一名妇女手持两本护照。德国双重国籍的一个例子。

欧盟再次要求终止双重国籍——为什么一项美国法律会引起德国的关注

美国一项新的立法计划在德国重新点燃了一场旧的争论。 早在 10 月初,“快速入籍”政策被取消时,基民盟/基社盟的政客们就要求限制或完全取消双重国籍。现在,这场争论又有了新的进展:德国真的可以效仿美国吗?恢复更严格的入籍规则有多现实?
撰稿人:
专家评审:
克里斯汀-施奈德
移民法专家

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美国法律在德国引发讨论

基民盟/基社盟党团再次考虑限制或完全取消双重国籍。触发因素是美国最近提出的一项提案。俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺提出了《2025年排他性公民法》。该法案的目标是:未来美国将不再允许双重国籍。

根据该法案,拥有双重国籍的人必须选择一种国籍,并自愿放弃另一种国籍。未及时作出选择的人将自动丧失美国国籍。

莫雷诺来自哥伦比亚,现在是美国公民,他以危机时期忠诚度的问题为理由支持这项法律。在他看来,“一个人只能真正为一个国家服务”。

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德国护照:联盟的要求是什么?

一些欧盟政界人士认为美国的举措为德国提供了可借鉴的范例。基社盟内政专家斯特凡·梅耶本周初对《图片报》表示,美国的计划“方向正确”。他认为,在严重危机或军事冲突中,拥有双重国籍的人可能会出现忠诚度问题。

因此,梅耶认为,任何人都不应同时拥有德国国籍和其他国家的国籍,这是“可取的”。特别是在危机情况下,必须明确一个人对哪个国家负有责任。“因此,我只能重申:我们需要对国籍法进行根本性的改革,”梅耶说道。

负责国籍法问题的议员康奈尔·巴本德尔德(Cornell Babendererde,基民盟)也支持这个想法。公民身份不只是身份证而已——它代表着对一个国家的归属感、责任感和忠诚度。在国际冲突日益加剧的时代,这个问题变得越来越重要。

社民党反对:双重国籍政策不会改变

然而,与基民盟/基社盟共同组成联邦政府的社民党 明确拒绝了这一要求。内政专家塞巴斯蒂安·菲德勒 向法新社指出了联盟协议。在该协议中,两党确定了本届立法期要实施的计划,其中包括取消快速入籍和暂停家庭团聚。

根据联盟协议,双重国籍的规定不会改变。在10月初联邦议院投票取消快速入籍政策时,社民党的立场再次得到确认。

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背景:自2024年起,德国允许双重国籍

自2024年国籍法改革以来,德国原则上允许双重国籍。想要入籍的人不再需要交出原来的护照。

这导致入籍人数大幅增加:2024年,约有292,000人入籍,人数创历史新高。其中近80%的人可以保留原国籍。

但在2024年改革之前,许多情况下已经允许拥有双重国籍。例如:

  • 如果原籍国不允许解雇,或者只允许在非常困难或不合理的条件下解雇,
  • 对于父母一方为德国公民、另一方为外国公民的儿童而言,
  • 以及在德国出生的外国父母的孩子,只要他们满足特定条件。

2024 年的改革并未废除这些现有规则,而是扩大并统一了双重国籍的可能性。

分类:美国的计划能在德国实施吗?

尽管联盟党政治家们援引美国模式,但这样的法律在德国几乎无法实施。原因在于《基本法》对德国国籍给予了特殊保护。自动丧失护照——正如美国草案所规定的那样——在德国将违反宪法。

只有在少数严格限定的例外情况下,才能撤销德国国籍,例如:

  • 在欺诈性入籍的情况下
  • 参与恐怖主义战斗行动,
  • 自愿加入外国军队(未经德国国防部许可)

此外,个人可以自愿放弃德国护照。但只有当此举不会使其成为无国籍人士时,才能这样做。

重要提示:上周,德国联邦议院通过了一项新法律,规定在入籍过程中欺诈或提供虚假信息的人,今后将被禁止在十年内获得德国护照。

因此很明显:即使政治讨论仍在继续,但美国式的措施在德国几乎无法实施。

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结论:双重国籍仍然有效

重要提示:目前,德国没有计划取消双重国籍政策。一些基民盟/基社盟政客的讨论对现行法律没有影响。

此外:如果联盟党提出相应的立法倡议,就会直接与联盟伙伴社民党作对。社民党过去多次明确表示支持保留双重国籍。

即使美国法律被采纳,在德国也不可能实施。德国《基本法》对德国国籍给予了特殊保护,只有在极少数例外情况下才能撤销国籍。美国草案中规定的自动丧失国籍的规定违反宪法。

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