L'esperta prevede una proroga fino a marzo 2028
La protezione temporanea per i cittadini ucraini è attualmente in vigore fino al 4 marzo 2027. Non è ancora stato deciso ufficialmente cosa accadrà in seguito. Secondo quanto affermato da Ylva Johansson, tuttavia, è probabile che vi sia un’ulteriore proroga.
Johansson è la rappresentante speciale dell’Unione europea per i cittadini ucraini. In un’intervista al podcast «Brussels Calls You» del portale di notizie DW, ha dichiarato che la Commissione europea proporrà una proroga della protezione per un altro anno. Lo status di protezione potrebbe quindi rimanere in vigore fino al 4 marzo 2028.
Johansson ha affermato che sono già in corso discussioni tra gli Stati membri su un approccio comune. L’UE sta lavorando attivamente per trovare una soluzione per il periodo successivo a marzo 2027. Secondo la sua valutazione, anche gli Stati membri dell’UE approverebbero la proposta.
Finora non è stata ancora presentata alcuna proposta ufficiale da parte della Commissione europea. Johansson si aspetta tuttavia che ciò avvenga «molto presto». Una decisione definitiva potrà essere presa solo quando la Commissione avrà presentato la propria proposta e gli Stati membri ne avranno discusso e votato.
Proroga della protezione – ma non per tutti?
Johansson ritiene che la protezione temporanea verrà prorogata di un altro anno. Allo stesso tempo, però, ha precisato che potrebbero esserci «alcuni piccoli adeguamenti» alle norme vigenti.
In base alle norme vigenti, i rifugiati provenienti dall’Ucraina ottengono automaticamente la protezione temporanea in Germania e in tutti gli altri paesi dell’UE. Non devono sottoporsi a una procedura di asilo e hanno accesso al mercato del lavoro, alle prestazioni sociali e ai sistemi sanitario ed educativo. In Germania, la protezione temporanea rientra nel titolo di soggiorno di cui al § 24 dell’AufenthG.
Nell'intervista, la Johansson non ha specificato quali modifiche alla normativa vigente si aspetti. All'inizio di giugno, tuttavia, è emerso che diversi paesi dell'UE, tra cui la Germania, si sono espressi a favore di restrizioni all'accoglienza degli uomini ucraini.
Si sta discutendo la possibilità di escludere in futuro dalla protezione temporanea gli uomini di età compresa tra i 23 e i 60 anni. La motivazione addotta è che l’Ucraina ha bisogno degli uomini in età di leva per la difesa del Paese e per il mercato del lavoro.
Anche la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha lasciato intendere che l'attuale normativa potrebbe essere modificata in tal senso. Finora, tuttavia, non ha fornito dettagli concreti al riguardo.
Secondo le ultime informazioni, la nuova norma dovrebbe riguardare principalmente gli ucraini che entrano per la prima volta nell'UE. Lo status di protezione delle persone che si trovano già nell'UE, invece, non dovrebbe subire alcuna modifica.
Qualora gli uomini di età compresa tra i 23 e i 60 anni che entrano nel Paese per la prima volta fossero esclusi dalla protezione temporanea, dovrebbero presentare una regolare domanda di asilo o richiedere un altro titolo di soggiorno. Il loro diritto alla protezione verrebbe quindi valutato caso per caso.
La guerra in corso come motivo della proroga
Johansson ha indicato la situazione ancora instabile in Ucraina come motivo principale del previsto prolungamento. Non è prevedibile, nel prossimo futuro, un accordo di pace o un cessate il fuoco duraturo.
Secondo la rappresentante speciale dell’UE, l’Unione europea deve quindi fare chiarezza sin da ora. Molti ucraini e ucraine sono preoccupati per ciò che accadrà dopo la scadenza dell’attuale periodo di protezione, prevista per marzo 2027. Una decisione tempestiva potrebbe offrire maggiore sicurezza alle persone interessate e facilitare la pianificazione del loro futuro.
Nel marzo 2026, circa 4,33 milioni di persone nell’Unione europea beneficiavano di protezione temporanea. Più di 1,1 milioni di loro vivevano in Germania.
Passaggio a un altro titolo di soggiorno
Nonostante il previsto rinnovo, la Johansson consiglia alle persone provenienti dall’Ucraina di passare, a lungo termine, a un altro titolo di soggiorno. A suo avviso, la protezione temporanea non dovrebbe rimanere l’unica base per il soggiorno per un periodo superiore a cinque o sei anni.
Le persone che risiedono già da diversi anni in uno Stato membro dell’UE dovrebbero, se possibile, passare gradualmente a un titolo di soggiorno regolare. In Germania, ad esempio, potrebbe essere presa in considerazione una permesso di soggiorno per motivi di lavoro, formazione, studi universitari o motivi familiari.
Il cambio è tuttavia possibile solo se sono soddisfatti i requisiti previsti per il rispettivo titolo di soggiorno. I requisiti da soddisfare dipendono dallo scopo del soggiorno richiesto.
Conclusione: non è stata ancora presa una decisione ufficiale
Le dichiarazioni di Ylva Johansson rendono probabile una proroga della protezione temporanea fino a marzo 2028. Sono già in corso colloqui tra gli Stati membri dell’UE e, a quanto pare, la Commissione europea sta preparando una proposta in tal senso.
Non è stata però ancora presa una decisione definitiva. Resta inoltre da chiarire se la protezione verrà prorogata senza modifiche o se verranno introdotte norme specifiche per gli uomini ucraini che entrano nel Paese per la prima volta.
