Što je diskrecijska naturalizacija?
Diskrecijska naturalizacija je oblik naturalizacije prema članku 8. Zakona o državljanstvu (StAG). U određenim slučajevima može biti moguća čak i ako nemate zakonsko pravo na naturalizaciju prema članku 10. StAG-a.
U pravilu, naturalizacija po diskreciji vlasti je moguća ako...
- Postoji javni interes za naturalizaciju.
- prolazak kroz redovni proces naturalizacije značio bi posebne poteškoće
Pojam "diskrecijsko pravo" znači da će tijelo pažljivo ispitati vaš pojedinačni slučaj. Pritom će uzeti u obzir čimbenike poput toga koliko dugo živite u Njemačkoj, koliko ste dobro integrirani i postoje li posebni osobni razlozi koji bi podržali vašu naturalizaciju.
Kod diskrecijske naturalizacije, vlasti mogu odobriti naturalizaciju čak i ako ne ispunjavate sve uvjete za redovnu naturalizaciju . Međutim, iako je diskrecijska naturalizacija općenito moguća, ne postoji pravo na pozitivnu odluku.
To znači da vlasti nisu obvezne odobriti vam državljanstvo. One odlučuju na temelju vaših individualnih okolnosti.
Diskrecijska naturalizacija također je iznimka . U praksi se događa vrlo rijetko. Primjerice, 2025. godine bilo je ukupno otprilike 332 000 naturalizacija. Od toga je samo oko 11 400 bilo diskrecijske naturalizacije . To odgovara otprilike 3,5 posto svih naturalizacija.
Uvjeti za diskrecijsku naturalizaciju
Uvjeti za diskrecijsku naturalizaciju utvrđeni su u članku 8. Zakona o njemačkom državljanstvu (StAG). U načelu, tijelo za naturalizaciju ispituje iste uvjete kao i za redovnu naturalizaciju .
Naturalizacija po diskreciji vlasti moguća je ako ispunjavate sljedeće uvjete:
- razjašnjen identitet i nacionalnost
- zakoniti uobičajeni boravak u Njemačkoj
- Dozvola boravka koja omogućuje naturalizaciju
- nema relevantnih kaznenih osuda
- privatni apartman ili drugi odgovarajući smještaj
- Sigurna egzistencija za vas i članove vaše obitelji koji vam ovise
Osim toga, vlasti će ispitati postoji li javni interes za vašu naturalizaciju ili se suočavate s posebnim poteškoćama . Također će se provjeriti uvjeti za redovnu naturalizaciju, uključujući:
- legalni boravak u Njemačkoj najmanje pet godina
- Dovoljno znanje njemačkog jezika na razini B1
- Poznavanje njemačkog pravnog i socijalnog sustava , kao i životnih uvjeta u Njemačkoj
- Predanost slobodnom i demokratskom osnovnom poretku
- bez protuustavnih ili ekstremističkih aktivnosti
U postupcima diskrecijske naturalizacije , vlasti mogu neke uvjete procijeniti manje strogo ili ih u potpunosti ukinuti unutar zakonski dopuštenih granica. Međutim, što više uvjeta ispunjavate, to su vam veće šanse za dobivanje diskrecijske naturalizacije.
Budući da tijelo provodi sveukupnu procjenu , posebno dobri rezultati u jednom području (na primjer, posebno visoka razina jezičnog znanja ili iznimna postignuća u integraciji) mogu kompenzirati moguće nedostatke u drugim područjima.
Diskrecijska naturalizacija: Iznimne teškoće ili javni interes
Naturalizacija po diskreciji vlasti moguća je samo u iznimnim slučajevima. U praksi se u obzir uzimaju dva glavna razloga:
- Postoji javni interes za naturalizaciju.
- Redovna naturalizacija bi za vas značila posebnu poteškoću .
Tijelo uvijek ispituje od slučaja do slučaja je li primjenjiv jedan od ovih slučajeva.
Diskrecijska naturalizacija: Što znači javni interes?
Kriteriji za utvrđivanje javnog interesa za naturalizaciju definirani su u smjernicama za podnošenje zahtjeva Saveznog ministarstva unutarnjih poslova .
Sukladno tome, javni interes postoji ako je naturalizacija posebno važna ili poželjna s gledišta njemačke države . To je slučaj, na primjer, ako je naturalizacija namijenjena privlačenju ili zadržavanju osobe u Njemačkoj za zanimanje od posebne važnosti za Njemačku . Na primjer, u sljedećim područjima:
- Znanost i istraživanje
- Poslovanje
- Umjetnost i kultura
- mediji
- sport
- Javna služba
Javni interes može postojati i u slučaju pojedinaca koji rade za međunarodno poslovanje tvrtke ili institucije. To je posebno istinito ako često putuju u inozemstvo iz profesionalnih razloga ili moraju privremeno preseliti svoje prebivalište u inozemstvo.
Javni interes mora potvrditi i precizno obrazložiti vrhovna savezna ili državna vlast.
Sportaši podliježu dodatnim zahtjevima. Općenito moraju imati legalno prebivalište u Njemačkoj najmanje tri godine, biti članovi njemačke nacionalne momčadi i imati dugoročnu međunarodnu sportsku perspektivu.
Diskrecijska naturalizacija: Kada postoje iznimne teškoće?
Naturalizacija po diskreciji vlasti može se također razmotriti ako bi određeni uvjeti za redovnu naturalizaciju predstavljali posebnu teškoću za vas. Takva teškoća može postojati u sljedećim situacijama, između ostalog:
- Nisu u stanju dovoljno raditi i samostalno osigurati egzistenciju zbog invaliditeta ili tjelesne, mentalne ili psihičke bolesti.
- Osnovnu pomoć za dohotak primate u starosti ili zbog smanjene sposobnosti zarađivanja, iako ste radili dugi niz godina.
- Ne mogu raditi ili mogu raditi samo ograničeno zbog brige za maloljetno dijete.
- Brinete se za svog supružnika, partnera ili bliskog rođaka i stoga ne možete obavljati dovoljno dobar posao.
- Podnose zahtjev za naturalizaciju u starijoj dobi i mogu imati poteškoća s ispunjavanjem određenih uvjeta.
- Ne mogu dokazati potrebno znanje njemačkog jezika ili to mogu učiniti samo s velikim poteškoćama zbog teškoća u učenju ili sličnog ograničenja.
- Pate od dokazane anksioznosti od ispita ili mentalne bolesti koja otežava ili onemogućuje polaganje ispita za naturalizaciju.
- Možda ćete moći pružiti određene dokaze samo uz nerazmjeran napor zbog posebnih osobnih ili obiteljskih okolnosti.
Također je važno napomenuti da uvijek morate dostaviti dokaz o iznimnim teškim uvjetima . To se može učiniti, na primjer, putem liječničkih potvrda, stručnih medicinskih izvješća, dokaza o invaliditetu, obavijesti o socijalnim naknadama, potvrda o skrbi, dokaza o obvezama skrbi ili druge odgovarajuće dokumentacije.
Tijelo za naturalizaciju zatim ispituje je li osobna situacija u pojedinom slučaju toliko ozbiljna da je moguća diskrecijska naturalizacija .
Diskrecijska naturalizacija: Praktični primjeri
Naturalizacija po diskreciji vlasti može se razmatrati u raznim situacijama. Sljedeći primjeri ilustriraju okolnosti pod kojima vlasti mogu razmatrati naturalizaciju prema članku 8. Zakona o njemačkom državljanstvu (StAG).
Primjer 1: Sredstva za život ne mogu se osigurati zbog posebnih okolnosti
Osoba se ne može u potpunosti uzdržavati zbog trajne bolesti ili invaliditeta, potrebe za brigom za rođaka ili brige za maloljetno dijete . Uložila je sve napore da pronađe posao i zaradi vlastiti prihod, ali je ipak ovisna o javnoj pomoći.
U takvom slučaju, tijelo ispituje postoje li iznimne teške okolnosti . Pritom razmatra u kojoj mjeri bolest ili invaliditet ograničava osobu i može li se razumno očekivati da će osoba uložiti daljnje napore kako bi osigurala svoja sredstva za život.
Primjer 2: Javni interes za naturalizaciju
Znanstvenik radi na važnom istraživačkom projektu u Njemačkoj i bit će dugoročno angažiran. Iznimna postignuća u područjima poslovanja, umjetnosti, kulture ili medija također mogu opravdati diskrecijsku naturalizaciju.
Drugi primjer je sportaš koji će biti odabran za njemačku nacionalnu reprezentaciju. U takvom slučaju, naturalizacija može biti posebno poželjna iz perspektive njemačke države.
Naturalizacija na temelju prava i naturalizacija po diskreciji vlasti: Koja je razlika?
Najvažnija razlika između naturalizacije po pravu i naturalizacije po diskreciji leži u pravu na njemačko državljanstvo.
U slučaju naturalizacije na temelju prava prema § 10 StAG-a, vlasti vas moraju naturalizirati ako ispunjavate sve uvjete i ne postoje razlozi za isključenje.
Diskrecijska naturalizacija je drugačija. Ovdje vlasti ispituju opravdavaju li vaše osobne okolnosti naturalizaciju. Čak i ako ispunjavate sve uvjete, nemate pravo na diskrecijsku naturalizaciju.
Ukratko: Naturalizacija na temelju prava postoji ako su ispunjeni uvjeti. Naturalizacija se odlučuje na diskreciju vlasti nakon individualne procjene.
Naturalizacija po pravu | diskrecijska naturalizacija |
|---|---|
Članak 10. Zakona o državljanstvu | Članak 8. Zakona o državljanstvu |
Ako su ispunjeni uvjeti, postoji zakonsko pravo na naturalizaciju. | Općenito ne postoji pravo na naturalizaciju, čak i ako su ispunjeni svi uvjeti. |
Vlasti MORAJU odobriti naturalizaciju ako su ispunjeni svi uvjeti. | Nadležno tijelo donosi odluku po vlastitoj procjeni. |
Zahtjevi su izravno propisani zakonom. | Uz zakonske zahtjeve, važnu ulogu igraju i okolnosti pojedinog slučaja: javni interes ili posebne teškoće. |
Odbijanje je nezakonito ako su ispunjeni svi uvjeti. | Odbijanje je moguće unatoč ispunjavanju uvjeta ako tijelo zakonito koristi svoju diskreciju. |
Kako se podnosi zahtjev za diskrecijsku naturalizaciju?
Zahtjev za diskrecijsku naturalizaciju podnosite tijelu za naturalizaciju nadležnom za vaše mjesto prebivališta. Za to ne postoji zaseban postupak podnošenja zahtjeva. Podnosite standardni zahtjev za naturalizaciju i objašnjavate zašto bi naturalizacija prema članku 8. Zakona o njemačkom državljanstvu (StAG) mogla biti moguća u vašem slučaju.
Uz prijavu morate dostaviti i svoje osobne dokumente . To uključuje dokaz o:
- Njihov identitet i nacionalnost
- Vaš boravak u Njemačkoj
- Vaše mjesto prebivališta
- njihova egzistencija
- Vaše znanje njemačkog jezika i vaša integracija
- moguće kaznene osude
Ako tvrdite da ste u iznimnim teškim okolnostima , morate dostaviti i dokaze. To se može učiniti, na primjer, putem liječničkih potvrda, dokaza o invaliditetu, obvezama skrbi ili naporima za pronalaženje zaposlenja.
Ako postoji javni interes za vašu naturalizaciju, to također mora biti posebno dokazano i opravdano, na primjer izjavama vlasti, institucija, strukovnih udruženja ili drugih odgovornih tijela.
Često postavljana pitanja: Sva pitanja i odgovori o diskrecijskoj naturalizaciji
Ima li netko pravo na naturalizaciju po diskreciji vlasti?
Ne, u slučaju diskrecijske naturalizacije, općenito ne postoji zakonsko pravo na naturalizaciju. Čak i ako ispunjavate uvjete, vlasti će dodatno ispitati je li naturalizacija opravdana u vašem slučaju (na primjer zbog javnog interesa ili posebnih teškoća).
Koliko dugo morate živjeti u Njemačkoj da biste imali pravo na diskrecijsku naturalizaciju?
Članak 8. Zakona o njemačkom državljanstvu (StAG) ne određuje fiksni minimalni rok boravka. U najboljem slučaju ćete ispuniti zakonski minimalni rok od pet godina potreban za redovnu naturalizaciju.
Za određene skupine ljudi ili u slučajevima posebnog javnog interesa, kraće razdoblje boravka može biti dovoljno. Vlasti će, između ostalog, ispitati koliko dugo već živite u Njemačkoj i koliko su jake vaše osobne, obiteljske i profesionalne veze s Njemačkom.
Koje tijelo odlučuje o diskrecijskoj naturalizaciji?
O zahtjevu će odlučiti imigracijski ured ili tijelo za naturalizaciju nadležno za vaše mjesto prebivališta.
Koji su dokumenti potrebni za diskrecijsku naturalizaciju?
Potrebni dokumenti ovise o vašim osobnim okolnostima. Uz uobičajene dokumente za naturalizaciju, prvenstveno morate dokazati razloge koji podupiru diskrecijsku naturalizaciju.
Je li moguća diskrecijska naturalizacija uz privremenu obustavu deportacije?
Privremena obustava deportacije općenito nije dovoljna za diskrecijsku naturalizaciju. Članak 8. Zakona o njemačkom državljanstvu (StAG) zahtijeva zakonit uobičajeni boravak u Njemačkoj. Privremena obustava deportacije nije dozvola boravka, već samo znači da je deportacija privremeno obustavljena.
Je li posebno dobra integracija dovoljna za diskrecijsku naturalizaciju?
Posebno dobra integracija može pozitivno utjecati na odluku. To može uključivati, na primjer, vrlo dobro poznavanje njemačkog jezika, stabilnu radnu situaciju ili volonterski rad. Međutim, ta postignuća ne vode automatski do diskrecijske naturalizacije.
Mogu li podnijeti još jednu prijavu nakon odbijanja?
Da, možete ponovno podnijeti zahtjev nakon što je vaš zahtjev za diskrecijsku naturalizaciju odbijen. To je posebno preporučljivo ako se vaša osobna situacija poboljšala od početne odluke ili ako možete dostaviti dodatne dokaze.
