đến Tòa án Hành chính Liên bang để xem xét thêm. Quyết định cuối cùng vẫn đang chờ xử lý.
Mặc dù trường hợp này có thể rất cụ thể, nhưng hiện tại nhiều người bị ảnh hưởng đang tự hỏi:
Đoàn tụ gia đình ở Đức: Ai đủ điều kiện?
Đoàn tụ gia đình cho phép vợ/chồng, con nhỏ hoặc cha mẹ đoàn tụ với người đang sống tại Đức có giấy phép cư trú hoặc tình trạng bảo vệ . Mục đích là ngăn chặn các gia đình bị chia cắt vĩnh viễn.
Vợ/chồng — việc đoàn tụ thường có thể thực hiện được nếu:
- Cuộc hôn nhân đã tồn tại trước khi nhập cảnh.
- Cả hai đều trên 18 tuổi.
- Có kỹ năng ngôn ngữ (A1) → chỉ yêu cầu đối với giấy phép cư trú thông thường, không phải để được bảo vệ người tị nạn.
- Nhà ở và sinh kế được đảm bảo.
Trẻ vị thành niên:
Cha mẹ của trẻ em tị nạn không có người đi kèm:
- Nếu trẻ còn là trẻ vị thành niên và sống một mình ở Đức khi nộp đơn, cha mẹ có thể đi cùng.
- Hạn chót: Đơn phải được nộp trước khi trẻ đủ tuổi thành niên.
Tị nạn: Ai có quyền được đoàn tụ gia đình?
Những nhóm này cũng có quyền được đoàn tụ gia đình theo một số điều kiện nhất định.
Bảo vệ người tị nạn (Điều 25 (2) Alt. 1 Đạo luật cư trú) và những người có quyền tị nạn (Điều 25 (1) Đạo luật cư trú)
Đoàn tụ gia đình: Có, đoàn tụ gia đình được ưu tiên.
Người thân đủ điều kiện:
- Chồng
- Trẻ vị thành niên
- Cha mẹ của trẻ em tị nạn không có người đi kèm
- Cha mẹ đối với con cái đã trưởng thành nếu đơn được nộp trước khi trưởng thành
Hạn chót: Thông báo trong vòng 3 tháng kể từ khi công nhận tình trạng tị nạn → không cần yêu cầu như nhà ở hoặc thu nhập
Sau thời hạn: yêu cầu chặt chẽ hơn (nhà ở, sinh kế ổn định)
Người có quyền được bảo vệ bổ sung (Điều 25 (2) Phương án 2 của Luật cư trú)
Đoàn tụ gia đình: Hiện tại vẫn có thể thực hiện được. Hạn chế nghiêm ngặt: Chỉ được phép tham gia 1.000 người mỗi tháng.
Quy định: Hiện tại , việc đoàn tụ gia đình cho nhóm này sẽ bị đình chỉ trong hai năm (tháng 5 năm 2025–tháng 5 năm 2027). Luật vẫn chưa có hiệu lực, nhưng rất có thể sẽ có hiệu lực. Quy định về khó khăn sẽ vẫn được áp dụng.
Đoàn tụ gia đình trong trường hợp bị cấm trục xuất (Điều 25 (3) của Đạo luật cư trú)
Đoàn tụ gia đình: Về nguyên tắc là có thể. Nhưng rất hạn chế và khó khả thi trên thực tế.
Yêu cầu: Có đủ không gian sống, sinh kế ổn định và A1 (vợ/chồng)
Đoàn tụ gia đình với sự khoan dung (§60a Đạo luật cư trú)
Không , việc đoàn tụ gia đình không thể thực hiện được đối với những người được chấp nhận mà không có giấy phép cư trú an toàn
Đoàn tụ gia đình với giấy phép cư trú (thủ tục tị nạn)
Chỉ sau khi có quyết định tị nạn thành công thì khả năng đoàn tụ gia đình mới có thể thực hiện được.
Đoàn tụ gia đình bằng giấy phép cư trú khác?
Những người có giấy phép cư trú khác (ví dụ: lao động, học tập, Thẻ xanh EU) cũng có thể đưa các thành viên gia đình đến Đức trong một số điều kiện nhất định.
Các yêu cầu thường là:
- sinh kế an toàn (không có trợ cấp thất nghiệp II)
- không gian sống đủ
- Vợ/chồng: yêu cầu có trình độ tiếng Đức cơ bản (A1) (có thể có ngoại lệ)
- Cuộc hôn nhân phải là thật, không phải là cuộc hôn nhân giả tạo
Giấy phép cư trú (§ AufenthG) | Có thể đoàn tụ gia đình không? | Điều kiện tiên quyết/Ghi chú |
|---|---|---|
Mục 18b đoạn 1 | Có, nếu giấy phép cư trú tại Đức đã có hiệu lực trong hai năm | Kế sinh nhai được đảm bảo, không gian sống, bằng chứng A1 cho vợ/chồng —> đối với §§ 18a, 18b, 18c đoạn 3, §§ 18d, 18f, 19c đoạn 1, § 19c đoạn 2 hoặc 4 câu 1 hoặc § 21 không yêu cầu A1
|
§ 18b – Thẻ xanh EU | Vâng, nhẹ nhõm | Không có A1 cho vợ chồng |
§ 18d | Vâng, nhẹ nhõm | sinh kế an toàn, không gian sống, giấy chứng nhận A1 cho vợ chồng |
§ 18c
| Có. Được nới lỏng theo Mục 18c, Đoạn 3
| sinh kế an toàn, không gian sống, giấy chứng nhận A1 cho vợ chồng |
§ 16b | Không, chỉ trong trường hợp khó khăn | |
§ 16d | Khó, nhưng có thể thực hiện được trong từng trường hợp cụ thể | sinh kế an toàn, không gian sống, giấy chứng nhận A1 cho vợ chồng |
§ 18f | Có | Chỉ dành cho vợ/chồng và con nhỏ |
§ 9 – Giấy phép cư trú | Có | sinh kế an toàn, không gian sống, bằng chứng A1 cho vợ chồng |
§ 19c và § 19d | Có | Thời hạn hiệu lực của giấy phép cư trú tối thiểu là một năm, sở hữu giấy phép cư trú trong hai năm, có cuộc sống ổn định, bằng chứng A1 cho vợ/chồng |
§ 28 | Có | Đoàn tụ vợ chồng, nếu vợ/chồng đã có hộ chiếu Đức ít nhất 2 năm, giấy chứng nhận A1 cho vợ/chồng |
§ 25a và b | Về nguyên tắc thì có. Nhưng điều này rất hạn chế và hầu như không thể thực hiện được trên thực tế. | không gian sống đủ rộng, cuộc sống ổn định, bằng chứng A1 cho vợ chồng |
§ 104 c | Không | |
§ 21 | Vâng, nhẹ nhõm | Không yêu cầu bằng chứng A1 cho vợ/chồng |
§36 đoạn 3 | Có | Đối với cha mẹ của công dân nước ngoài đã nhận Thẻ xanh EU, Thẻ ICT hoặc Thẻ ICT di động lần đầu tiên vào hoặc sau ngày 1 tháng 3 năm 2024 hoặc là đối tượng của Mục 18a, 18b, 18c Đoạn 3, Mục 18d, 18f, 19c Đoạn 1 (đối với một số nhóm nghề nghiệp nhất định), Mục 19c Đoạn 2 hoặc 4 Câu 1 hoặc Mục 21 của Đạo luật cư trú. Điều này cũng áp dụng cho cha mẹ của người phối ngẫu nếu người phối ngẫu thường trú tại Đức.
|
