Dok nova savezna vlada raspravlja o privremenoj suspenziji spajanja obitelji za osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita na dvije godine, Viši upravni sud Berlin-Brandenburga postavio je drugačije pitanje:
Koliko dugo traje pravo na spajanje obitelji? Sudske odluke
U ovom konkretnom slučaju radilo se o bračnom paru čiji je sin ušao u Njemačku kao maloljetni izbjeglica bez pratnje 2015. godine. U to vrijeme dobio je status izbjeglice . U srpnju 2022. godine dobio je njemačko državljanstvo naturalizacijom .
Savezno ministarstvo vanjskih poslova potom je odbilo zahtjev roditelja za vizu (spajanje obitelji), koji je bio u postupku rješavanja od 2017. godine. Kao razlog navedeno je da je sin izgubio status izbjeglice nakon naturalizacije, čime je izgubio svoje zakonsko pravo na spajanje obitelji.
Presuda: Nema spajanja obitelji nakon naturalizacije
Viši upravni sud potvrdio je odbijanje i odlučio: Direktiva EU o spajanju obitelji primjenjuje se samo na državljane trećih zemalja , a ne na njemačke državljane.
Prethodna presuda Europskog suda pravde, koja je dopuštala spajanje obitelji unatoč punoljetnosti, također ovdje nije primijenjena jer se nije mogla prenijeti na naturalizirane osobe.
Važno: Slučaj je upućen Saveznom upravnom sudu na daljnju reviziju. Konačna presuda još nije donesena.
Iako je ovaj slučaj vrlo specifičan, mnogi pogođeni ljudi trenutno se pitaju:
Spajanje obitelji u Njemačkoj: Tko ispunjava uvjete?
Spajanje obitelji omogućuje supružnicima, maloljetnoj djeci ili roditeljima da se pridruže osobi koja živi u Njemačkoj s dozvolom boravka ili statusom zaštite . Cilj je spriječiti trajno razdvajanje obitelji.
Supružnik — ponovno spajanje je općenito moguće ako:
- Brak je postojao prije ulaska u zemlju.
- Oboje imaju više od 18 godina.
- Jezične vještine (A1) su prisutne → potrebne su samo za redovne boravišne dozvole, ne za zaštitu izbjeglica.
- Smještaj i egzistencija su osigurani.
Maloljetna djeca:
Roditelji maloljetnih izbjeglica bez pratnje:
- Ako je dijete bilo maloljetno i živjelo je samo u Njemačkoj u trenutku podnošenja zahtjeva, roditelji mu se mogu pridružiti.
- Rok: Zahtjev treba podnijeti prije nego što dijete postane punoljetno.
Azil: Tko ima pravo na spajanje obitelji?
Ove skupine također imaju pravo na spajanje obitelji pod određenim uvjetima.
Zaštita izbjeglica (Članak 25 (2) Izmjena 1 Zakona o boravku) i osobe s pravom na azil (Članak 25 (1) Zakona o boravku)
Spajanje obitelji: Da, privilegirano spajanje obitelji.
Prihvatljivi rođaci:
- Suprug
- Maloljetna djeca
- Roditelji maloljetnih izbjeglica bez pratnje
- Roditelji punoljetne djece ako je zahtjev podnesen prije punoljetnosti
Rok: Obavijest u roku od 3 mjeseca od priznavanja statusa izbjeglice → nisu potrebni uvjeti poput smještaja ili prihoda
Nakon isteka roka: stroži zahtjevi (smještaj, sigurna egzistencija)
Osobe koje imaju pravo na supsidijarnu zaštitu (Članak 25. (2) Alternativa 2. Zakona o boravku)
Spajanje obitelji: Trenutno je još uvijek moguće. Strogo ograničeno: Dozvoljeno je pridruživanje samo 1000 ljudi mjesečno.
Propis: Trenutno je spajanje obitelji za ovu skupinu obustavljeno na dvije godine (svibanj 2025. – svibanj 2027.). Zakon još nije stupio na snagu, ali je vrlo vjerojatno. Odredba o teškim uvjetima ostat će na snazi.
Spajanje obitelji u slučaju zabrane deportacije (članak 25. stavak 3. Zakona o prebivalištu)
Spajanje obitelji: U načelu, moguće. Ali vrlo ograničeno i teško izvedivo u praksi.
Uvjeti: Dovoljan životni prostor, osigurana egzistencija i A1 (supružnik)
Spajanje obitelji s tolerancijom (§60a Zakona o prebivalištu)
Ne , spajanje obitelji nije moguće za tolerirane osobe bez sigurne boravišne dozvole.
Spajanje obitelji s dozvolom boravka (postupak azila)
Tek nakon uspješne odluke o azilu potencijalno je moguće ponovno ujedinjenje obitelji.
Spajanje obitelji s drugim dozvolama boravka?
Osobe s drugim dozvolama boravka (npr. zaposlenje, studiranje, EU plava karta) također mogu pod određenim uvjetima dovesti članove obitelji u Njemačku.
Zahtjevi su obično sljedeći:
- sigurna egzistencija (bez naknade za nezaposlenost II)
- dovoljan životni prostor
- Supružnik: potrebno osnovno znanje njemačkog jezika (A1) (moguće su iznimke)
- Brak mora biti stvaran, a ne lažni brak
Boravišna dozvola (§ AufenthG) | Je li moguće ponovno spajanje obitelji? | Preduvjeti/Napomene |
|---|---|---|
Članak 18b stavak 1 | Da, ako njemačka boravišna dozvola postoji dvije godine | Osigurana sredstva za život, životni prostor, dokaz A1 za supružnike —> za §§ 18a, 18b, 18c stavak 3, §§ 18d, 18f, 19c stavak 1, § 19c stavak 2 ili 4 rečenica 1 ili § 21 nije potreban A1
|
§ 18b – Plava karta EU-a | Da, olakšanje | Broj A1 za supružnike |
§ 18d | Da, olakšanje | sigurna egzistencija, životni prostor, A1 certifikati za supružnike |
§ 18c
| Da. Olakšano prema članku 18c, stavku 3.
| sigurna egzistencija, životni prostor, A1 certifikati za supružnike |
§ 16b | Ne, samo u teškim slučajevima | |
§ 16d | Teško, ali moguće u pojedinačnim slučajevima | sigurna egzistencija, životni prostor, A1 certifikati za supružnike |
§ 18f | Da | Samo za supružnike i maloljetnu djecu |
§ 9 – Dozvola boravka | Da | sigurna egzistencija, životni prostor, dokaz A1 za supružnike |
§ 19c i § 19d | Da | Minimalno važenje boravišne dozvole od jedne godine, dvije godine posjedovanja boravišne dozvole, osigurana egzistencija, dokaz A1 za supružnike |
§ 28 | Da | Spajanje bračnog druga, ako bračni drug ima njemačku putovnicu najmanje 2 godine, potvrda A1 za bračne drugove |
§ 25a i b | U principu, da. Ali to je vrlo ograničeno i gotovo nemoguće u praksi. | dovoljan životni prostor, sigurna egzistencija, dokaz A1 za supružnike |
§ 104 c | Ne | |
§ 21 | Da, olakšanje | Za supružnike nije potreban dokaz A1 |
§36 stavak 3 | Da | Za roditelje stranog državljanina koji je prvi put primio plavu kartu EU-a, ICT karticu ili mobilnu ICT karticu 1. ožujka 2024. ili kasnije, ili na kojeg se primjenjuju članci 18a, 18b, 18c stavak 3, članci 18d, 18f, 19c stavak 1 (za određene profesionalne skupine), članak 19c stavak 2 ili 4 rečenica 1 ili članak 21 Zakona o boravku. To se odnosi i na roditelje supružnika ako supružnik stalno boravi u Njemačkoj.
|
