Експертка прогнозує продовження до березня 2028 року
Тимчасовий захист для громадян України наразі діє до 4 березня 2027 року. Що буде далі, офіційно ще не вирішено. Однак, за словами Ілви Йоханссон, ймовірним є чергове продовження терміну дії цього захисту.
Йоханссон є спеціальним представником Європейського Союзу з питань українців. У інтерв’ю для подкасту «Brussels Calls You» новинного порталу DW вона пояснила, що Європейська комісія запропонує продовжити термін дії статусу захисту ще на один рік. Таким чином, статус захисту може залишатися чинним до 4 березня 2028 року.
Йоханссон зазначила, що між державами-членами вже ведуться переговори щодо спільних дій. ЄС активно працює над пошуком рішення на період після березня 2027 року. На її думку, держави-члени ЄС також підтримають цю пропозицію.
Офіційного подання від Європейської комісії поки що немає. Однак Йоханссон очікує, що воно з’явиться «досить скоро». Остаточне рішення можна буде ухвалити лише після того, як Комісія подасть свою пропозицію, а держави-члени обговорять її та проголосують.
Продовження терміну дії захисту — але не для всіх?
Йоханссон вважає, що термін дії тимчасового захисту буде продовжено ще на один рік. Водночас вона зазначила, що до існуючих правил, можливо, будуть внесені «деякі незначні зміни».
Згідно з чинними правилами, біженці з України в Німеччині та всіх інших країнах ЄС автоматично отримують тимчасовий захист. Їм не потрібно проходити процедуру надання притулку, і вони отримують доступ до ринку праці, соціальних виплат, а також до систем охорони здоров’я та освіти. У Німеччині тимчасовий захист підпадає під категорію дозволів на проживання відповідно до § 24 Закону про перебування (AufenthG).
У цьому інтерв’ю Йоханссон не зазначила, яких саме змін до чинних правил вона очікує. Однак на початку червня стало відомо, що кілька країн ЄС, зокрема Німеччина, висловилися за введення обмежень щодо прийому українських чоловіків.
Ведуться дискусії щодо того, щоб у майбутньому виключити чоловіків віком від 23 до 60 років із системи тимчасового захисту. Це обґрунтовується тим, що Україна потребує чоловіків призовного віку для оборони країни та для ринку праці.
Голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн також натякнула, що чинне правило може бути змінене в цьому напрямку. Однак конкретних подробиць вона поки що не назвала.
Згідно з останньою інформацією, нове правило стосуватиметься переважно українців, які щойно в’їжджають до ЄС. Натомість статус захисту осіб, які вже перебувають у ЄС, залишатиметься незмінним.
У разі якщо чоловіки віком від 23 до 60 років, які щойно в’їхали до країни, будуть виключені з програми тимчасового захисту, їм доведеться подати звичайну заяву про надання притулку або подати заявку на отримання іншого дозволу на проживання. У такому разі їхнє право на захист розглядатиметься в індивідуальному порядку.
Тривала війна як причина продовження терміну
Як важливу причину очікуваного продовження Йоханссон назвав ситуацію в Україні, яка й надалі залишається нестабільною. У найближчому майбутньому не слід очікувати укладення мирної угоди чи довгострокового перемир’я.
На думку спеціального представника ЄС, тому ЄС повинен якнайшвидше забезпечити ясність у цьому питанні. Багато українців стурбовані тим, що буде далі після закінчення чинного терміну дії захисту в березні 2027 року. Швидке прийняття рішення могло б надати зацікавленим особам більшу впевненість та полегшити планування їхнього подальшого майбутнього.
У березні 2026 року тимчасовий захист мали близько 4,33 мільйона осіб у Європейському Союзі. Понад 1,1 мільйона з них проживали в Німеччині.
Зміна на інший дозвіл на проживання
Незважаючи на очікуване продовження терміну дії, Йоханссон радить громадянам України в довгостроковій перспективі перейти на інший вид дозволу на проживання. На її думку, тимчасовий захист не повинен залишатися єдиною підставою для проживання протягом п’яти чи шести років.
Особам, які вже кілька років проживають у країні ЄС, слід, за можливості, поступово перейти на легальний дозвіл на проживання. У Німеччині, наприклад, можливим варіантом може бути дозвіл на проживання з метою працевлаштування, професійного навчання, навчання у вищій школі або з сімейних причин.
Однак зміна можлива лише за умови дотримання вимог, необхідних для отримання відповідного дозволу на проживання. Які саме вимоги застосовуються, залежить від мети перебування.
Висновок: офіційне рішення ще не прийнято
Заяви Ілви Йоханссон дають підстави вважати, що тимчасовий захист, ймовірно, буде продовжено до березня 2028 року. Переговори між державами-членами ЄС уже тривають, і, судячи з усього, Європейська комісія готує відповідну пропозицію.
Однак остаточне рішення ще не ухвалено. Також залишається відкритим питання, чи буде термін дії захисту продовжено без змін, чи для українських чоловіків, які щойно в’їжджають до країни, будуть запроваджені особливі правила.
