¿Qué pide la AfD en Baviera?
El grupo parlamentario de la AfD en el Parlamento regional de Baviera exige que se revisen todas las naturalizaciones realizadas desde 2016. El objetivo es comprobar si hay personas que hayan obtenido la nacionalidad alemana mediante documentos falsificados u otras formas de fraude.
Esta petición se justifica por los casos de certificados de idiomas falsificados que han salido a la luz en los últimos meses. Según datos del partido, también se han producido muchos casos de este tipo de fraude en Baviera.
Desde el punto de vista de la AfD, no basta con proteger mejor en el futuro los certificados de idiomas y las pruebas de «Leben in Deutschland» contra la falsificación y el fraude. En su lugar, también deberían revisarse los procesos de naturalización ya concluidos.
En concreto, el grupo parlamentario de la AfD se refiere a todas las naturalizaciones realizadas desde el año 2016. Y es que, desde el punto de vista jurídico, en determinadas circunstancias es posible revocar una naturalización hasta diez años después de su concesión.
Por qué los certificados falsos son un problema
Quien desee naturalizarse en Alemania debe, por regla general, acreditar un dominio suficiente del alemán. Para ello, se suele exigir un certificado de idioma del nivel B1. Además, es necesario demostrar conocimientos sobre el ordenamiento jurídico y social, así como sobre las condiciones de vida en Alemania. Esto se suele hacer mediante el examen de naturalización o el examen «Leben in Deutschland» (La vida en Alemania).
Los certificados de idioma y la prueba LiD también desempeñan un papel importante en la concesión del permiso de residencia. Si se presentan certificados falsos o se manipulan los exámenes, las autoridades pueden tomar decisiones basadas en datos falsos. Esto es problemático, ya que tanto el pasaporte alemán como el permiso de residencia conllevan derechos de gran alcance.
En los últimos meses se han dado a conocer repetidamente casos en los que, al parecer, se habrían presentado certificados de idiomas falsos o se habrían manipulado las pruebas del curso «Leben in Deutschland». También se han llevado a cabo investigaciones en Baviera.
Desde entonces, se debate cada vez más sobre cómo proteger mejor los exámenes y detectar más rápidamente los casos de fraude. Además, políticos de distintos partidos reclaman controles más estrictos y sanciones más severas en caso de fraude en el proceso de naturalización.
¿En qué casos se puede revisar una naturalización a posteriori, y en cuáles no?
En principio, las autoridades pueden comprobar si una naturalización fue legítima incluso después de que se haya concedido la nacionalidad alemana. Sin embargo, para ello se aplican normas y requisitos estrictos. Solo se permite una revisión posterior de la naturalización si existen indicios concretos de que se cometió fraude durante el procedimiento o de que se facilitaron datos falsos de forma deliberada.
Estos indicios pueden darse, por ejemplo, cuando un certificado de idioma parece sospechoso, un centro de examen está bajo sospecha de fraude o se descubre posteriormente que se han falsificado documentos. En tales casos, la autoridad competente podrá comprobar a posteriori si se cumplían efectivamente los requisitos para la naturalización.
Si se comprueba que la naturalización se obtuvo mediante fraude, esta puede ser revocada. En principio, esto es posible incluso hasta diez años después de la naturalización.
Sin embargo, desde el punto de vista jurídico resulta mucho más complicado revisar todas las naturalizaciones sin una sospecha concreta, tal y como exige la AfD en Baviera. Y es que, si no existe una sospecha concreta y fundada, las naturalizaciones no pueden revisarse a posteriori.
Otra cosa importante: incluso si existen sospechas de fraude, la autoridad solo puede examinar cada caso concreto. Por lo tanto, si hay indicios de engaño en una naturalización concreta, solo se puede revisar ese procedimiento específico, y no automáticamente todas las naturalizaciones de la misma autoridad.
Por eso, la petición de la AfD de Baviera de revisar todas las naturalizaciones realizadas desde 2016 no es posible según la legislación vigente.
¿En qué casos se puede revocar la naturalización?
La Constitución alemana protege de manera especial la nacionalidad alemana. Por ello, la naturalización solo puede revocarse en condiciones muy estrictas.
De conformidad con el artículo 35 de la Ley de Nacionalidad, la naturalización puede ser revocada si se ha obtenido mediante engaño doloso, amenaza o soborno. Asimismo, la presentación de datos falsos o incompletos de forma intencionada puede dar lugar a la revocación de la naturalización.
Es importante tener en cuenta que no todos los errores conllevan automáticamente la pérdida de la nacionalidad alemana. Lo decisivo es si se ha engañado a sabiendas. A quien haya facilitado un dato erróneo por descuido se le debe tratar jurídicamente de forma diferente a quien haya presentado información falsa de forma intencionada.
Además, hay un plazo: en principio, la revocación solo es posible en los diez años siguientes a la naturalización. Si se constata un fraude, además, se puede excluir a la persona de volver a solicitar la naturalización durante un máximo de diez años.
¿Qué tendría que pasar para que se aplicara la propuesta de la AfD?
Para que se pudiera aplicar la propuesta de la AfD de Baviera, tendría que modificarse la situación jurídica. Para ello sería necesaria una ley a nivel federal, ya que la ley de nacionalidad se aplica en toda Alemania. Por lo tanto, Baviera no podría introducir por sí sola una normativa de este tipo.
Además, una ley de este tipo tendría que ser compatible con la Constitución. Dado que la nacionalidad alemana goza de una protección especial, el Estado tendría que justificar con precisión por qué una revisión general de todas las naturalizaciones sería necesaria y proporcionada. Sin embargo, en la actualidad, se considera poco probable que se produzca tal cambio.
