Luật của Mỹ gây tranh cãi ở Đức
Trong nhóm nghị sĩ CDU/CSU, các cuộc thảo luận về việc hạn chế hoặc bãi bỏ hoàn toàn song tịch lại được khơi dậy. Điều này xuất phát từ một đề xuất gần đây của Hoa Kỳ . Tại đó, Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Bernie Moreno của bang Ohio đã giới thiệu "Đạo luật Quốc tịch Độc quyền năm 2025". Mục tiêu: xóa bỏ song tịch tại Hoa Kỳ.
Theo dự luật được đề xuất, những người có hai quốc tịch sẽ phải chọn một quốc tịch và tự nguyện từ bỏ quốc tịch còn lại. Những người không thực hiện điều đó trong thời hạn sẽ tự động mất quốc tịch Mỹ.
Moreno, người gốc Colombia và hiện là công dân Mỹ, biện minh cho đạo luật này bằng vấn đề lòng trung thành trong thời kỳ khủng hoảng . Theo ông, người ta "chỉ có thể thực sự phục vụ một quốc gia duy nhất".
Hộ chiếu Đức: Liên minh châu Âu yêu cầu những gì?
Một số chính trị gia thuộc Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo (CDU) và Liên minh Xã hội Cơ đốc giáo (CSU) xem sáng kiến của Mỹ như một mô hình tiềm năng cho Đức. Chuyên gia chính sách nội địa của CSU, Stephan Mayer, đã nói với báo Bild hồi đầu tuần này rằng kế hoạch của Mỹ là "một bước đi đúng hướng". Theo ông, song tịch có thể dẫn đến các vấn đề về lòng trung thành trong các cuộc khủng hoảng nghiêm trọng hoặc xung đột quân sự.
Do đó, Mayer cho rằng việc không ai đồng thời là công dân Đức và công dân của một quốc gia khác là điều "đáng mong muốn". Đặc biệt trong các tình huống khủng hoảng, cần phải xác định rõ một người cảm thấy có nghĩa vụ với quốc gia nào. "Tôi chỉ có thể nhắc lại: Chúng ta cần một cuộc cải cách căn bản luật quốc tịch ", Mayer nói.
Nghị sĩ Cornell Babendererde (CDU) , người phụ trách luật quốc tịch , cũng ủng hộ ý tưởng này. Quốc tịch không chỉ đơn thuần là một tấm thẻ căn cước – nó thể hiện sự thuộc về, trách nhiệm và lòng trung thành với một quốc gia. Trong bối cảnh xung đột quốc tế ngày càng gia tăng, vấn đề này càng trở nên quan trọng.
Đảng SPD không đồng ý: Không có thay đổi nào đối với chế độ song tịch.
Đảng SPD , liên minh chính phủ liên bang với đảng CDU/CSU, đã bác bỏ rõ ràng yêu cầu này . Chuyên gia chính sách nội vụ Sebastian Fiedler , trả lời hãng thông tấn AFP , đã đề cập đến thỏa thuận liên minh . Trong đó, cả hai đảng đều quy định những dự án mà họ dự định thực hiện trong nhiệm kỳ lập pháp này – bao gồm việc bãi bỏ thủ tục nhập tịch nhanh và tạm dừng chương trình đoàn tụ gia đình .
Theo thỏa thuận liên minh, các quy định về song tịch sẽ không thay đổi. Lập trường này của đảng SPD cũng được tái khẳng định trong cuộc bỏ phiếu tại Quốc hội vào đầu tháng 10, khi bãi bỏ quy trình nhập tịch nhanh.
Bối cảnh: Chế độ song tịch đã được cho phép ở Đức từ năm 2024.
Kể từ khi luật quốc tịch được cải cách vào năm 2024 , song tịch nhìn chung được cho phép ở Đức . Những người muốn nhập tịch không còn phải nộp lại hộ chiếu cũ của mình nữa.
Điều này đã dẫn đến sự gia tăng đáng kể số lượng người nhập tịch : năm 2024, khoảng 292.000 người đã nhập tịch – nhiều hơn bao giờ hết. Gần 80% trong số họ được phép giữ lại quốc tịch trước đó.
Tuy nhiên, ngay cả trước cuộc cải cách năm 2024 , việc có hai quốc tịch đã khả thi trong nhiều trường hợp. Ví dụ:
- nếu quốc gia xuất xứ không cho phép trả tự do hoặc chỉ cho phép trong những điều kiện rất khó khăn hoặc không hợp lý,
- Trong trường hợp trẻ em, nếu một phụ huynh là công dân Đức và người kia mang quốc tịch nước ngoài,
- cũng như trẻ em sinh ra ở Đức có cha mẹ là người nước ngoài, với điều kiện đáp ứng một số yêu cầu nhất định.
Cuộc cải cách năm 2024 không bãi bỏ các quy định hiện hành mà thay vào đó mở rộng và chuẩn hóa các khả năng về song tịch.
Đánh giá: Liệu các kế hoạch của Mỹ có thể được thực hiện ở Đức?
Mặc dù các chính trị gia thuộc Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo (CDU) viện dẫn mô hình của Mỹ, nhưng một đạo luật như vậy hầu như không thể thực hiện được ở Đức. Lý do nằm ở Hiến pháp Đức (Luật Cơ bản), trong đó quy định sự bảo vệ đặc biệt cho quyền công dân Đức. Việc tự động tước hộ chiếu – như đề xuất trong dự thảo của Mỹ – sẽ vi hiến.
Quyền công dân Đức chỉ có thể bị thu hồi trong một số trường hợp ngoại lệ rất hạn chế , ví dụ như...
- trong trường hợp nhập tịch được thực hiện một cách gian lận
- tham gia vào các hoạt động chống khủng bố,
- khi tự nguyện gia nhập quân đội nước ngoài (mà không có sự cho phép của Bộ Quốc phòng Đức)
Hơn nữa, một người có thể tự nguyện từ bỏ hộ chiếu Đức của mình. Tuy nhiên, điều này chỉ khả thi nếu họ không trở thành người không quốc tịch do việc đó.
Thông tin quan trọng: Tuần trước, Quốc hội Đức đã thông qua một luật mới quy định rằng người nào gian lận hoặc cung cấp thông tin sai lệch trong quá trình nhập tịch có thể bị cấm nhận hộ chiếu Đức trong vòng mười năm .
Điều này cho thấy rõ: ngay cả khi cuộc thảo luận chính trị tiếp tục, các biện pháp dựa trên mô hình của Mỹ khó có thể khả thi ở Đức.
Kết luận: Quyền công dân kép vẫn có hiệu lực.
Quan trọng: Hiện tại không có kế hoạch chính trị nào nhằm bãi bỏ chế độ song tịch ở Đức. Cuộc tranh luận giữa một số chính trị gia thuộc đảng CDU/CSU không ảnh hưởng đến tình hình pháp lý hiện hành.
Hơn nữa, một sáng kiến lập pháp tương ứng từ CDU/CSU sẽ khiến họ đối đầu trực tiếp với đối tác liên minh của mình, đảng SPD. Đảng SPD đã nhiều lần và rõ ràng lên tiếng ủng hộ việc duy trì quyền công dân kép.
Việc áp dụng luật của Mỹ cũng là điều không thể ở Đức. Quyền công dân Đức được Hiến pháp cơ bản bảo vệ đặc biệt và chỉ có thể bị thu hồi trong những trường hợp ngoại lệ rất hạn chế. Việc tự động mất quyền công dân, như đề xuất trong dự thảo của Mỹ, sẽ là vi hiến.
