Đảng AfD ở Bavaria đang yêu cầu những gì?
Nhóm nghị sĩ AfD tại Quốc hội bang Bavaria yêu cầu phải rà soát lại tất cả các trường hợp nhập tịch kể từ năm 2016. Mục đích là để kiểm tra xem liệu có trường hợp nào nhận được quốc tịch Đức thông qua việc sử dụng giấy tờ giả mạo hoặc các hình thức gian lận khác hay không.
Yêu cầu này được đưa ra dựa trên các trường hợp làm giả chứng chỉ ngoại ngữ đã được phát hiện trong những tháng qua. Theo thông tin từ đảng này, tại Bavaria cũng đã xảy ra nhiều vụ gian lận tương tự.
Theo quan điểm của đảng AfD, việc tăng cường bảo vệ các chứng chỉ ngôn ngữ và kỳ thi “Cuộc sống tại Đức” khỏi tình trạng làm giả và gian lận trong tương lai là chưa đủ. Thay vào đó, các thủ tục nhập tịch đã hoàn tất cũng cần được rà soát lại.
Cụ thể, nhóm nghị sĩ AfD quan tâm đến tất cả các trường hợp nhập tịch kể từ năm 2016. Bởi vì về mặt pháp lý, trong một số trường hợp nhất định, việc hủy bỏ quyết định nhập tịch thực sự có thể được thực hiện ngay cả sau mười năm kể từ khi quyết định đó được ban hành.
Tại sao chứng chỉ giả lại là một vấn đề
Ai muốn nhập quốc tịch Đức thì thông thường phải chứng minh được trình độ tiếng Đức đủ tiêu chuẩn. Để đáp ứng yêu cầu này, thường cần phải có chứng chỉ tiếng Đức ở trình độ B1. Ngoài ra, người nộp đơn còn phải chứng minh kiến thức về hệ thống pháp luật và xã hội cũng như điều kiện sống tại Đức. Điều này thường được thực hiện thông qua kỳ thi nhập quốc tịch hoặc kỳ thi “Cuộc sống tại Đức”.
Trong quá trình xin giấy phép cư trú, các chứng chỉ ngôn ngữ và bài kiểm tra LiD cũng đóng vai trò quan trọng. Nếu nộp các chứng chỉ giả mạo hoặc gian lận trong kỳ thi, các cơ quan chức năng có thể đưa ra quyết định dựa trên thông tin sai lệch. Điều này gây ra vấn đề vì cả hộ chiếu Đức lẫn giấy phép cư trú đều đi kèm với những quyền lợi rất rộng rãi.
Trong những tháng qua, liên tiếp có thông tin về các trường hợp bị nghi ngờ nộp bằng chứng nhận ngoại ngữ giả mạo hoặc gian lận trong kỳ thi “Leben in Deutschland”. Tại bang Bayern cũng đã có các cuộc điều tra.
Kể từ đó, các cuộc thảo luận về cách bảo vệ các kỳ thi tốt hơn và phát hiện các trường hợp gian lận nhanh hơn ngày càng sôi nổi. Các chính trị gia thuộc nhiều đảng phái khác nhau cũng kêu gọi tăng cường kiểm soát và áp dụng các hình phạt nghiêm khắc hơn đối với các hành vi gian lận trong thủ tục nhập tịch.
Trong những trường hợp nào việc nhập tịch có thể bị xem xét lại – và trong những trường hợp nào thì không?
Về nguyên tắc, các cơ quan chức năng vẫn có quyền kiểm tra tính hợp pháp của việc nhập tịch ngay cả sau khi quốc tịch Đức đã được cấp. Tuy nhiên, việc này phải tuân thủ các quy định và điều kiện nghiêm ngặt. Việc kiểm tra lại quyết định nhập tịch chỉ được phép thực hiện nếu có bằng chứng cụ thể cho thấy đã xảy ra hành vi gian lận trong quá trình xét duyệt hoặc việc cung cấp thông tin sai lệch một cách cố ý.
Các dấu hiệu như vậy có thể xuất hiện, ví dụ như khi một chứng chỉ ngôn ngữ có vẻ đáng ngờ, một cơ quan kiểm tra bị nghi ngờ gian lận hoặc sau này mới phát hiện ra rằng các tài liệu đã bị làm giả. Trong những trường hợp như vậy, cơ quan có thẩm quyền được phép kiểm tra lại xem các điều kiện để nhập tịch có thực sự được đáp ứng hay không.
Nếu phát hiện việc nhập tịch được thực hiện bằng hành vi gian lận, quyết định nhập tịch có thể bị thu hồi. Về nguyên tắc, việc này vẫn có thể thực hiện được trong vòng mười năm kể từ ngày nhập tịch.
Tuy nhiên, về mặt pháp lý, việc rà soát lại tất cả các trường hợp nhập tịch mà không có nghi ngờ cụ thể – như đảng AfD ở Bavaria đang yêu cầu – sẽ phức tạp hơn nhiều. Bởi vì nếu không có nghi ngờ cụ thể và có căn cứ, thì các trường hợp nhập tịch không được phép bị rà soát lại sau này.
Một điểm quan trọng nữa là: ngay cả khi có nghi ngờ về hành vi gian lận, cơ quan chức năng cũng chỉ được phép xem xét từng trường hợp cụ thể. Do đó, nếu có dấu hiệu gian lận trong một trường hợp nhập tịch cụ thể, thì chỉ thủ tục cụ thể đó mới được kiểm tra – chứ không phải tự động kiểm tra tất cả các trường hợp nhập tịch do cùng một cơ quan xử lý.
Do đó, theo tình hình pháp lý hiện tại, yêu cầu của Đảng AfD Bavaria về việc rà soát lại tất cả các trường hợp nhập tịch kể từ năm 2016 là không thể thực hiện được.
Trong trường hợp nào việc nhập tịch có thể bị hủy bỏ?
Quyền công dân Đức được Hiến pháp bảo vệ một cách đặc biệt chặt chẽ. Do đó, việc nhập tịch chỉ có thể bị hủy bỏ trong những trường hợp rất nghiêm ngặt.
Theo Điều 35 Luật Quốc tịch, việc thu hồi quốc tịch có thể được thực hiện nếu việc nhập tịch được thực hiện thông qua hành vi lừa dối có chủ ý, đe dọa hoặc hối lộ. Việc cung cấp thông tin sai lệch hoặc không đầy đủ một cách cố ý cũng có thể dẫn đến việc hủy bỏ quyết định nhập tịch.
Điều quan trọng cần lưu ý là: Không phải mọi sai sót đều tự động dẫn đến việc mất quốc tịch Đức. Yếu tố quyết định là liệu có hành vi gian dối cố ý hay không. Người vô tình cung cấp thông tin sai lệch sẽ bị xử lý theo pháp luật khác với người cố ý nộp thông tin sai lệch.
Ngoài ra, còn có một thời hạn áp dụng: về nguyên tắc, việc thu hồi quốc tịch chỉ có thể thực hiện trong vòng mười năm kể từ ngày nhập tịch. Nếu phát hiện có hành vi gian lận, người đó có thể bị cấm nhập tịch lại trong thời gian tối đa mười năm.
Điều gì cần phải xảy ra để yêu cầu của AfD được thực hiện?
Để yêu cầu của Đảng AfD Bavaria có thể được thực hiện, tình hình pháp lý phải được thay đổi. Điều này đòi hỏi phải có một đạo luật ở cấp liên bang, bởi vì luật quốc tịch có hiệu lực trên toàn nước Đức. Do đó, Bavaria không thể tự mình ban hành quy định như vậy.
Ngoài ra, một đạo luật như vậy phải phù hợp với Hiến pháp. Do quốc tịch Đức được bảo vệ đặc biệt, nhà nước phải đưa ra lý do cụ thể giải thích tại sao việc rà soát toàn diện tất cả các trường hợp nhập tịch lại là cần thiết và hợp lý. Tuy nhiên, hiện tại, khả năng xảy ra một sự thay đổi như vậy được coi là khá thấp.
