Perché le autorità dovrebbero utilizzare l'intelligenza artificiale in futuro
Da anni molti uffici per l'immigrazione gestiscono un gran numero di richieste. Allo stesso tempo, secondo i dati forniti dal governo federale, spesso mancano personale e strumenti tecnologici moderni. Ciò comporta in alcuni casi tempi di elaborazione piuttosto lunghi. Inoltre, casi simili non vengono sempre valutati allo stesso modo dai diversi uffici.
La prevista legge sulla gestione delle migrazioni tramite intelligenza artificiale (KIMVG) mira a risolvere questi problemi. In futuro, l’intelligenza artificiale e altri programmi automatizzati dovrebbero supportare le autorità nel loro lavoro. Secondo il disegno di legge, l’obiettivo è rendere le procedure relative all’asilo, ai visti e al permesso di soggiorno più rapide, uniformi e sicure.
La legge prevede che l’Ufficio federale per l’immigrazione e i rifugiati (BAMF), le autorità competenti in materia di stranieri e le autorità preposte al rilascio dei visti possano avvalersi di sistemi di intelligenza artificiale. Anche il Ministero degli Affari Esteri, le rappresentanze diplomatiche tedesche all’estero e l’Ufficio federale per gli affari esteri possono avvalersi delle nuove disposizioni.
Importante: il disegno di legge consente l'uso dell'intelligenza artificiale nell'elaborazione delle domande di permesso di soggiorno, visti e asilo. La decisione finale su una domanda spetterà comunque ai funzionari dell'autorità competente. L'IA avrà il solo compito di fornire informazioni e supportare i funzionari nel loro lavoro.
Quali compiti dovrebbe svolgere l'IA?
Il disegno di legge prevede tre importanti novità:
- I dati personali dei richiedenti possono essere utilizzati per l'addestramento dei sistemi di intelligenza artificiale.
- I procedimenti già conclusi possono essere analizzati con l'ausilio dell'intelligenza artificiale.
- In determinati casi, i dati contenuti nelle domande possono essere confrontati con informazioni accessibili al pubblico disponibili su Internet.
A titolo di spiegazione:
Affinché i sistemi di intelligenza artificiale possano in futuro supportare le autorità nell'elaborazione delle domande, è necessario che vengano prima sviluppati e addestrati. Il disegno di legge prevede pertanto che, ai fini dell'addestramento dell'intelligenza artificiale, possano essere utilizzati anche i dati personali dei richiedenti.
L'intelligenza artificiale dovrà, ad esempio, apprendere quali sono i requisiti per ottenere un permesso di soggiorno, un visto o uno status di protezione. Inoltre, dovrà essere in grado di individuare quali documenti giustificativi sono necessari e se le informazioni fornite o i documenti presentati potrebbero essere contraddittori o insoliti.
Un altro aspetto della nuova legge riguarda le procedure relative all’asilo, ai visti e al permesso di soggiorno già concluse. Queste saranno analizzate con l’ausilio dell’intelligenza artificiale. In questo modo, l’intelligenza artificiale dovrà individuare come gestire in futuro le procedure simili in modo più rapido e uniforme.
Qualora sussistano dubbi fondati sulle informazioni fornite da un richiedente, in futuro le autorità potranno confrontarle con le informazioni accessibili al pubblico disponibili su Internet. Ciò può verificarsi, ad esempio, qualora sussistano dubbi sull’origine, sulla cittadinanzao sui documenti presentati.
Tuttavia, le autorità possono utilizzare solo le informazioni accessibili a chiunque su Internet. Tra queste rientrano, ad esempio, i siti web liberamente accessibili, i registri pubblici o i post visibili pubblicamente sui social network.
È importante anche sottolineare che l’IA può accedere alle informazioni pubbliche relative a un richiedente solo se sussistono dubbi fondati in merito ai dati forniti. In assenza di motivi fondati, l’autorità non può accedere ai dati pubblici disponibili su Internet.
Quali dati personali possono essere utilizzati?
Le autorità dovrebbero poter utilizzare i dati personali di cui dispongono nell'ambito delle procedure relative all'asilo, ai visti o al permesso di soggiorno. Tra questi figurano i dati contenuti nella domanda, i documenti presentati e le informazioni relative al soggiorno effettuato finora.
Possono essere utilizzati, tra l’altro , il nome, la data di nascita, la cittadinanza, il paese di origine, lo stato civile, nonché i dati relativi alla formazione e all’occupazione. Possono essere trattate anche informazioni relative a un datore di lavoro o a un istituto di istruzione.
La decisione in merito alla richiesta spetta comunque a una persona
Secondo quanto affermato dal governo federale, l’intelligenza artificiale dovrebbe essere solo uno strumento di supporto per l’autorità competente. La valutazione giuridica e la decisione definitiva in merito a una richiesta rimangono di competenza dei funzionari dell’autorità competente.
Il disegno di legge contiene inoltre norme a tutela dei richiedenti. Le autorità devono garantire che l'intelligenza artificiale non discrimini nessuno in base alla sua origine, religione, sesso o altre caratteristiche personali.
E adesso come si procede?
Importante: la legge non è ancora entrata in vigore. Con la delibera di ieri, l'iter legislativo è appena iniziato.
Il disegno di legge verrà ora trasmesso al Bundestag e al Bundesrat, dove dovrebbe essere discusso presumibilmente nell’autunno del 2026. Solo dopo l’approvazione della legge da parte del Bundestag e del Bundesrat le nuove disposizioni potranno entrare in vigore.
Per chi intende presentare una domanda di visto, asilo o permesso di soggiorno, quindi, per il momento non cambia nulla. Qualora la legge entrasse in vigore, in futuro le autorità potrebbero utilizzare i dati personali per lo sviluppo e l’addestramento dei sistemi di intelligenza artificiale. Inoltre, l’intelligenza artificiale potrebbe supportare le autorità nell’elaborazione delle pratiche relative all’asilo, ai visti e ai permessi di soggiorno.
La decisione definitiva in merito a una richiesta dovrà tuttavia continuare a essere presa dal funzionario dell'autorità competente.
