Lei dos EUA gera discussão na Alemanha
No grupo parlamentar CDU/CSU, há novamente discussões sobre limitar ou abolir completamente a dupla cidadania. O motivo é uma proposta atual dos EUA. Lá, o senador republicano Bernie Moreno, de Ohio, apresentou a «Exclusive Citizenship Act of 2025» (Lei da Cidadania Exclusiva de 2025). O objetivo: no futuro, não haverá mais dupla cidadania nos EUA.
De acordo com a lei proposta, as pessoas com dois passaportes teriam de escolher uma nacionalidade e renunciar voluntariamente à outra. Quem não o fizesse a tempo perderia automaticamente a cidadania americana.
Moreno, que é originário da Colômbia e hoje é cidadão americano, justifica a lei com a questão da lealdade em tempos de crise. Na sua opinião, «só se pode servir verdadeiramente um único Estado».
Passaporte alemão: o que exige a União?
Alguns políticos da União Europeia veem na iniciativa americana um possível modelo para a Alemanha. O especialista em assuntos internos da CSU, Stephan Mayer, disse no início da semana ao jornal Bild que o plano dos EUA vai «na direção certa». Na sua opinião, em crises graves ou conflitos militares, podem surgir problemas de lealdade quando uma pessoa tem duas nacionalidades.
Mayer considera, portanto, «desejável» que ninguém seja simultaneamente cidadão alemão e cidadão de outro país. Especialmente em situações de crise, deve ficar claro a que país uma pessoa se sente vinculada. «Por isso, só posso repetir: precisamos de uma reformafundamental da lei da cidadania», afirma Mayer.
A deputada Cornell Babendererde (CDU), responsável pela questão da lei da nacionalidade, também apoia a ideia. A cidadania é mais do que apenas um documento de identificação – ela representa pertencimento, responsabilidade e lealdade a um país. Em tempos de crescentes conflitos internacionais, essa questão ganha cada vez mais importância.
SPD contradiz: sem alterações na dupla nacionalidade
O SPD, que forma o governo federal juntamente com a CDU/CSU, rejeita claramente essa exigência. O especialista em assuntos internos Sebastian Fiedler remete a agência de notícias AFP para o acordo de coligação. Nele, ambos os partidos definiram os projetos que pretendem implementar nesta legislatura – entre eles, a abolição da naturalização acelerada e a suspensão do reagrupamento familiar.
De acordo com o acordo de coligação, não haverá alterações nas regras relativas à dupla nacionalidade. Esta posição do SPD foi novamente confirmada na votação no Bundestag no início de outubro, quando a naturalização acelerada foi abolida.
Contexto: Dupla cidadania possível na Alemanha desde 2024
Desde a reforma da lei da nacionalidade em 2024, a dupla nacionalidade é, em princípio, permitida na Alemanha. Quem quiser naturalizar-se já não precisa de entregar o seu passaporte antigo.
Isso levou a um aumento significativo nas naturalizações: em 2024, cerca de 292.000 pessoas foram naturalizadas – um número nunca antes alcançado. Quase 80% delas puderam manter a sua nacionalidade anterior.
No entanto, mesmo antes da reforma de 2024, a dupla cidadania já era possível em muitos casos. Por exemplo:
- se o Estado de origem não autorizou a libertação ou apenas a autorizou em condições muito difíceis ou inaceitáveis,
- no caso de crianças cujo um dos pais era cidadão alemão e o outro era estrangeiro,
- bem como para crianças nascidas na Alemanha de pais estrangeiros, desde que preenchessem determinados requisitos.
A reforma de 2024 não aboliu essas regras existentes, mas ampliou e uniformizou as possibilidades de dupla cidadania.
Classificação: Os planos dos EUA podem ser implementados na Alemanha?
Mesmo que os políticos da União Europeia se refiram ao modelo norte-americano, uma lei desse tipo seria praticamente inviável na Alemanha do ponto de vista jurídico. A razão para isso está na Constituição, que protege especialmente a nacionalidade alemã. A perda automática do passaporte – como previsto no projeto de lei norte-americano – seria inconstitucional neste país.
A nacionalidade alemã só pode ser retirada em casos excecionais muito limitados, por exemplo
- em caso de naturalização obtida de forma fraudulenta
- na participação em atividades terroristas,
- ao alistar-se voluntariamente num exército estrangeiro (sem a autorização do Ministério da Defesa alemão)
Além disso, uma pessoa pode renunciar voluntariamente ao passaporte alemão. No entanto, isso só é possível se ela não se tornar apátrida.
Importante: Na semana passada, o Parlamento alemão aprovou uma nova lei que determina que uma pessoa que tenha cometido fraude ou fornecido informações falsas durante o processo de naturalização poderá, doravante, ser excluída do passaporte alemão por um período de dez anos.
Assim, fica claro: mesmo que o debate político continue, medidas baseadas no modelo americano dificilmente serão implementáveis na Alemanha.
Conclusão: a dupla cidadania continua a existir
Importante: atualmente, não há planos políticos para abolir a dupla cidadania na Alemanha. O debate de alguns políticos da CDU/CSU não tem qualquer impacto na situação jurídica atual.
Além disso, com uma iniciativa legislativa nesse sentido, a União estaria a agir diretamente contra o seu parceiro de coligação, o SPD. No passado, o SPD manifestou-se várias vezes claramente a favor da manutenção da dupla nacionalidade.
A adoção da lei norte-americana também não seria possível na Alemanha. A nacionalidade alemã é especialmente protegida pela Constituição e só pode ser retirada em casos excepcionais muito limitados. A perda automática da nacionalidade, tal como previsto no projeto de lei norte-americano, seria inconstitucional.
