Una legge statunitense suscita polemiche in Germania
All'interno del gruppo parlamentare CDU/CSU si sta nuovamente valutando la possibilità di limitare o abolire del tutto la doppia cittadinanza. Il motivo è una recente proposta avanzata negli Stati Uniti, dove il senatore repubblicano dell'Ohio Bernie Moreno ha presentato l'"Exclusive Citizenship Act of 2025". L'obiettivo: in futuro negli Stati Uniti non dovrebbe più esistere la doppia cittadinanza.
Secondo la legge proposta, le persone con due passaporti dovrebbero scegliere una cittadinanza e rinunciare volontariamente all'altra. Chi non lo facesse in tempo perderebbe automaticamente la cittadinanza statunitense.
Moreno, originario della Colombia e oggi cittadino statunitense, motiva la legge con la questione della lealtà in tempi di crisi. A suo avviso, si può «servire veramente solo uno Stato».
Passaporto tedesco: cosa chiede l'Unione?
Alcuni politici dell'Unione vedono nell'iniziativa americana un possibile modello per la Germania. Stephan Mayer, esperto di politica interna della CSU, ha dichiarato all'inizio della settimana al quotidiano Bild che il piano statunitense va "nella giusta direzione". A suo avviso, in caso di crisi gravi o conflitti militari, il possesso di due cittadinanze può causare problemi di lealtà.
Mayer ritiene quindi "auspicabile" che nessuno sia contemporaneamente cittadino tedesco e cittadino di un altro Paese. Soprattutto in caso di crisi, deve essere chiaro a quale Paese una persona si sente legata. "Posso quindi solo ribadire: abbiamo bisogno di una riformafondamentale della legge sulla cittadinanza", afferma Mayer.
Anche la deputata Cornell Babendererde (CDU), responsabile della questione del diritto di cittadinanza, sostiene l'idea. La cittadinanza è più di un semplice documento d'identità: è sinonimo di appartenenza, responsabilità e lealtà verso un Paese. In tempi di crescenti conflitti internazionali, questa questione acquista sempre più importanza.
Il partito SPD contraddice: nessuna modifica alla doppia cittadinanza
Tuttavia, l'SPD, che insieme alla CDU/CSU forma il governo federale, respinge chiaramente questa richiesta. L'esperto di affari interni Sebastian Fiedler fa riferimento all'agenzia di stampa AFP e al contratto di coalizione. In esso entrambi i partiti hanno stabilito quali progetti intendono realizzare in questa legislatura, tra cui l'abolizione della naturalizzazione accelerata e la sospensione del ricongiungimento familiare.
Secondo l'accordo di coalizione, invece, non dovrebbero esserci modifiche alle norme sulla doppia cittadinanza. Anche durante la votazione al Bundestag all'inizio di ottobre, in cui è stata abolita la naturalizzazione accelerata, questa posizione dell'SPD è stata nuovamente confermata.
Contesto: dal 2024 sarà possibile avere la doppia cittadinanza in Germania
Dalla riforma della legge sulla cittadinanza del 2024, la doppia cittadinanza è consentita in Germania. Chi desidera naturalizzarsi non deve più consegnare il proprio vecchio passaporto.
Ciò ha portato a un notevole aumento delle naturalizzazioni: nel 2024 sono state naturalizzate circa 292.000 persone, un numero mai raggiunto prima. Quasi l'80% di loro ha potuto mantenere la propria cittadinanza precedente.
Tuttavia, anche prima della riforma del 2024, in molti casi era già possibile avere la doppia cittadinanza. Ad esempio:
- se lo Stato di origine non ha autorizzato il licenziamento o lo ha autorizzato solo a condizioni molto difficili o irragionevoli,
- per i figli, se uno dei genitori era cittadino tedesco e l'altro era di nazionalità straniera,
- così come per i figli di genitori stranieri nati in Germania, purché soddisfacessero determinati requisiti.
La riforma del 2024 non ha abolito queste norme esistenti, ma ha ampliato e uniformato le possibilità di doppia cittadinanza.
Classificazione: i piani degli Stati Uniti possono essere attuati in Germania?
Anche se i politici dell'Unione fanno riferimento al modello statunitense, una legge di questo tipo sarebbe difficilmente applicabile in Germania dal punto di vista giuridico. Il motivo risiede nella Costituzione, che tutela in modo particolare la cittadinanza tedesca. La perdita automatica del passaporto, come previsto dal progetto di legge statunitense, sarebbe incostituzionale in Germania.
La cittadinanza tedesca può essere revocata solo in pochi casi eccezionali e strettamente limitati, ad esempio
- in caso di naturalizzazione ottenuta con l'inganno
- partecipazione ad azioni terroristiche,
- in caso di arruolamento volontario in un esercito straniero (senza l'autorizzazione del Ministero della Difesa tedesco)
Inoltre, una persona può rinunciare volontariamente al passaporto tedesco. Ciò è possibile solo se ciò non comporta l'apolidia.
Importante: la settimana scorsa il Bundestag ha approvato una nuova legge secondo cui chiunque abbia commesso frodi o fornito informazioni false durante il processo di naturalizzazione potrà essere escluso dal passaporto tedesco per i successivi dieci anni.
È quindi chiaro che, anche se il dibattito politico continua, misure ispirate al modello statunitense sono difficilmente attuabili in Germania.
Conclusione: la doppia cittadinanza rimane in vigore
Importante: al momento non esistono progetti politici volti ad abolire nuovamente la doppia cittadinanza in Germania. Il dibattito avviato da alcuni politici della CDU/CSU non ha alcun effetto sull'attuale situazione giuridica.
A ciò si aggiunge il fatto che, con un'iniziativa legislativa in tal senso, l'Unione agirebbe direttamente contro il suo partner di coalizione, l'SPD. In passato, l'SPD si è più volte espressa chiaramente a favore del mantenimento della doppia cittadinanza.
Anche l'adozione della legge statunitense non sarebbe possibile in Germania. La cittadinanza tedesca è particolarmente protetta dalla Costituzione e può essere revocata solo in casi eccezionali strettamente limitati. La perdita automatica della cittadinanza, come previsto dal progetto di legge statunitense, sarebbe incostituzionale.
