Una ley estadounidense suscita debate en Alemania
En el grupo parlamentario CDU/CSU se está volviendo a plantear la posibilidad de limitar o eliminar por completo la doble nacionalidad. El detonante ha sido una propuesta reciente procedente de Estados Unidos. Allí, el senador republicano Bernie Moreno, de Ohio, ha presentado la «Exclusive Citizenship Act of 2025» (Ley de Ciudadanía Exclusiva de 2025). El objetivo: que en el futuro no exista la doble nacionalidad en Estados Unidos.
Según la ley propuesta, las personas con doble nacionalidad tendrían que elegir una de las dos nacionalidades y renunciar voluntariamente a la otra. Quienes no lo hicieran a tiempo perderían automáticamente la ciudadanía estadounidense.
Moreno, originario de Colombia y actualmente ciudadano estadounidense, justifica la ley con la cuestión de la lealtad en tiempos de crisis. En su opinión, «solo se puede servir realmente a un Estado».
Pasaporte alemán: ¿qué exige la Unión?
Algunos políticos de la Unión ven en la iniciativa estadounidense un posible modelo a seguir para Alemania. El experto en interior de la CSU, Stephan Mayer, declaró a principios de semana al diario Bild que el plan estadounidense va «en la dirección correcta». En su opinión, en crisis graves o conflictos militares pueden surgir problemas de lealtad cuando una persona tiene doble nacionalidad.
Por lo tanto, Mayer considera «deseable» que nadie sea al mismo tiempo ciudadano alemán y ciudadano de otro país. Especialmente en casos de crisis, debe quedar claro a qué país se siente comprometida una persona. «Por lo tanto, solo puedo repetir: necesitamos una reformafundamental de la ley de ciudadanía», afirma Mayer.
La diputada Cornell Babendererde (CDU), responsable del tema del derecho de nacionalidad, también apoya la idea. La ciudadanía es más que un simple documento de identidad: representa la pertenencia, la responsabilidad y la lealtad hacia un país. En tiempos de crecientes conflictos internacionales, esta cuestión cobra mayor importancia.
El SPD se opone: no habrá cambios en la doble nacionalidad
Sin embargo, el SPD, que forma el Gobierno federal junto con la CDU/CSU, rechaza claramente esta petición. El experto en asuntos internos Sebastian Fiedler se remite al acuerdo de coalición en declaraciones a la agencia de noticias AFP. En él, ambos partidos han establecido los proyectos que quieren llevar a cabo durante esta legislatura, entre ellos la supresión de la naturalización acelerada y la suspensión de la reagrupación familiar.
Sin embargo, según el acuerdo de coalición, no se modificarán las normas sobre la doble nacionalidad. Esta postura del SPD se confirmó una vez más en la votación celebrada en el Bundestag a principios de octubre, en la que se suprimió la naturalización acelerada.
Antecedentes: la doble nacionalidad será posible en Alemania a partir de 2024.
Desde la reforma de la ley de nacionalidad en 2024, la doble nacionalidad está permitida en Alemania. Quienes deseen naturalizarse ya no tienen que entregar su antiguo pasaporte.
Esto ha provocado un aumento significativo de las naturalizaciones: en 2024 se naturalizaron alrededor de 292 000 personas, una cifra sin precedentes. Casi el 80 % de ellas pudieron conservar su nacionalidad anterior.
Sin embargo, incluso antes de la reforma de 2024, la doble nacionalidad ya era posible en muchos casos. Por ejemplo:
- si el Estado de origen no permitía el despido o solo lo permitía en condiciones muy difíciles o inaceptables,
- en el caso de los niños, si uno de los progenitores era ciudadano alemán y el otro tenía nacionalidad extranjera,
- así como a los niños nacidos en Alemania de padres extranjeros, siempre que cumplieran determinados requisitos.
La reforma de 2024 no ha abolido estas normas vigentes, sino que ha ampliado y unificado las posibilidades de doble nacionalidad.
Clasificación: ¿Se pueden aplicar los planes estadounidenses en Alemania?
Aunque los políticos de la Unión Europea se refieran al modelo estadounidense, una ley de este tipo sería prácticamente inviable en Alemania desde el punto de vista jurídico. El motivo reside en la Constitución, que protege especialmente la nacionalidad alemana. La pérdida automática del pasaporte, tal y como se prevé en el proyecto estadounidense, sería inconstitucional en este país.
La nacionalidad alemana solo puede retirarse en unos pocos casos excepcionales y estrictamente limitados, por ejemplo:
- en caso de naturalización obtenida de forma fraudulenta
- por participar en actividades terroristas,
- al alistarse voluntariamente en un ejército extranjero (sin el permiso del Ministerio de Defensa alemán)
Además, una persona puede renunciar voluntariamente al pasaporte alemán. Sin embargo, esto solo es posible si ello no la convierte en apátrida.
Importante: La semana pasada, el Bundestag aprobó una nueva ley que establece que una persona que haya cometido fraude o haya proporcionado información falsa durante el proceso de naturalización podrá ser excluida de obtener el pasaporte alemán durante diez años.
Por lo tanto, está claro que, aunque el debate político continúe, las medidas basadas en el modelo estadounidense son prácticamente inviables en Alemania.
Conclusión: se mantiene la doble nacionalidad.
Importante: Actualmente no hay planes políticos para volver a abolir la doble nacionalidad en Alemania. El debate de algunos políticos de la CDU/CSU no tiene ningún efecto sobre la situación legal actual.
Además, con una iniciativa legislativa de este tipo, la Unión estaría actuando directamente en contra de su socio de coalición, el SPD. En el pasado, el SPD se ha pronunciado claramente en varias ocasiones a favor de mantener la doble nacionalidad.
La adopción de la ley estadounidense tampoco sería posible en Alemania. La nacionalidad alemana está especialmente protegida por la Constitución y solo puede ser retirada en casos excepcionales muy limitados. La pérdida automática de la nacionalidad, tal y como prevé el proyecto de ley estadounidense, sería inconstitucional.
