Ce solicită AfD în Bavaria?
Grupul parlamentar AfD din Parlamentul regional al Bavariei solicită reexaminarea tuturor naturalizărilor efectuate începând cu anul 2016. Se dorește astfel verificarea eventualelor cazuri în care persoanele au obținut cetățenia germană pe baza unor documente falsificate sau prin alte forme de fraudă.
Această cerere se bazează pe cazurile de certificate lingvistice falsificate care au ieșit la iveală în ultimele luni. Potrivit informațiilor furnizate de partid, au existat numeroase cazuri de acest gen și în Bavaria.
Din punctul de vedere al AfD, nu este suficient ca, pe viitor, certificatele lingvistice și testele „Leben in Deutschland” să fie protejate mai bine împotriva falsificării și fraudei. În schimb, ar trebui verificate din nou și procedurile de naturalizare deja finalizate.
Grupul parlamentar AfD se referă în mod special la toate naturalizările efectuate începând cu anul 2016. Din punct de vedere juridic, în anumite circumstanțe este într-adevăr posibilă anularea unei naturalizări până la zece ani de la obținerea acesteia.
De ce certificatele falsificate reprezintă o problemă
Persoanele care doresc să obțină cetățenia germană trebuie, de regulă, să demonstreze că dețin cunoștințe suficiente de limba germană. În acest scop, se solicită de obicei un certificat de limbă la nivelul B1. În plus, trebuie să se demonstreze cunoștințe privind ordinea juridică și socială, precum și condițiile de viață din Germania. Acest lucru se realizează adesea prin intermediul testului de naturalizare sau al testului „Viața în Germania”.
Și în cazul permisului de ședere, certificatele lingvistice și testul LiD joacă un rol important. Dacă se prezintă certificate falsificate sau se manipulează examenele, autoritățile pot lua decizii pe baza unor informații eronate. Acest lucru este problematic, deoarece atât pașaportul german, cât și permisul de ședere conferă drepturi extinse.
În ultimele luni au ieșit la iveală în repetate rânduri cazuri în care se presupune că ar fi fost prezentate certificate lingvistice falsificate sau teste „Leben in Deutschland” trucate. Și în Bavaria au avut loc anchete.
De atunci, se discută tot mai intens despre modalitățile de a asigura o protecție mai bună a examenelor și de a depista mai rapid cazurile de fraudă. De asemenea, politicieni din diferite partide solicită controale mai stricte și sancțiuni mai severe în cazul fraudelor comise în cadrul procedurii de naturalizare.
În ce cazuri se poate revizui retroactiv o naturalizare – și în ce cazuri nu?
În principiu, autoritățile pot verifica dacă naturalizarea a fost legală chiar și după acordarea cetățeniei germane. Totuși, în acest sens se aplică reguli și condiții stricte. O verificare ulterioară a naturalizării este permisă numai dacă există indicii concrete că în cadrul procedurii s-a comis o fraudă sau s-au furnizat în mod intenționat informații false.
Astfel de indicii pot apărea, de exemplu, atunci când un certificat lingvistic pare suspect, un centru de examinare este suspectat de fraudă sau se constată ulterior că documentele au fost falsificate. În astfel de cazuri, autoritatea competentă poate verifica retroactiv dacă condițiile pentru naturalizare au fost într-adevăr îndeplinite.
În cazul în care se constată că naturalizarea a fost obținută prin fraudă, aceasta poate fi revocată. În principiu, acest lucru este posibil chiar și la zece ani după naturalizare.
Din punct de vedere juridic, însă, o verificare a tuturor naturalizărilor fără existența unei suspiciuni concrete, așa cum solicită AfD în Bavaria, este mult mai dificilă. Întrucât, în absența unei suspiciuni concrete și întemeiate, naturalizările nu pot fi verificate retroactiv.
De asemenea, este important de reținut că, chiar și în cazul în care există suspiciuni de fraudă, autoritatea poate examina întotdeauna doar cazul concret în cauză. Prin urmare, dacă există indicii de fraudă în legătură cu o anumită naturalizare, se poate verifica doar acea procedură concretă – și nu, în mod automat, toate naturalizările efectuate de aceeași autoritate.
Prin urmare, cererea formulată de AfD Bavaria de a reexamina toate naturalizările efectuate începând cu anul 2016 nu este posibilă în conformitate cu legislația actuală.
În ce situații poate fi anulată naturalizarea?
Cetățenia germană este protejată în mod deosebit de Constituție. De aceea, naturalizarea poate fi anulată numai în condiții foarte stricte.
În conformitate cu articolul 35 din Legea privind cetățenia, naturalizarea poate fi revocată în cazul în care aceasta a fost obținută prin înșelăciune, amenințare sau mită. De asemenea, furnizarea intenționată de informații false sau incomplete poate duce la revocarea naturalizării.
Este important de reținut că nu orice greșeală duce automat la pierderea cetățeniei germane. Ceea ce contează este dacă s-a făcut o declarație falsă în mod intenționat. O persoană care a furnizat din greșeală informații eronate trebuie tratată din punct de vedere juridic diferit față de cineva care a prezentat intenționat informații false.
În plus, există un termen limită: retragerea cetățeniei este posibilă, în principiu, doar în termen de zece ani de la naturalizare. În cazul în care se constată o fraudă, persoana în cauză poate fi, de asemenea, exclusă de la o nouă naturalizare pentru o perioadă de până la zece ani.
Ce ar trebui să se întâmple pentru ca cererea AfD să fie pusă în aplicare?
Pentru ca cererea AfD Bavaria să poată fi pusă în aplicare, ar trebui să se modifice cadrul juridic. Pentru aceasta ar fi necesară o lege la nivel federal, întrucât legislația privind cetățenia se aplică pe întreg teritoriul Germaniei. Prin urmare, Bavaria nu ar putea introduce o astfel de reglementare pe cont propriu.
În plus, o astfel de lege ar trebui să fie compatibilă cu Constituția. Având în vedere că cetățenia germană beneficiază de o protecție specială, statul ar trebui să justifice în mod detaliat de ce o verificare generală a tuturor naturalizărilor ar fi necesară și proporțională. În prezent, însă, o astfel de modificare este considerată mai degrabă improbabilă.
