Miért érdemes a hatóságoknak a jövőben mesterséges intelligenciát használniuk?
Számos bevándorlási hatóság évek óta nagy számú kérelmet dolgoz fel. Ugyanakkor a szövetségi kormány adatai szerint gyakran hiányzik a személyzet és a modern technikai felszerelés. Ez részben hosszú feldolgozási időhöz vezet. Ezenkívül a hasonló eseteket a különböző hatóságok nem mindig értékelik egyformán.
A tervezett mesterséges intelligencia-alapú migrációkezelési törvény (KIMVG) ezeket a problémákat hivatott megoldani. A jövőben a mesterséges intelligencia és más automatizált programok fogják támogatni a hatóságok munkáját. A törvénytervezet szerint a cél az, hogy a menekültügyi, vízum- és tartózkodási eljárásokat gyorsabbá, egységesebbé és biztonságosabbá tegyék.
A törvény előírja, hogy a Szövetségi Migrációs és Menekültügyi Hivatal (BAMF), a külföldiekkel foglalkozó hatóságok, valamint a vízumügyekért felelős hatóságok mesterséges intelligencia-rendszereket alkalmazhatnak. A Külügyminisztérium, a német külképviseletek és a Szövetségi Külügyi Hivatal szintén igénybe vehetik az új szabályozást.
Fontos: A törvénytervezet engedélyezi a mesterséges intelligencia alkalmazását a tartózkodási engedélyek, vízumok és menedékjog iránti kérelmek feldolgozása során. A kérelemről szóló végső döntést azonban továbbra is az illetékes hatóság munkatársainak kell meghozniuk. A mesterséges intelligencia csupán információkat szolgáltat, és támogatja az ügyintézőket munkájukban.
Milyen feladatokat kellene az AI-nak átvennie?
A törvénytervezet három fontos újítást irányoz elő:
- A kérelmezők személyes adatai felhasználhatók mesterséges intelligencia-rendszerek betanítására.
- A már lezárt eljárásokat mesterséges intelligencia segítségével ki lehet értékelni.
- A kérelmekben szereplő adatokat bizonyos esetekben össze lehet vetni az interneten nyilvánosan hozzáférhető információkkal.
Magyarázat:
Ahhoz, hogy a mesterséges intelligencia (MI) rendszerek a jövőben segíthessék a hatóságokat a kérelmek feldolgozásában, azokat először ki kell fejleszteni és betanítani. A törvénytervezet ezért előírja, hogy az MI betanításához a kérelmezők személyes adatai is felhasználhatók legyenek.
A mesterséges intelligenciának például meg kell tanulnia, hogy milyen feltételek vonatkoznak a tartózkodási engedélyre, a vízum ra vagy a védelmi státusz ra. Ezenkívül képesnek kell lennie felismerni, hogy milyen igazolásokra van szükség, és hogy az adatok vagy a benyújtott dokumentumok esetleg ellentmondásosak vagy szokatlanok-e.
Az új törvény egy másik pontja a már lezárt menekültügyi, vízum- és tartózkodási eljárásokat érinti. Ezeket mesterséges intelligencia segítségével fogják kiértékelni. Ennek célja, hogy a mesterséges intelligencia felismerje, hogyan lehet a jövőben a hasonló eljárásokat gyorsabban és egységesebben lebonyolítani.
Ha megalapozott kétségek merülnek fel a kérelmező által megadott adatokkal kapcsolatban, a hatóságok a jövőben összehasonlíthatják azokat az interneten nyilvánosan hozzáférhető információkkal. Ez például akkor fordulhat elő, ha kétségek merülnek fel a származással, az állampolgársággalvagy a benyújtott dokumentumokkal kapcsolatban.
A hatóságok azonban csak olyan információkat használhatnak fel, amelyek az interneten mindenki számára láthatók. Ide tartoznak például a szabadon hozzáférhető weboldalak, a nyilvános nyilvántartások vagy a közösségi hálózatokon nyilvánosan látható bejegyzések.
Fontos még: a mesterséges intelligencia csak akkor férhet hozzá a kérelmező nyilvános adataihoz, ha az adatok hitelességével kapcsolatban megalapozott kétségek merülnek fel. Megalapozott ok nélkül a hatóság nem férhet hozzá az internetről származó nyilvános adatokhoz.
Milyen személyes adatok felhasználása megengedett?
A hatóságoknak engedélyezni kell, hogy felhasználhassák azokat a személyes adatokat, amelyekkel a menekültügyi, vízum- vagy tartózkodási eljárások során rendelkeznek. Ide tartoznak a kérelemben szereplő adatok, a benyújtott dokumentumok, valamint a korábbi tartózkodásra vonatkozó információk.
Feldolgozásra kerülhet többek között a név, a születési dátum, az állampolgárság, a származási ország, a családi állapot, valamint az oktatásra és a foglalkoztatásra vonatkozó adatok. Feldolgozhatók továbbá a munkáltatóval vagy oktatási intézménnyel kapcsolatos információk is.
A kérelemről továbbra is egy ember dönt
A szövetségi kormány tájékoztatása szerint a mesterséges intelligencia csupán segédeszköznek szánják a hatóság számára. A kérelem jogi vizsgálata és a végleges döntés továbbra is az illetékes hatóság munkatársainak feladata.
A törvénytervezet emellett a kérelmezők védelmére vonatkozó szabályokat is tartalmaz. A hatóságoknak biztosítaniuk kell, hogy a mesterséges intelligencia senkit se hátrányos megkülönböztessen származása, vallása, neme vagy egyéb személyes jellemzői alapján.
Mi lesz most?
Fontos: A törvény még nem lépett hatályba. A tegnapi határozattal a jogalkotási eljárás csak most kezdődött el.
Ezt követően a törvénytervezetet továbbítják a Bundestagba és a Bundesratba. Ott várhatóan 2026 őszén tárgyalják majd. Csak akkor léphetnek hatályba az új szabályozások, ha a Bundestag és a Bundesrat elfogadja a törvényt.
Azok számára, akik vízumot, menedékjogot vagy tartózkodási engedélyt szeretnének igényelni, egyelőre tehát semmi sem változik. Amennyiben a törvény hatályba lép, a hatóságok a jövőben személyes adatokat használhatnak fel mesterséges intelligencia-rendszerek fejlesztéséhez és betanításához. Ezenkívül a mesterséges intelligencia segíthetne a hatóságoknak a menedékjogi, vízum- és tartózkodási eljárások lebonyolításában.
A kérelemről szóló végleges döntést azonban továbbra is az illetékes hatóság munkatársának kell meghoznia.
