Эксперт прогнозирует продление до марта 2028 года
Временная защита для граждан Украины в настоящее время действует до 4 марта 2027 года. О том, как будет развиваться ситуация после этой даты, официально ещё не решено. Однако, по словам Ильвы Йоханссон, вероятно, что срок будет продлён ещё раз.
Йоханссон является специальным представителем Европейского союза по делам граждан Украины. В интервью подкасту «Brussels Calls You» новостного портала DW она пояснила, что Еврокомиссия предложит продлить срок действия статуса защиты ещё на один год. Таким образом, статус защиты может сохраниться до 4 марта 2028 года.
Йоханссон заявила, что между государствами-членами уже ведутся переговоры о совместных действиях. ЕС активно работает над поиском решения на период после марта 2027 года. По её оценке, государства-члены ЕС также одобрят это предложение.
Официального предложения от Еврокомиссии пока не поступало. Однако Йоханссон ожидает его «в ближайшее время». Окончательное решение может быть принято только после того, как Комиссия представит своё предложение, а государства-члены обсудят его и проголосуют.
Продление срока действия защиты — но не для всех?
Йоханссон исходит из того, что временная защита будет продлена ещё на один год. В то же время она отметила, что в действующие правила, возможно, будут внесены «некоторые незначительные изменения».
Согласно действующим правилам, беженцы из Украины в Германии и во всех других странах ЕС автоматически получают временную защиту. Им не нужно проходить процедуру предоставления убежища, и они получают доступ к рынку труда, социальным пособиям, а также к системам здравоохранения и образования. В Германии временная защита регулируется видом на жительство в соответствии со статьей 24 Закона о пребывании (AufenthG).
В интервью Йоханссон не уточнила, какие изменения в действующих правилах она ожидает. Однако в начале июня стало известно, что несколько стран ЕС, в том числе Германия, высказались за введение ограничений на прием украинских мужчин.
Обсуждается вопрос о том, чтобы в будущем исключить мужчин в возрасте от 23 до 60 лет из числа лиц, имеющих право на временную защиту. Это обосновывается тем, что Украина нуждается в мужчинах призывного возраста для обороны страны и для рынка труда.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также намекнула, что действующее правило может быть изменено в этом направлении. Однако конкретных подробностей она пока не назвала.
Согласно последним данным, новое правило затронет в основном украинцев, впервые въезжающих на территорию ЕС. При этом статус защиты лиц, уже находящихся в ЕС, останется без изменений.
Если вновь прибывающие мужчины в возрасте от 23 до 60 лет будут исключены из системы временной защиты, им придётся подать обычное ходатайство о предоставлении убежища или обратиться за получением другого вида на жительство. В таком случае их право на защиту будет рассматриваться в индивидуальном порядке.
Продолжающаяся война как причина продления
В качестве важной причины ожидаемого продления Йоханссон назвал сохраняющуюся нестабильную обстановку в Украине. По его словам, в ближайшем будущем не стоит ожидать заключения мирного соглашения или достижения прочного перемирия.
По мнению специального представителя ЕС, ЕС должен поэтому своевременно внести ясность в этот вопрос. Многие украинцы обеспокоены тем, как сложится ситуация после истечения текущего срока действия мер защиты в марте 2027 года. Скорейшее принятие решения могло бы дать затронутым лицам больше уверенности и облегчить планирование их дальнейшего будущего.
В марте 2026 года временную защиту имели около 4,33 миллиона человек в Европейском союзе. Более 1,1 миллиона из них проживали в Германии.
Смена вида на жительство
Несмотря на ожидаемое продление, Йоханссон советует гражданам Украины в долгосрочной перспективе перейти на другой вид вида на жительство. По её мнению, временная защита не должна оставаться единственным основанием для пребывания в стране на протяжении пяти или шести лет.
Лицам, проживающим в одной из стран ЕС уже несколько лет, по возможности следует постепенно перейти на легальный вид на жительство. В Германии, например, может быть рассмотрен вопрос о выдаче вида на жительство для работы, профессионального обучения, обучения в вузе или по семейным обстоятельствам.
Однако смена статуса возможна только при условии соблюдения требований, предъявляемых к соответствующему виду вида на жительство. Какие именно требования применяются, зависит от цели пребывания.
Вывод: официальное решение пока не принято
Заявления Ильвы Йоханссон указывают на вероятность продления временной защиты до марта 2028 года. Переговоры между странами-членами ЕС уже ведутся, и, по всей видимости, Еврокомиссия готовит соответствующее предложение.
Однако окончательное решение пока не принято. Также остается открытым вопрос о том, будет ли срок действия мер защиты продлен без изменений или же для вновь прибывающих украинских мужчин будут введены особые правила.
