Zašto EU produžuje zaštitu ukrajinskim izbjeglicama do 2027. godine?
„Dok Rusija nastavlja terorizirati ukrajinsko civilno stanovništvo neselektivnim zračnim napadima, mi ćemo pružati zaštitu milijunima ukrajinskih izbjeglica još godinu dana “, rekao je poljski ministar unutarnjih poslova Tomasz Siemoniak. Poljska je predsjedavala Vijećem EU do srpnja 2025.
Istovremeno, Siemoniak je naglasio da su u tijeku početni razgovori o uređenom ukidanju privremene zaštite nakon što se u Ukrajini postigne "pravedni mir". Izvorni aranžman vrijedio je do 4. ožujka 2026.
Nova uredba ima za cilj smanjiti opterećenje nacionalnih sustava azila . Oni koji podliježu ovoj uredbi ne moraju podnijeti individualni zahtjev za azil .
Međutim, ako se situacija u Ukrajini stabilizira, mehanizam zaštite mogao bi se ukinuti prije isteka roka – to je na diskreciji Europske komisije i Vijeća.
Azil u EU: Nema promjena u trenutnim pravilima za Ukrajince
Produljenje do ožujka 2027. ne mijenja postojeće uvjete: prava ukrajinskih izbjeglica koje su zaštićene ostaju nepromijenjena. To mnogim izbjeglicama pruža sigurnost planiranja – bez pritiska da se odmah vrate ili podnesu zahtjev za azil.
Što znači privremena zaštita?
EU je aktivirao instrument privremene zaštite ubrzo nakon izbijanja rata u veljači 2022. Njime se izbjeglicama omogućuje brz, kolektivan pristup zaštiti u svim državama članicama EU-a . To uključuje:
- Pravo boravka u EU bez vize
- Pristup tržištu rada
- Pravo na medicinsku skrb
- Pristup stanovanju i socijalnoj pomoći
- Pristup obrazovanju za djecu
Povjerenik EU-a Magnus Brunner također je unaprijed naglasio: „ Situacija u Ukrajini ostaje nestabilna . Produljenje pruža sigurnost planiranja za pogođene i države članice.“ Brunner je također najavio imenovanje posebnog predstavnika EU-a za ukrajinske izbjeglice kako bi se ojačala koordinacija između država.
Što bi se moglo dogoditi nakon 2027.?
Paralelno s produljenjem, EU priprema prijelaznu strategiju za poslijeratno razdoblje : dobro integrirane izbjeglice - na primjer, putem zapošljavanja, osposobljavanja ili jezičnih vještina - trebale bi moći lakše preći na redovne boravišne dozvole . U Njemačkoj se razmatraju sljedeće mogućnosti:
- § 16a Zakon o prebivalištu : Prebivalište za strukovno osposobljavanje
- Članak 16d Zakona o prebivalištu: Mjere za priznavanje stranih stručnih kvalifikacija
- Članak 16f Zakona o boravku: Jezični tečajevi i pohađanje škole
- Članak 17. Zakona o prebivalištu: Traženje mjesta za osposobljavanje ili studiranje
- Članak 18a i članak 18b Zakona o prebivalištu: Zaposlenje s pravom na dohodak
- Članak 19c Zakona o prebivalištu: ostalo zaposlenje
- Članak 21. Zakona o prebivalištu: Samozapošljavanje
- §§ 27–36 Zakona o prebivalištu: Spajanje obitelji
Istodobno, izgledi za dobrovoljni povratak u Ukrajinu trebali bi se stvoriti čim sigurnosna situacija to dopusti. Cilj je stvoriti dugoročna rješenja koja zadovoljavaju i potrebe onih koji traže zaštitu i kapacitete zemalja domaćina.
Naša preporuka: Podnesite zahtjev za boravišnu dozvolu što prije
Iako je status zaštite sada osiguran do 2027., preporučuje se da ukrajinske izbjeglice podnesu zahtjev za redovnu dozvolu boravka u Njemačkoj u ranoj fazi .
Samo na taj način kasnije možete dobiti dozvolu za stalni boravak ( dozvolu za naseljavanje ) ili naturalizaciju u Njemačkoj .
Novi zakon: Dvojno državljanstvo moguće u Ukrajini
Još jedan važan korak za izbjeglice koje trajno žive u EU: U lipnju 2025. Ukrajina je donijela zakon kojim se dopušta dvojno i višestruko državljanstvo . Do sada to službeno nije bilo moguće.
Novom uredbom Ukrajina želi ojačati veze s globalnom dijasporom i odgovoriti na demografske posljedice rata. Diljem svijeta živi oko 20 milijuna ljudi s ukrajinskim korijenima.
Nova uredba se posebno odnosi na:
- djeca rođena u inozemstvu od ukrajinskih roditelja
- Supružnici ukrajinskih državljana
- strani dobrovoljci koji se bore u Ukrajini
Reformom njemačkog zakona o državljanstvu (na snazi od lipnja 2024.) , dvojno državljanstvo sada je općenito moguće i u Njemačkoj . To znači da će naturalizirani Ukrajinci moći zadržati svoje ukrajinsko državljanstvo uz svoju njemačku putovnicu .
