قانون آمریکا بحثهایی را در آلمان برانگیخته است
در درون گروه پارلمانی CDU/CSU، بحثهای جدیدی در مورد محدود کردن یا لغو کامل تابعیت دوگانه در جریان است. این بحثها با پیشنهاد اخیر ایالات متحده آغاز شده است. در آنجا، سناتور جمهوریخواه برنی مورنو از اوهایو «قانون شهروندی انحصاری ۲۰۲۵» را ارائه کرده است. هدف: حذف تابعیت دوگانه در ایالات متحده.
طبق قانون پیشنهادی، افراد دارای تابعیت دوگانه باید یکی از تابعیتها را انتخاب کرده و داوطلبانه از تابعیت دیگر صرف نظر کنند. کسانی که این کار را به موقع انجام ندهند، به طور خودکار تابعیت آمریکایی خود را از دست خواهند داد.
مورنو، که اصالتاً اهل کلمبیا است و اکنون شهروند ایالات متحده است، این قانون را با مسئله وفاداری در مواقع بحرانی توجیه میکند. از نظر او، یک نفر میتواند «فقط به یک کشور خدمت کند».
گذرنامه آلمانی: خواستههای اتحادیه چیست؟
برخی از سیاستمداران اتحادیه دموکرات مسیحی (CDU) و اتحادیه سوسیال مسیحی (CSU) ابتکار عمل آمریکا را به عنوان یک مدل بالقوه برای آلمان میبینند. استفان مایر، کارشناس سیاست داخلی CSU، اوایل این هفته به بیلد گفت که طرح آمریکا "گامی در مسیر درست" است. به نظر او، تابعیت دوگانه میتواند در بحرانهای جدی یا درگیریهای نظامی منجر به مسائل وفاداری شود.
بنابراین، مایر «مطلوب» میداند که هیچکس نباید همزمان شهروند آلمان و شهروند کشور دیگری باشد . بهویژه در شرایط بحرانی، باید مشخص باشد که فرد به کدام کشور احساس تعهد میکند. مایر گفت: «من فقط میتوانم تکرار کنم: ما به یک اصلاح اساسی در قانون شهروندی نیاز داریم.»
کرنل بابندررده، نماینده پارلمان (CDU) ، مسئول قانون شهروندی ، نیز از این ایده حمایت میکند. شهروندی چیزی بیش از یک کارت شناسایی است - این نشان دهنده تعلق، مسئولیت و وفاداری به یک کشور است. در دوران افزایش درگیریهای بینالمللی، این موضوع اهمیت بیشتری پیدا میکند.
حزب سوسیال دموکرات مخالف است: هیچ تغییری در تابعیت دوگانه ایجاد نشده است
حزب سوسیال دموکرات که به همراه احزاب دموکرات مسیحی و سوسیال مسیحی دولت فدرال را تشکیل میدهد، به وضوح این درخواست را رد میکند . سباستین فیدلر ، کارشناس سیاست داخلی، در گفتگو با خبرگزاری فرانسه به توافق ائتلاف اشاره میکند. در این توافق، هر دو حزب تصریح کردهاند که قصد دارند در این دوره قانونگذاری چه پروژههایی را اجرا کنند - از جمله لغو تابعیت شتابزده و تعلیق الحاق خانواده .
طبق توافق ائتلاف، قوانین مربوط به تابعیت دوگانه بدون تغییر باقی خواهد ماند. این موضع حزب سوسیال دموکرات در رأیگیری بوندستاگ در اوایل اکتبر که روند تسریعشده تابعیت را لغو کرد، نیز مجدداً تأیید شد.
پیشینه: تابعیت دوگانه از سال ۲۰۲۴ در آلمان امکانپذیر شده است.
از زمان اصلاح قانون شهروندی در سال ۲۰۲۴ ، تابعیت دوگانه به طور کلی در آلمان مجاز است . کسانی که مایل به اخذ تابعیت هستند، دیگر نیازی به تحویل گذرنامه قدیمی خود ندارند.
این امر منجر به افزایش قابل توجه تابعیت شده است: در سال ۲۰۲۴، حدود ۲۹۲۰۰۰ نفر تابعیت گرفتند - بیش از هر زمان دیگری. تقریباً ۸۰ درصد از آنها اجازه یافتند تابعیت قبلی خود را حفظ کنند.
با این حال، حتی قبل از اصلاحات سال ۲۰۲۴ ، تابعیت دوگانه در بسیاری از موارد امکانپذیر بود. به عنوان مثال:
- اگر کشور مبدا اجازه آزادی را نداده یا فقط تحت شرایط بسیار دشوار یا غیرمنطقی این اجازه را داده باشد،
- در مورد کودکان، اگر یکی از والدین شهروند آلمان و دیگری تابعیت خارجی داشته باشد،
- و همچنین کودکانی که در آلمان از والدین خارجی متولد شدهاند، مشروط بر اینکه شرایط خاصی را داشته باشند.
اصلاحات سال ۲۰۲۴ این قوانین موجود را لغو نکرد، بلکه امکانات تابعیت دوگانه را گسترش داده و استاندارد کرد.
ارزیابی: آیا طرحهای آمریکا میتواند در آلمان اجرا شود؟
اگرچه سیاستمداران اتحادیه دموکرات مسیحی (CDU) به مدل ایالات متحده اشاره میکنند، اما اجرای چنین قانونی در آلمان عملاً غیرممکن خواهد بود. دلیل آن در قانون اساسی آلمان نهفته است که حمایت ویژهای را برای شهروندی آلمان فراهم میکند. از دست دادن خودکار گذرنامه - همانطور که در پیشنویس ایالات متحده پیشنهاد شده است - خلاف قانون اساسی خواهد بود.
تابعیت آلمانی فقط در چند مورد استثنایی و با تعریف دقیق قابل لغو است، به عنوان مثال ...
- در مورد تابعیتی که از طریق کلاهبرداری به دست آمده باشد
- در شرکت در عملیات رزمی تروریستی،
- هنگام پیوستن داوطلبانه به ارتش خارجی (بدون اجازه وزارت دفاع آلمان)
علاوه بر این، یک فرد میتواند داوطلبانه گذرنامه آلمانی خود را لغو کند. با این حال، این تنها در صورتی امکانپذیر است که در نتیجه آن بیتابعیت نشوند.
مهم: هفته گذشته، مجلس فدرال آلمان (بوندستاگ) قانون جدیدی را تصویب کرد که بر اساس آن، شخصی که در طول فرآیند اخذ تابعیت تقلب کرده یا اطلاعات نادرست ارائه داده باشد، میتواند به مدت ده سال از دریافت گذرنامه آلمانی محروم شود.
این موضوع روشن میکند: حتی اگر بحث سیاسی ادامه یابد، اقدامات مبتنی بر مدل آمریکایی به سختی در آلمان امکانپذیر است.
نتیجهگیری: تابعیت دوگانه همچنان معتبر است
مهم: در حال حاضر هیچ برنامه سیاسی برای لغو تابعیت دوگانه در آلمان وجود ندارد. بحث میان برخی از سیاستمداران CDU/CSU هیچ تاثیری بر وضعیت حقوقی فعلی ندارد.
علاوه بر این، یک طرح قانونی مشابه توسط CDU/CSU آنها را مستقیماً در مقابل شریک ائتلافی خود، SPD، قرار میدهد. SPD بارها و به وضوح از حفظ تابعیت دوگانه حمایت کرده است.
اتخاذ قانون ایالات متحده در آلمان نیز غیرممکن خواهد بود. تابعیت آلمانی به طور ویژه توسط قانون اساسی محافظت میشود و فقط در موارد استثنایی بسیار محدود قابل لغو است. از دست دادن خودکار تابعیت، همانطور که در پیشنویس ایالات متحده پیشنهاد شده است، خلاف قانون اساسی خواهد بود.
