Важливо: Заява партії «Зелені» на даний момент є лише політичною вимогою. Це не є юридично зобов'язуючим рішенням. Заява спочатку буде обговорена в Бундестазі, але для її реалізації необхідна більшість голосів депутатів.
Вимога: зміна на безпечний дозвіл на проживання
Центральним пунктом пропозиції є вимога переглянути та поліпшити умови проживання багатьох сирійців у Німеччині. Партія «Зелені» критикує те, що багато людей, незважаючи на багаторічне проживання в країні, як і раніше мають лише тимчасові або непевні дозволи на проживання. Тому в своїй пропозиції вони вимагають забезпечити постійні та надійні перспективи проживання.
За даними Центрального реєстру іноземців, на кінець вересня 2025 року в Німеччині проживало близько 948 000 громадян Сирії. Приблизно 667 000 осіб мали тимчасовий дозвіл на проживання. Приблизно 10 500 сирійців вважалися такими, що підлягають виїзду. З них близько 9600 мали дозвіл на тимчасове проживання.
Поширені види дозволів на проживання сирійців у Німеччині:
- Захист біженців (§ 3 Закону про надання притулку) → Дозвіл на проживання відповідно до § 25 абз. 2 Закону про проживання
- Субсидіарний захист (§ 4 абз. 1 Закону про надання притулку) → Дозвіл на проживання відповідно до § 25 абз. 2 Закону про проживання
- Дозвіл на проживання з гуманітарних міркувань відповідно до § 25, абз. 3 або § 23, абз. 1 Закону про проживання (AufenthG)
Оскільки ці дозволи на проживання є тимчасовими і, як правило, повинні поновлюватися кожні два-три роки, партія «Зелені» вимагає спрощення процедури так званої «зміни статусу». Це означає, що сирійці повинні мати можливість легше перейти від статусу біженця або особи, яка потребує захисту, до іншого статусу, наприклад, для роботи, навчання або навчання.
При цьому слід більше враховувати різні життєві обставини. Особливо згадуються жінки, діти, студенти, учні, люди похилого віку, а також люди з інвалідністю або важкими захворюваннями. Для цих груп повинні бути можливі перспективи перебування навіть у тому випадку, якщо вони не відповідають усім вимогам повністю.
Вимога: знову дозволити та прискорити возз'єднання сімей
Ще одним важливим питанням є возз'єднання сімей. Партія «Зелені» вимагає пришвидшити процедури та знову дозволити регулярне возз'єднання сімей з особами, які мають право на субсидіарний захист.
Причина: на даний момент приєднання сімей до осіб, які мають право на субсидіарний захист у Німеччині, повністю призупинено на два роки (до липня 2027 року). Таким чином, колишнє правило, згідно з яким щомісяця можна було видавати до 1000 віз для близьких родичів, також більше не діє.
З того часу возз'єднання сімей дозволяється лише в окремих виняткових випадках, наприклад, з нагальних гуманітарних причин відповідно до § 22 Закону про перебування (AufenthG) або з особливих політичних міркувань відповідно до § 23 Закону про перебування (AufenthG). За оцінками, це стосується близько 381 000 осіб у Німеччині, більшість з яких походять із Сирії.
Партія «Зелені» вимагає, щоб возз'єднання сімей знову стало правилом, а не винятком. Вони вважають це важливим гуманітарним заходом і необхідною умовою успішної інтеграції.
Вимога: призупинити депортації до Сирії
Зелені також виступають за призупинення депортацій до Сирії. Згідно з пропозицією, це повинно діяти доти, доки ситуація з безпекою в країні не покращиться на постійній і надійній основі. Основою для цього мають бути оцінки Міністерства закордонних справ та міністра закордонних справ.
Конкретно вони вимагають припинення депортації відповідно до § 60a Закону про перебування (AufenthG). Йдеться про припинення депортації або дозвіл на перебування з гуманітарних або безпекових міркувань.
Для сирійців у Німеччині це означало б, що навіть після падіння режиму Асада вони не мали б побоюватися депортації, доки ситуація з безпекою в країні не покращиться надовго і надійно.
Вимоги: Поїздки до Сирії без втрати дозволу на проживання
Особливо делікатною темою є поїздки до Сирії. Багато сирійців хочуть відвідати родичів, вирішити питання власності або самостійно оцінити ситуацію в країні. Водночас існує побоювання, що така поїздка може поставити під загрозу статус біженця.
Тому партія «Зелені» вимагає чітких і надійних правил виїзду та повернення для громадян Сирії, які мають статус біженця або інші дозволи на проживання. Такі поїздки повинні бути можливими в рамках так званих «go-and-see»-візитів, як це також пропонує Європейська комісія. Відповідно, перебування в Сирії не повинно автоматично призводити до втрати або перегляду дозволу на проживання в Німеччині.
Федеральний уряд досі відмовляється від таких поїздок. Міністр внутрішніх справ Олександр Добріндт (CSU) неодноразово наголошував, що поїздки до країни походження несумісні зі статусом біженця. На його думку, той, хто їде до країни, де його переслідували, тим самим дає зрозуміти, що там більше немає небезпеки, а отже, немає підстав для надання захисту в Німеччині.
За словами Добріндта, інформацію про поточну ситуацію в Сирії можна отримати також від родичів або в Інтернеті. Ті, хто все ж вирішить поїхати, повинні бути готові до втрати захисту.
Вимога: захист особливо вразливих груп у процедурі надання притулку
З огляду на триваючу нестабільну ситуацію в Сирії, партія «Зелені» вимагає продовжити процедуру надання притулку певним групам та надати їм статус біженців. До таких груп належать громадяни Сирії, які належать до етнічних або релігійних меншин, є членами ЛГБТ-спільноти або з інших причин потребують особливого захисту.
Водночас партія «Зелені» виступає за призупинення процедури скасування. Це означає, що вже визнаний статус захисту не повинен переглядатися або скасовуватися, доки ситуація в Сирії залишається нестабільною.
Вимога: пришвидшення процедур завдяки кращому оснащенню органів влади
У своїй пропозиції партія «Зелені» вказує на те, що тривалі терміни розгляду справ у відомствах з питань іноземців та натуралізації є великою проблемою для багатьох зацікавлених осіб. Місяці або роки очікування створюють невизначеність і ускладнюють інтеграцію, роботу та сімейне життя.
Тому вони вимагають надати більшу підтримку імміграційним органам, наприклад, шляхом збільшення штату співробітників та поліпшення структур. Мета полягає в тому, щоб у майбутньому рішення щодо дозволів на проживання, продовження терміну дії або натуралізації приймалися швидше.
Що тепер буде?
Заява буде вперше розглянута в п'ятницю (19 грудня) в Бундестазі, а потім передана до комітету з питань внутрішніх справ. Однак на даний момент вважається малоймовірним, що заява партії «Зелені» отримає підтримку більшості.
Це пов'язано, перш за все, з тим, що нинішній уряд, сформований з представників партій CDU/CSU та SPD, проводить значно жорсткішу міграційну політику. Вимоги партії «Зелені» суперечать цьому.
Тому пропозиція партії «Зелених» слід розглядати передусім як політичну альтернативу поточній міграційній політиці. Однак її реалізація є малоймовірною.
Що можуть зробити постраждалі зараз
Навіть якщо політична дискусія зараз схиляється до посилення вимог щодо права на проживання, правова ситуація не зміниться з дня на день. Проте важливо бути готовим.
Важливо: Незалежно від цього, як і раніше, кожна заява про надання притулку, а також кожна заява про видачу або продовження терміну дії дозволу на проживання завжди розглядається імміграційною службою в індивідуальному порядку.
Тому постраждалі повинні звернути увагу на наступне:
- Перевірка статусу перебування: зацікавлені особи повинні з'ясувати, який тип дозволу на перебування вони мають на даний момент, коли закінчується його термін дії та чи є терміни, які необхідно дотримати. Навіть у випадку тимчасового дозволу на перебування часто є можливості поліпшити статус, наприклад, за допомогою навчання, роботи або спеціальних положень про право на перебування.
- Зверніться за консультацією на ранньому етапі: своєчасна консультація з фахівцями з міграційного права або консультаційними центрами може допомогти оцінити ризики та визначити можливі варіанти дій, особливо у випадках відмови, процедури скасування або невизначеності щодо можливого повернення.
- Збирайте документи та оновлюйте їх: важливими документами є, наприклад, трудові або навчальні контракти, шкільні та університетські сертифікати, договори оренди, медичні довідки, а також сертифікати про знання мови та інтеграцію. Повні документи часто підвищують шанси на схвалення заявки.
- Дотримуйтесь термінів: заяви, продовження та апеляції повинні подаватися вчасно. Дозвіл на проживання слід продовжувати, по можливості, за кілька місяців до закінчення терміну його дії.
- У разі загрози депортації діяти негайно: якщо надійшов відповідний лист, слід негайно звернутися за юридичною допомогою, щоб перевірити можливість подання термінових заяв або підстав для захисту.
- Документуйте небезпеку та залишайтеся в курсі подій: ті, хто побоюється небезпеки після повернення до Сирії, повинні зібрати відповідні докази. Крім того, доцільно стежити за поточними політичними та правовими подіями та користуватися консультаційними послугами.
