هام: طلب حزب الخضر هو مجرد مطالب سياسية في الوقت الحالي. وهي ليست قرارات ملزمة قانونًا. سيتم مناقشة الطلب أولاً في البوندستاغ، ولكن تنفيذه يتطلب أغلبية أصوات النواب.
المطلب: التغيير إلى تصريح إقامة آمن
أحد النقاط المركزية في الطلب هو المطالبة بمراجعة وتحسين وضع إقامة العديد من السوريين في ألمانيا. ينتقد حزب الخضر أن العديد من الأشخاص لا يزالون يحملون تصاريح إقامة مؤقتة أو غير مضمونة على الرغم من إقامتهم لسنوات عديدة. لذلك يطالبون في طلبهم بضمان إقامة دائمة وموثوقة.
وفقًا لبيانات السجل المركزي للأجانب، كان هناك حوالي 948,000 مواطن سوري يعيشون في ألمانيا في نهاية سبتمبر 2025. حوالي 667,000 شخص لديهم تصريح إقامة مؤقت. حوالي 10,500 سوري يعتبرون ملزمين بمغادرة البلاد. من بينهم، حوالي 9,600 لديهم تصريح إقامة مؤقت.
أكثر أنواع تصاريح الإقامة شيوعًا للسوريين في ألمانيا:
- حماية اللاجئين (المادة 3 من قانون اللجوء) → تصريح إقامة وفقًا للمادة 25 الفقرة 2 من قانون الإقامة
- الحماية التكميلية (المادة 4، الفقرة 1 من قانون اللجوء) → تصريح إقامة وفقًا للمادة 25، الفقرة 2 من قانون الإقامة
- تصاريح الإقامة لأسباب إنسانية وفقًا للمادة 25 الفقرة 3 أو المادة 23 الفقرة 1 من قانون الإقامة (AufenthG)
نظرًا لأن تصاريح الإقامة هذه محددة المدة ويجب تجديدها كل سنتين إلى ثلاث سنوات في العادة، يطالب حزب الخضر بتسهيل ما يُعرف باسم "تغيير المسار". وهذا يعني: يجب أن يكون من السهل على السوريين الانتقال من وضع اللجوء أو الحماية إلى تصاريح إقامة أخرى، على سبيل المثال للعمل أو التدريب أو الدراسة.
وفي هذا الصدد، ينبغي إيلاء مزيد من الاهتمام للظروف المعيشية المختلفة. ويُشار بشكل خاص إلى النساء والأطفال والطلاب والمتدربين وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة أو الأمراض الخطيرة. وينبغي أن تتاح لهذه الفئات فرص الإقامة حتى لو لم تستوف جميع الشروط بالكامل.
المطلب: إعادة تمكين وتسريع لم شمل الأسرة
نقطة أخرى مهمة هي لم شمل الأسرة. يطالب حزب الخضر بتسريع الإجراءات وإعادة السماح بلم شمل الأسرة بشكل منتظم للأشخاص الذين يتمتعون بحماية فرعية.
السبب: في الوقت الحالي، تم تعليق لم شمل الأسر لأصحاب الحماية الفرعية في ألمانيا لمدة عامين (حتى يوليو 2027). وبالتالي، لم يعد النظام السابق ساريًا، والذي كان يسمح بإصدار ما يصل إلى 1000 تأشيرة شهريًا لأفراد الأسرة المقربين.
منذ ذلك الحين، لم يعد يُسمح بلم شمل الأسر إلا في حالات استثنائية قليلة، على سبيل المثال لأسباب إنسانية ملحة وفقًا للمادة 22 من قانون الإقامة (AufenthG) أو لمصلحة سياسية خاصة وفقًا للمادة 23 من قانون الإقامة (AufenthG). وفقًا للتقديرات، يبلغ عدد الأشخاص المتأثرين بذلك في ألمانيا حوالي 381.000 شخص، معظمهم من سوريا.
يطالب حزب الخضر بأن يصبح لم شمل الأسرة هو القاعدة وليس الاستثناء. فهم يرون فيه إجراءً إنسانياً مهماً وشرطاً أساسياً لنجاح عملية الاندماج.
المطلب: تعليق عمليات الترحيل إلى سوريا
كما يؤيد حزب الخضر تعليق عمليات الترحيل إلى سوريا. ووفقًا للطلب، سيستمر هذا الإجراء إلى أن تتحسن الأوضاع الأمنية في البلاد بشكل دائم وموثوق. وسيتم اتخاذ القرار بناءً على تقييمات وزارة الخارجية ووزير الخارجية.
وبشكل ملموس، يطالبون بوقف الترحيل وفقاً للمادة 60أ من قانون الإقامة. ويتعلق الأمر بوقف الترحيل أو التسامح لأسباب إنسانية أو أمنية.
بالنسبة للسوريين في ألمانيا، هذا يعني أنهم لن يتعرضوا للترحيل حتى بعد سقوط نظام الأسد، طالما لم تتحسن الأوضاع الأمنية في البلاد بشكل دائم وموثوق.
المطالب: السفر إلى سوريا دون فقدان تصريح الإقامة
السفر إلى سوريا هو موضوع حساس للغاية. يرغب العديد من السوريين في زيارة أقاربهم أو تسوية مسائل تتعلق بممتلكاتهم أو تكوين صورة عن الوضع في البلاد بأنفسهم. وفي الوقت نفسه، هناك مخاوف من أن مثل هذه الرحلة قد تعرض وضع الحماية للخطر.
لذلك يطالب حزب الخضر بوضع قواعد واضحة وموثوقة للسفر والخروج من البلاد وإعادة الدخول إليها بالنسبة للمواطنين السوريين الذين يتمتعون بوضع الحماية أو بأي نوع آخر من أنواع تصاريح الإقامة. وينبغي أن تكون هذه الرحلات ممكنة في إطار ما يسمى بزيارات "الذهاب والرؤية"، كما اقترحت المفوضية الأوروبية. وبالتالي، لا ينبغي أن يؤدي الإقامة في سوريا تلقائياً إلى انتهاء صلاحية تصريح الإقامة في ألمانيا أو التشكيك فيه.
ترفض الحكومة الفيدرالية حتى الآن مثل هذه الرحلات. وقد أكد وزير الداخلية ألكسندر دوبرينت (CSU) مرارًا وتكرارًا مؤخرًا أن السفر إلى بلد المنشأ لا يتوافق مع وضع الحماية. فمن يسافر إلى البلد الذي تعرض فيه للاضطهاد، يرسل من وجهة نظره إشارة مفادها أنه لم يعد هناك خطر هناك – وبالتالي لا يوجد سبب للحماية في ألمانيا.
ووفقاً لدوبرينت، يمكن الحصول على معلومات حول الوضع الحالي في سوريا من خلال العائلة أو عبر الإنترنت. ومن يقرر السفر رغم ذلك، يجب أن يتوقع فقدان الحماية.
المطلب: حماية الفئات المعرضة للخطر بشكل خاص في إجراءات اللجوء
نظراً لاستمرار حالة عدم الاستقرار في سوريا، يطالب حزب الخضر بمواصلة إجراءات اللجوء لبعض الفئات ومنحهم وضع الحماية. ومن بين هذه الفئات المواطنون السوريون الذين ينتمون إلى أقليات عرقية أو دينية، أو الذين ينتمون إلى مجتمع المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية (LGBTQ)، أو الذين يعتبرون بحاجة إلى حماية خاصة لأسباب أخرى.
في الوقت نفسه، يؤيد حزب الخضر تعليق إجراءات الإلغاء. وهذا يعني أنه لا ينبغي مراجعة أو إلغاء حالات الحماية المعترف بها بالفعل طالما ظلت الأوضاع في سوريا غير مستقرة.
المطلب: إجراءات أسرع من خلال سلطات مجهزة بشكل أفضل
يشير حزب الخضر في طلبه إلى أن طول مدة معالجة الطلبات في مكاتب شؤون الأجانب ومكاتب التجنيس يمثل مشكلة كبيرة للعديد من المعنيين. فترات الانتظار التي تستغرق شهورًا أو سنوات تسبب عدم اليقين وتعيق الاندماج والعمل والحياة الأسرية.
لذلك يطالبون بتقديم دعم أكبر للسلطات المعنية بشؤون الأجانب، على سبيل المثال من خلال زيادة عدد الموظفين وتحسين الهياكل. والهدف من ذلك هو أن تستغرق القرارات المتعلقة بتصاريح الإقامة أو تمديدها أو التجنس وقتًا أقل في المستقبل.
ماذا سيحدث الآن؟
سيتم مناقشة الاقتراح لأول مرة في البوندستاغ يوم الجمعة (19 ديسمبر) ثم سيتم إحالته إلى لجنة الشؤون الداخلية. لكن من غير المرجح في الوقت الحالي أن يحظى اقتراح حزب الخضر بأغلبية الأصوات.
ويعود ذلك أساسًا إلى أن الحكومة الفيدرالية الحالية المكونة من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد المسيحي الاجتماعي وحزب الاشتراكي الديمقراطي تتبع سياسة أكثر صرامة في مجال الهجرة. وتختلف مطالب حزب الخضر عن ذلك.
لذلك، ينبغي النظر إلى اقتراح حزب الخضر على أنه نموذج سياسي بديل للسياسة الحالية في مجال الهجرة. لكن احتمال تنفيذه ضئيل.
ما يمكن للمتضررين فعله الآن
على الرغم من أن النقاش السياسي الحالي يميل إلى تشديد شروط حق الإقامة، فإن الوضع القانوني لا يتغير بين عشية وضحاها. ومع ذلك، من المهم أن نكون مستعدين.
هام: بغض النظر عن ذلك، لا يزال ما يلي ساريًا: يجب على دائمًا أن تقوم إدارة شؤون الأجانب بفحص كل طلب لجوء وكل طلب للحصول على تصريح إقامة أو تمديده على حدة.
لذلك يجب على الأشخاص المعنيين الانتباه إلى ما يلي:
- التحقق من وضع الإقامة: يجب على الأشخاص المعنيين تحديد نوع تصريح الإقامة الحالي، وموعد انتهاء صلاحيته، وما إذا كانت هناك أي مواعيد نهائية. حتى في حالة الحصول على تصريح إقامة مؤقتة، غالبًا ما توجد إمكانيات لتحسين الوضع، على سبيل المثال من خلال التعليم أو العمل أو لوائح خاصة بحق الإقامة.
- البحث عن المشورة في وقت مبكر: يمكن أن تساعد المشورة المبكرة من قبل محامين متخصصين في قانون الهجرة أو مراكز الاستشارة في تقييم المخاطر وتحديد خيارات العمل المتاحة - خاصة في حالات الرفض أو إجراءات الإلغاء أو عدم اليقين بسبب احتمال الترحيل.
- جمع المستندات وتحديثها: من المستندات المهمة على سبيل المثال عقود العمل أو التدريب، وشهادات الدراسة، وعقود الإيجار، والشهادات الطبية، وشهادات اللغة والاندماج. غالبًا ما تؤدي المستندات الكاملة إلى تحسين فرص قبول الطلبات.
- الالتزام بالمواعيد النهائية: يجب تقديم الطلبات وطلبات التمديد والطعون في الوقت المحدد. وينبغي تمديد تصاريح الإقامة قبل عدة أشهر من انتهاء صلاحيتها إن أمكن.
- التصرف فوراً في حالة التهديد بالترحيل: عند استلام خطاب بهذا الشأن، يجب طلب المساعدة القانونية على الفور لفحص إمكانية تقديم طلبات عاجلة أو أسباب الحماية.
- توثيق المخاطر والبقاء على اطلاع: يجب على من يخشى التعرض للخطر عند العودة إلى سوريا أن يجمع الأدلة اللازمة. كما من المفيد متابعة التطورات السياسية والقانونية الحالية والاستفادة من خدمات الاستشارة المتاحة.
