Chuyên gia dự đoán thời hạn sẽ được gia hạn đến tháng 3 năm 2028
Chính sách bảo vệ tạm thời dành cho người dân Ukraine hiện vẫn có hiệu lực đến ngày 4 tháng 3 năm 2027. Về việc sẽ diễn biến ra sao sau đó, vẫn chưa có quyết định chính thức nào được đưa ra. Tuy nhiên, theo phát biểu của bà Ylva Johansson, khả năng chính sách này sẽ được gia hạn thêm là rất cao.
Bà Johansson là Đặc phái viên của Liên minh châu Âu về vấn đề người Ukraine. Trong một cuộc phỏng vấn với podcast “Brussels Calls You” của trang tin tức DW, bà cho biết Ủy ban châu Âu sẽ đề xuất gia hạn thời hạn bảo vệ thêm một năm nữa. Như vậy, tình trạng bảo vệ này có thể được duy trì đến ngày 4 tháng 3 năm 2028.
Bà Johansson cho biết các cuộc thảo luận về một phương án hành động chung giữa các quốc gia thành viên đang diễn ra. Liên minh châu Âu (EU) đang tích cực tìm kiếm giải pháp cho giai đoạn sau tháng 3 năm 2027. Theo đánh giá của bà, các quốc gia thành viên EU cũng sẽ đồng ý với đề xuất này.
Cho đến nay vẫn chưa có đề xuất chính thức nào từ Ủy ban châu Âu. Tuy nhiên, bà Johansson dự kiến đề xuất này sẽ được đưa ra “trong thời gian không lâu nữa”. Quyết định cuối cùng chỉ có thể được đưa ra sau khi Ủy ban trình bày đề xuất của mình và các quốc gia thành viên thảo luận và bỏ phiếu về vấn đề này.
Gia hạn thời gian bảo hộ – nhưng không phải cho tất cả mọi người?
Bà Johansson cho rằng biện pháp bảo vệ tạm thời sẽ được gia hạn thêm một năm nữa. Tuy nhiên, bà cũng cho biết có thể sẽ có “một số điều chỉnh nhỏ” đối với các quy định hiện hành.
Theo các quy định hiện hành, những người tị nạn từ Ukraine tại Đức và tất cả các quốc gia EU khác sẽ tự động được cấp bảo vệ tạm thời. Họ không cần phải trải qua thủ tục xin tị nạn và được tiếp cận thị trường lao động, các phúc lợi xã hội cũng như hệ thống y tế và giáo dục. Tại Đức, bảo vệ tạm thời thuộc diện giấy phép cư trú theo Điều 24 Luật Cư trú (AufenthG).
Trong cuộc phỏng vấn, bà Johansson không đề cập đến những điều chỉnh nào sẽ được thực hiện đối với quy định hiện hành. Tuy nhiên, vào đầu tháng 6, có thông tin cho biết một số quốc gia EU, trong đó có Đức, đã lên tiếng ủng hộ việc áp đặt các hạn chế đối với việc tiếp nhận nam giới Ukraine.
Hiện đang có cuộc thảo luận về việc trong tương lai sẽ loại trừ những người đàn ông trong độ tuổi từ 23 đến 60 khỏi chế độ bảo vệ tạm thời. Lý do được đưa ra là Ukraine cần những người đàn ông trong độ tuổi nhập ngũ để bảo vệ đất nước và đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động.
Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen cũng đã ám chỉ rằng quy định hiện hành có thể sẽ được điều chỉnh theo hướng đó. Tuy nhiên, cho đến nay bà vẫn chưa nêu cụ thể các chi tiết.
Theo thông tin mới nhất, quy định mới này chủ yếu sẽ áp dụng đối với những người Ukraine mới nhập cảnh. Ngược lại, tình trạng bảo vệ của những người đã có mặt tại EU sẽ không có gì thay đổi.
Nếu những người đàn ông mới nhập cảnh trong độ tuổi từ 23 đến 60 bị loại trừ khỏi chế độ bảo vệ tạm thời, họ sẽ phải nộp đơn xin tị nạn theo thủ tục thông thường hoặc xin một loại giấy phép cư trú khác. Quyền được bảo vệ của họ sau đó sẽ được xem xét trên cơ sở từng trường hợp cụ thể.
Chiến tranh kéo dài là lý do dẫn đến việc gia hạn
Johansson cho rằng tình hình tại Ukraine vẫn còn bất ổn là lý do chính dẫn đến việc gia hạn dự kiến này. Ông nhận định rằng khó có thể kỳ vọng vào một thỏa thuận hòa bình hay một thỏa thuận ngừng bắn lâu dài trong tương lai gần.
Theo quan điểm của Đặc phái viên EU, do đó EU cần sớm làm rõ vấn đề này. Nhiều người dân Ukraine đang lo lắng về việc tình hình sẽ diễn biến ra sao sau khi thời hạn bảo vệ hiện tại kết thúc vào tháng 3 năm 2027. Một quyết định sớm có thể mang lại sự an tâm hơn cho những người bị ảnh hưởng và giúp họ dễ dàng lên kế hoạch cho tương lai của mình.
Vào tháng 3 năm 2026, có khoảng 4,33 triệu người trong Liên minh Châu Âu được hưởng chế độ bảo vệ tạm thời. Trong số đó, hơn 1,1 triệu người đang sinh sống tại Đức.
Chuyển sang loại giấy phép cư trú khác
Mặc dù dự kiến thời hạn sẽ được gia hạn, bà Johansson vẫn khuyên người dân Ukraine nên chuyển sang một loại giấy phép cư trú khác trong dài hạn. Theo quan điểm của bà, chế độ bảo vệ tạm thời không nên tiếp tục là cơ sở duy nhất cho việc cư trú trong vòng năm hoặc sáu năm.
Những người đã sinh sống tại một quốc gia thành viên EU trong nhiều năm nên, nếu có thể, dần dần chuyển sang loại giấy phép cư trú chính thức. Ví dụ, tại Đức, có thể xem xét cấp giấy phép cư trú để làm việc, học nghề, theo học đại học hoặc vì lý do gia đình.
Tuy nhiên, việc chuyển đổi chỉ có thể thực hiện được nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện đối với loại giấy phép cư trú tương ứng. Các yêu cầu cụ thể phụ thuộc vào mục đích cư trú mong muốn.
Kết luận: Vẫn chưa có quyết định chính thức
Những phát biểu của bà Ylva Johansson cho thấy khả năng cao là biện pháp bảo vệ tạm thời sẽ được gia hạn đến tháng 3 năm 2028. Các cuộc thảo luận giữa các quốc gia thành viên EU hiện đang diễn ra, và Ủy ban châu Âu dường như đang chuẩn bị một đề xuất liên quan.
Tuy nhiên, vẫn chưa có quyết định cuối cùng. Vấn đề liệu việc bảo vệ này có được gia hạn mà không có thay đổi nào hay liệu sẽ có các quy định đặc biệt áp dụng cho những nam giới Ukraine mới nhập cảnh hay không vẫn còn bỏ ngỏ.
