Turbo naturalizacija: Savezno vijeće glasa za ukidanje
Ključno pitanje bilo je planirano ukidanje naturalizacije nakon samo tri godine za iznimna postignuća u integraciji. Ova takozvana turbo naturalizacija uvedena je tek 2024. godine kao dio reforme državljanstva .
Nekoliko odbora je prethodno preporučilo da se ne ukida proces turbo naturalizacije. Njihovi argumenti:
- Njemačka ovisi o imigraciji – posebno o ljudima koji su aktivno uključeni u rad i društvo.
- Naturalizacija nakon tri godine važan je alat za promicanje integracije i zapošljavanje kvalificiranih stručnjaka.
- Ukidanje turbo naturalizacije uklanja poticaj za integraciju - posebno među migrantima orijentiranima na učinak i dobro integriranima.
Unatoč tim zabrinutostima , Savezno vijeće je većinom glasova izglasalo ukidanje automatskog postupka naturalizacije . Razlozi za odluku nisu javno raspravljani.
Što je sljedeće?
Nakon ljetne stanke (tj. najranije od 8. rujna), Bundestag će ponovno raspravljati o zakonu, a zatim glasati o njemu . Do tada će turbo naturalizacija ostati moguća.
Spajanje obitelji za osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita je obustavljeno
Krajem lipnja 2025. Bundestag je već odlučio privremeno obustaviti spajanje obitelji za osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita . Bundesrat je sada u načelu potvrdio tu odluku .
Zakon propisuje da će se vize za spajanje obitelji za djecu, supružnike ili roditelje osoba kojima je odobrena supsidijarna zaštita izdavati samo u rijetkim teškim slučajevima .
Spajanje obitelji za korisnike supsidijarne zaštite ograničeno je od 2018 .: samo otprilike 12 000 ljudi godišnje je dobivalo vizu za Njemačku. Spajanje obitelji za ovu skupinu sada je obustavljeno na dvije godine (vjerojatno do srpnja 2027.).
Ostale teme na dnevnom redu: Raspravljalo se o ovim prijedlozima
Uz dvije gore spomenute teme, Savezno vijeće imalo je još tri prijedloga.
Važno: Ovo nisu (još) doneseni zakoni ili nacrti zakona, već samo preporuke Bundestagu.
Naturalizacija bez dokaza o identitetu:
Drugi prijedlog ima za cilj naturalizaciju djece rođene u Njemačkoj od stranih roditelja čak i ako se njihov identitet ili državljanstvo ne mogu u potpunosti dokazati .
Prema važećem zakonu ( § 8 i § 10 StAG ), dokaz identiteta ključni je uvjet za naturalizaciju .
Prijedlog o kojem se sada raspravlja ima za cilj prevladati ovu prepreku u posebno teškim slučajevima - na primjer, ako osoba:
- rođen je i odrastao u Njemačkoj
- je punoljetan/punoljetna
- unatoč vlastitoj suradnji, ne može predočiti identifikacijske dokumente jer ih zemlja podrijetla ne izdaje ili ih ne priznaje
Pozadina: U nekim zemljama podrijetla, djeci rođenoj u inozemstvu ne izdaju se identifikacijski dokumenti . U drugim slučajevima , putovanje u zemlju podrijetla radi dobivanja potrebne dokumentacije predstavlja značajan rizik za pogođene osobe.
Bez valjanog dokaza o identitetu, trenutno im je onemogućen pristup naturalizaciji.
Međutim, Savezno vijeće je odbacilo prijedlog.
Naturalizacija unatoč građanskom dodatku?
Drugi prijedlog bi omogućio ljudima da se naturaliziraju unatoč primanju socijalnih naknada (građanski dodatak, ALG II) , pod uvjetom da sami nisu odgovorni za primanje tih naknada.
U preporuci Saveznom vijeću naglašava se da bi uredba mogla posebno ublažiti teret ranjivih skupina poput studenata, kronično bolesnih osoba, njegovatelja, samohranih roditelja i umirovljenika.
Te se osobe ne mogu, ili se mogu samo djelomično, uzdržavati iz objektivnih razloga . Međutim, ne bi im se smjela uskratiti naturalizacija.
Savezno vijeće je odbacilo prijedlog.
To znači da trenutna regulativa ostaje na snazi: naturalizirani mogu biti samo oni koji mogu samostalno osigurati egzistenciju.
Omogućavanje digitalne naturalizacije diljem Njemačke
Međutim, Savezno vijeće odobrilo je prijedlog za digitalizaciju postupka naturalizacije.
Cilj je stvoriti jasne zakonske zahtjeve za prijave – posebno u pogledu obrazaca i korištenja digitalnih usluga .
Ako zakon stupi na snagu, moglo bi doći do sljedećih promjena u postupku podnošenja zahtjeva za naturalizaciju:
- Obavezna upotreba službenih obrazaca za prijavu:
Ako nadležno tijelo osigura obrazac, bit će ga obavezno koristiti u budućnosti. Zahtjevi podneseni neformalno više neće biti važeći. - Digitalizacija: „Digitalno po defaultu“
Ako je dostupan online postupak prijave, općenito ga treba koristiti. Iznimke se primjenjuju samo na pojedince od kojih se razumno ne može očekivati da će podnijeti prijavu online. - Obveze se primjenjuju i na ovlaštene predstavnike:
Odvjetnici ili drugi ovlašteni predstavnici također moraju koristiti digitalnu aplikaciju ako je moguće. - Pravo na prijavu od 16 godina:
Mladi u dobi od 16 i više godina mogu samostalno podnijeti zahtjeve, pod uvjetom da su sposobni sudjelovati u postupku.
Iako je Bundesrat glasao za prijedlog, prije stupanja na snagu zakona potrebno je odobrenje Bundestaga .
