خواستههای حزب AfD در بایرن چیست؟
گروه پارلمانی حزب AfD در پارلمان ایالت بایرن خواستار بررسی تمام اعطای تابعیت از سال ۲۰۱۶ شده است. این بررسی باید بررسی کند که آیا افراد ممکن است از طریق اسناد جعلی یا سایر اشکال کلاهبرداری، تابعیت آلمان را به دست آورده باشند یا خیر.
این تقاضا با توجه به مواردی از جعل گواهینامههای زبان که در ماههای اخیر آشکار شده است، توجیه میشود. به گفته این حزب، موارد زیادی از این کلاهبرداری در بایرن نیز وجود داشته است.
از دیدگاه حزب AfD، محافظت بهتر از گواهینامههای زبان و آزمونهای «زندگی در آلمان» در برابر جعل و کلاهبرداری در آینده کافی نیست. در عوض، حتی رویههای تکمیلشدهی اخذ تابعیت نیز باید دوباره بررسی شوند.
گروه پارلمانی AfD به طور خاص از سال ۲۰۱۶ به بعد نگران تمام اعطای تابعیت است. دلیل این امر این است که تحت شرایط خاص، از نظر قانونی لغو تابعیت تا ده سال پس از اعطای آن امکانپذیر است.
چرا گواهینامههای جعلی مشکلساز هستند؟
هر کسی که مایل به اخذ تابعیت آلمان است، عموماً باید مهارتهای کافی در زبان آلمانی را نشان دهد. این امر معمولاً مستلزم داشتن مدرک زبان در سطح B1 است. علاوه بر این، باید دانش خود را در مورد سیستم حقوقی و اجتماعی و همچنین شرایط زندگی در آلمان نشان دهد. این امر اغلب از طریق آزمون تابعیت یا آزمون "زندگی در آلمان" انجام میشود.
گواهینامههای زبان و آزمون LiD نیز نقش مهمی در اخذ مجوز اقامت دائم دارند. در صورت ارائه مدارک جعلی یا دستکاری در آزمونها، مقامات میتوانند بر اساس اطلاعات نادرست تصمیمگیری کنند. این موضوع مشکلساز است زیرا هم گذرنامه آلمانی و هم مجوز اقامت دائم با حقوق گستردهای همراه هستند.
در ماههای اخیر، چندین مورد آشکار شده است که در آنها ظاهراً مدارک زبان جعلی یا آزمونهای دستکاریشدهی «زندگی در آلمان» ارائه شده است. تحقیقاتی نیز در بایرن انجام شده است.
از آن زمان، بحثهای بیشتری در مورد چگونگی محافظت بهتر از امتحانات و شناسایی سریعتر تقلب صورت گرفته است. سیاستمداران احزاب مختلف نیز خواستار کنترلهای سختگیرانهتر و مجازاتهای شدیدتر برای فریب در فرآیند تابعیت هستند.
چه زمانی میتوان تابعیت را به صورت گذشتهنگر بررسی کرد - و چه زمانی نه؟
در اصل، مقامات مجاز به بررسی قانونی بودن تابعیت آلمان حتی پس از اعطای آن هستند. با این حال، قوانین و شرایط سختگیرانهای اعمال میشود. بررسی بعدی تابعیت تنها در صورتی مجاز است که شواهد محکمی از کلاهبرداری یا اظهارات عمداً دروغین در طول فرآیند وجود داشته باشد.
چنین نشانههایی ممکن است وجود داشته باشد، برای مثال، اگر یک گواهی زبان مشکوک به نظر برسد، یک مرکز آزمون مظنون به کلاهبرداری باشد، یا بعداً مشخص شود که اسناد جعلی بودهاند. در چنین مواردی، مرجع مسئول میتواند متعاقباً بررسی کند که آیا الزامات تابعیت واقعاً رعایت شده است یا خیر.
اگر مشخص شود که تابعیت از طریق کلاهبرداری به دست آمده است ، میتوان آن را لغو کرد . این امر عموماً حتی تا ده سال پس از اخذ تابعیت نیز امکانپذیر است.
با این حال، از نظر قانونی، بررسی تمام اعطای تابعیت بدون سوءظن قطعی ، همانطور که حزب AfD در بایرن درخواست کرده است، به طور قابل توجهی دشوارتر است. بدون سوءظن قطعی و مستدل، اعطای تابعیت را نمیتوان به صورت عطف به ماسبق بررسی کرد .
همچنین لازم به ذکر است که حتی اگر مشکوک به کلاهبرداری باشد، مقامات فقط میتوانند پرونده خاص مورد نظر را بررسی کنند. بنابراین، اگر نشانههایی از فریب در یک درخواست تابعیت خاص وجود داشته باشد، فقط آن درخواست خاص ممکن است بررسی شود - نه به طور خودکار همه درخواستهای تابعیت از همان مرجع.
بنابراین، درخواست حزب AfD بایرن برای بررسی تمام اعطای تابعیت از سال ۲۰۱۶ تحت شرایط قانونی فعلی امکانپذیر نیست.
چه زمانی میتوان تابعیت را لغو کرد؟
طبق قانون اساسی، شهروندی آلمان از حمایت ویژهای برخوردار است. بنابراین، سلب تابعیت فقط تحت شرایط بسیار سختگیرانهای امکانپذیر است.
طبق بخش ۳۵ قانون تابعیت، اگر تابعیت از طریق ارائه اطلاعات نادرست ، تهدید یا رشوه به دست آمده باشد، میتوان آن را لغو کرد. ارائه عمدی اطلاعات نادرست یا ناقص نیز میتواند منجر به لغو تابعیت شود.
لازم به ذکر است که هر اشتباهی به طور خودکار منجر به از دست دادن تابعیت آلمان نمیشود. عامل تعیینکننده این است که آیا فریب عمدی صورت گرفته است یا خیر. کسی که به طور تصادفی اطلاعات نادرست ارائه داده است، طبق قانون متفاوت از کسی که عمداً اطلاعات نادرست ارائه داده است، قضاوت میشود.
علاوه بر این، یک محدودیت زمانی اعمال میشود: لغو تابعیت معمولاً فقط ظرف ده سال از تاریخ اعطای تابعیت امکانپذیر است. در صورت کشف کلاهبرداری، فرد میتواند تا ده سال از اعطای تابعیت مجدد محروم شود.
برای عملی شدن خواستهی حزب AfD چه اتفاقی باید بیفتد؟
برای اینکه خواسته حزب AfD در بایرن اجرایی شود، وضعیت حقوقی باید تغییر کند. این امر مستلزم یک قانون فدرال است، زیرا قانون شهروندی در سراسر آلمان اعمال میشود. بنابراین، بایرن نمیتواند به تنهایی چنین مقرراتی را وضع کند.
علاوه بر این، چنین قانونی باید با قانون اساسی (قانون اساسی آلمان ) سازگار باشد. از آنجایی که شهروندی آلمان از حمایت ویژهای برخوردار است، دولت باید توجیه دقیقی برای لزوم و تناسب بررسی کلی همه اعطای تابعیت ارائه دهد. با این حال، در حال حاضر چنین تغییری بعید به نظر میرسد.
