خبيرة تتوقع تمديدًا حتى مارس 2028
لا تزال الحماية المؤقتة الممنوحة للأشخاص القادمين من أوكرانيا سارية حتى 4 مارس 2027. ولم يتم بعد اتخاذ قرار رسمي بشأن ما سيحدث بعد ذلك. لكن وفقًا لتصريحات يلفا يوهانسون، من المرجح أن يتم تمديدها مرة أخرى.
جوهانسون هي المبعوثة الخاصة للاتحاد الأوروبي لشؤون الأوكرانيين. وفي مقابلة مع البودكاست «Brussels Calls You» التابع لموقع DW الإخباري، أوضحت أن المفوضية الأوروبية ستقترح تمديد الحماية لمدة عام آخر. وبذلك، قد يستمر وضع الحماية حتى 4 مارس 2028.
وقالت يوهانسون إن محادثات تجري بالفعل بين الدول الأعضاء حول اتخاذ نهج مشترك. وأضافت أن الاتحاد الأوروبي يعمل بنشاط على إيجاد حل للفترة التي تلي مارس 2027. ووفقًا لتقديرها، فإن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ستوافق أيضًا على هذا الاقتراح.
لم يتم تقديم طلب رسمي من المفوضية الأوروبية حتى الآن. لكن يوهانسون يتوقع أن يتم ذلك «قريبًا جدًّا». ولن يتسنى اتخاذ قرار نهائي إلا بعد أن تقدم المفوضية اقتراحها وتناقشه الدول الأعضاء وتصوت عليه.
تمديد الحماية – لكن ليس للجميع؟
تتوقع يوهانسون أن يتم تمديد الحماية المؤقتة لمدة عام آخر. لكنها أوضحت في الوقت نفسه أنه قد يتم إجراء «بعض التعديلات الطفيفة» على القواعد الحالية.
وفقًا للقواعد الحالية، يحصل اللاجئون القادمون من أوكرانيا في ألمانيا وجميع دول الاتحاد الأوروبي الأخرى تلقائيًّا على الحماية المؤقتة. ولا يتعين عليهم الخضوع لإجراءات طلب اللجوء ، ويحصلون على حق الوصول إلى سوق العمل، والاستحقاقات الاجتماعية، ونظامي الصحة والتعليم. وفي ألمانيا، تندرج الحماية المؤقتة ضمن تصاريح الإقامة بموجب المادة 24 من قانون الإقامة (AufenthG).
ولم تذكر يوهانسون في المقابلة ما هي التعديلات التي تتوقع إدخالها على القاعدة الحالية. لكن في أوائل يونيو، أُعلن أن عدة دول في الاتحاد الأوروبي، من بينها ألمانيا، أبدت تأييدها لفرض قيود على استقبال الرجال الأوكرانيين.
تجري حالياً مناقشة حول استبعاد الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 23 و60 عاماً من الحماية المؤقتة في المستقبل. ويُبرر ذلك بأن أوكرانيا بحاجة إلى الرجال في سن الخدمة العسكرية للدفاع عن البلاد وللسوق العمل.
كما ألمحت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى إمكانية تعديل القاعدة الحالية في هذا الصدد. لكنها لم تذكر أي تفاصيل محددة حتى الآن.
وفقًا للمعلومات الحالية، من المقرر أن تطال القاعدة الجديدة بشكل أساسي الأوكرانيين الوافدين حديثًا. أما بالنسبة لوضع الحماية للأشخاص الموجودين بالفعل في الاتحاد الأوروبي، فلن يطرأ عليه أي تغيير.
في حال استبعاد الرجال الوافدين الجدد الذين تتراوح أعمارهم بين 23 و60 عامًا من الحماية المؤقتة، سيتعين عليهم تقديم طلب لجوء عادي أو التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة آخر. وعندئذٍ سيتم النظر في أحقيتهم في الحماية على أساس فردي.
الحرب المستمرة كسبب للتمديد
وأشار يوهانسون إلى استمرار حالة عدم الاستقرار في أوكرانيا باعتبارها سببًا رئيسيًّا وراء التمديد المتوقع. وقال إنه لا يُتوقع التوصل إلى اتفاق سلام أو وقف إطلاق نار دائم في المستقبل القريب.
وبناءً على رأي المبعوثة الخاصة للاتحاد الأوروبي، يتعين على الاتحاد الأوروبي بالتالي توضيح الأمور في وقت مبكر. ويشعر العديد من الأوكرانيين والأوكرانيات بالقلق إزاء ما سيحدث بعد انتهاء فترة الحماية الحالية في مارس 2027. وقد يوفر اتخاذ قرار في أقرب وقت ممكن مزيدًا من الطمأنينة للأشخاص المعنيين ويسهل عليهم التخطيط لمستقبلهم.
في مارس 2026، كان هناك حوالي 4,33 مليون شخص في الاتحاد الأوروبي يتمتعون بالحماية المؤقتة. وكان أكثر من 1,1 مليون منهم يعيشون في ألمانيا.
التحويل إلى تصريح إقامة آخر
على الرغم من التمديد المتوقع، تنصح يوهانسون الأشخاص القادمين من أوكرانيا بالتحول إلى تصريح إقامة آخر على المدى الطويل. فمن وجهة نظرها، لا ينبغي أن تظل الحماية المؤقتة هي الأساس الوحيد للإقامة لمدة تزيد عن خمس أو ست سنوات.
ينبغي للأشخاص الذين يعيشون بالفعل منذ عدة سنوات في إحدى دول الاتحاد الأوروبي أن ينتقلوا، قدر الإمكان، تدريجيًّا إلى الحصول على تصريح إقامة نظامي. ففي ألمانيا، على سبيل المثال، يمكن النظر في منح تصريح إقامة لأغراض العمل أو التدريب المهني أو الدراسة أو لأسباب عائلية.
إلا أن التغيير لا يكون ممكنًا إلا إذا تم استيفاء الشروط المطلوبة للحصول على تصريح الإقامة المعني. وتعتمد المتطلبات المطلوبة على الغرض المطلوب من الإقامة.
الخلاصة: لم يتم اتخاذ قرار رسمي بعد
تشير تصريحات يلفا يوهانسون إلى احتمال تمديد الحماية المؤقتة حتى مارس 2028. وتجري حالياً محادثات بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ويبدو أن المفوضية الأوروبية تعمل على إعداد اقتراح بهذا الشأن.
لكن لم يتم اتخاذ قرار نهائي بعد. كما لم يتضح بعد ما إذا كان سيتم تمديد الحماية دون أي تعديلات أم أنه سيتم تطبيق قواعد خاصة على الرجال الأوكرانيين الوافدين حديثًا.
