قانون أمريكي يثير الجدل في ألمانيا
في كتلة حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد المسيحي الديمقراطي (CDU/CSU) هناك مرة أخرى تداول أفكار حول تقييد الجنسية المزدوجة أو إلغائها تمامًا. وقد كان الدافع وراء ذلك اقتراحًا حديثًا من الولايات المتحدة الأمريكية. فقد قدم السناتور الجمهوري بيرني مورينو من ولاية أوهايو "قانون الجنسية الحصرية لعام 2025". والهدف من ذلك هو إلغاء الجنسية المزدوجة في الولايات المتحدة الأمريكية في المستقبل.
وفقًا للقانون المقترح، سيتعين على الأشخاص الذين يحملون جوازين سفر اختيار جنسية واحدة والتخلي عن الأخرى طواعية. ومن لا يفعل ذلك في الوقت المحدد سيفقد الجنسية الأمريكية تلقائيًا.
مورينو، الذي ينحدر من كولومبيا ويحمل اليوم الجنسية الأمريكية، يبرر القانون بمسألة الولاء في أوقات الأزمات. من وجهة نظره، "لا يمكن للمرء أن يخدم إلا دولة واحدة فقط".
جواز السفر الألماني: ما هي متطلبات الاتحاد الأوروبي؟
يرى بعض السياسيين في الاتحاد الأوروبي أن المبادرة الأمريكية يمكن أن تكون نموذجًا يحتذى به في ألمانيا. وقال ستيفان ماير،الخبير في شؤون الداخلية في حزب الاتحاد المسيحي الاجتماعي، في بداية الأسبوع لصحيفة بيلد إن الخطة الأمريكية تسير "في الاتجاه الصحيح". ويرى ماير أنه في حالات الأزمات الخطيرة أو النزاعات العسكرية، قد تنشأ مشاكل تتعلق بالولاء عندما يكون لشخص ما جنسيتان.
لذلك، يرى ماير أنه من "المستحسن" ألا يكون أي شخص مواطناً ألمانياً ومواطناً في بلد آخر في الوقت نفسه. ففي حالات الأزمات على وجه الخصوص، يجب أن يكون واضحاً البلد الذي يشعر الشخص بالولاء تجاهه. "لذلك لا يسعني إلا أن أكرر: نحن بحاجة إلى إصلاحجذري لقانون الجنسية"، كما يقول ماير.
كما تدعم النائبة كورنيل بابندريردي (CDU)، المسؤولة عن موضوع قانون الجنسية، هذه الفكرة. فالجنسية أكثر من مجرد وثيقة هوية – فهي تمثل الانتماء والمسؤولية والولاء تجاه بلد ما. وفي أوقات تزايد النزاعات الدولية، تكتسب هذه المسألة أهمية متزايدة.
حزب SPD يعارض: لا تغييرات في الجنسية المزدوجة
لكن الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD)، الذي يشكل الحكومة الفيدرالية مع حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU/CSU)، يرفض هذا المطلب بشكل قاطع. ويشير خبير الشؤون الداخلية سيباستيان فيدلر إلى اتفاقية التحالف في حديثه لوكالة الأنباء الفرنسية AFP. فقد حدد الطرفان في هذه الاتفاقية المشاريع التي يرغبان في تنفيذها خلال هذه الدورة التشريعية، ومن بينها إلغاء التجنس السريع وتعليق لم شمل الأسرة.
وفقًا لاتفاق الائتلاف الحكومي، لن تتغير القواعد المتعلقة بالجنسية المزدوجة. وقد تم تأكيد موقف الحزب الاشتراكي الديمقراطي مرة أخرى خلال التصويت في البرلمان الألماني في أوائل أكتوبر، حيث تم إلغاء التجنيس السريع.
الخلفية: الجنسية المزدوجة ممكنة في ألمانيا منذ عام 2024
منذ إصلاح قانون الجنسية في عام 2024، أصبح من المسموح به بشكل أساسي الحصول على جنسية مزدوجة في ألمانيا. ولم يعد على من يرغب في الحصول على الجنسية التخلي عن جواز سفره القديم.
وقد أدى ذلك إلى ارتفاع ملحوظ في عدد حالات التجنس: في عام 2024، تم تجنيس حوالي 292,000 شخص، وهو رقم لم يسبق له مثيل. وقد سُمح لنحو 80 في المائة منهم بالاحتفاظ بجنسيتهم السابقة.
لكن حتى قبل إصلاح عام 2024، كان الحصول على الجنسية المزدوجة ممكناً في كثير من الحالات. على سبيل المثال:
- إذا لم تسمح دولة المنشأ بالفصل من الخدمة أو سمحت به فقط في ظل ظروف صعبة للغاية أو غير معقولة،
- في حالة الأطفال، إذا كان أحد الوالدين مواطناً ألمانياً والآخر مواطناً أجنبياً،
- وكذلك بالنسبة للأطفال المولودين في ألمانيا من أبوين أجنبيين، شريطة استيفائهم لشروط معينة.
لم تلغِ إصلاحات عام 2024 هذه القواعد القائمة، بل وسعت نطاق إمكانيات الحصول على الجنسية المزدوجة ووحّدت شروطها.
التصنيف: هل يمكن تنفيذ خطط الولايات المتحدة في ألمانيا؟
على الرغم من أن السياسيين في الاتحاد الأوروبي يشيرون إلى النموذج الأمريكي، إلا أن مثل هذا القانون سيكون من الصعب تطبيقه قانونياً في ألمانيا. والسبب في ذلك يكمن في الدستور الألماني الذي يحمي الجنسية الألمانية بشكل خاص. ففقدان الجنسية تلقائياً – كما هو منصوص عليه في مشروع القانون الأمريكي – سيكون أمراً غير دستوري في ألمانيا.
لا يجوز سحب الجنسية الألمانية إلا في حالات استثنائية قليلة ومحدودة للغاية ، على سبيل المثال
- في حالة التجنس بالاحتيال
- المشاركة في أعمال قتالية إرهابية،
- عند الانضمام الطوعي إلى جيش أجنبي (دون إذن من وزارة الدفاع الألمانية)
بالإضافة إلى ذلك، يمكن لأي شخص أن يتنازل طواعية عن جواز السفر الألماني. لكن ذلك لا يمكن أن يتم إلا إذا لم يؤد ذلك إلى أن يصبح عديم الجنسية.
هام: في الأسبوع الماضي، أقر البرلمان الألماني قانونًا جديدًا ينص على أنه يمكن في المستقبل حرمان أي شخص قام بالاحتيال أو قدم معلومات خاطئة عند التجنس من الحصول على الجنسية الألمانية لمدة عشر سنوات.
وبذلك يتضح أنه حتى لو استمر النقاش السياسي، فإن الإجراءات التي تتبع النموذج الأمريكي لا يمكن تطبيقها في ألمانيا.
الخلاصة: الجنسية المزدوجة تظل سارية
هام: لا توجد حالياً أي خطط سياسية لإلغاء الجنسية المزدوجة في ألمانيا. النقاش الدائر بين بعض السياسيين في حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد المسيحي الاجتماعي (CDU/CSU) لا يؤثر على الوضع القانوني الحالي.
بالإضافة إلى ذلك: الاتحاد الأوروبي سيعمل بشكل مباشر ضد شريكه في الائتلاف، الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD)، من خلال مبادرة تشريعية مناسبة. فقد أعلن الحزب الاشتراكي الديمقراطي في الماضي مرارًا وتكرارًا عن تأييده للحفاظ على الجنسية المزدوجة.
كما أن تطبيق القانون الأمريكي في ألمانيا غير ممكن. فالجنسية الألمانية محمية بشكل خاص بموجب الدستور الألماني ولا يمكن سحبها إلا في حالات استثنائية محدودة للغاية. وفقدان الجنسية تلقائياً، كما ينص عليه مشروع القانون الأمريكي، سيكون مخالفاً للدستور.