Önemli: Yeşillerin önerisi şu anda sadece siyasi taleplerden ibarettir. Yasal olarak bağlayıcı kararlar değildir. Öneri ilk olarak Federal Meclis'te görüşülecek, ancak uygulanabilmesi için milletvekillerinin çoğunluğunun oyu gereklidir.
Talep: Güvenli oturma iznine geçiş
Önergenin ana noktası, Almanya'da yaşayan birçok Suriyelinin ikamet durumunun gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi talebidir. Yeşiller Partisi, yıllardır Almanya'da yaşayan birçok kişinin hala geçici veya güvencesiz ikamet iznine sahip olmasını eleştiriyor. Önergelerinde, bu kişilere kalıcı ve güvenilir bir ikamet perspektifi sunulmasını talep ediyorlar.
Yabancı Uyruklular Merkezi Sicili'ne göre, 2025 yılının Eylül ayı sonunda Almanya'da yaklaşık 948.000 Suriyeli vatandaş yaşıyordu. Yaklaşık 667.000 kişi geçici oturma iznine sahipti. Yaklaşık 10.500 Suriyeli ülkeyi terk etmekle yükümlüydü. Bunların yaklaşık 9.600'ü geçici oturma iznine sahipti.
Almanya'da Suriyelilerin sıkça sahip olduğu oturma izinleri:
- Mülteci koruması (§ 3 AsylG) → § 25 Abs. 2 AufenthG uyarınca oturma izni
- İkincil koruma (§ 4 Abs. 1 AsylG) → § 25 Abs. 2 AufenthG uyarınca oturma izni
- İnsani nedenlerle verilen oturma izni, § 25 (3) veya § 23 (1) AufenthG (Oturma İzni Kanunu) uyarınca
Bu oturma izinleri süreli olduğundan ve genellikle iki ila üç yılda bir yenilenmesi gerektiğinden, Yeşiller Partisi, kolaylaştırılmış bir "iz değişikliği" talep ediyor. Bu, Suriyelilerin sığınma veya koruma statüsünden, örneğin çalışma, eğitim veya öğrenim için başka oturma izinlerine daha kolay geçebilmeleri anlamına geliyor.
Bu bağlamda, farklı yaşam koşulları daha fazla dikkate alınmalıdır. Özellikle kadınlar, çocuklar, öğrenciler, stajyerler, yaşlılar ve engelli veya ağır hastalığı olan kişiler belirtilmektedir. Bu gruplar için, tüm şartları tam olarak karşılamasalar bile, kalma imkânları olmalıdır.
Talep: Aile birleşimini yeniden mümkün kılmak ve hızlandırmak
Bir diğer önemli konu da aile birleşimi. Yeşiller Partisi, prosedürlerin daha hızlı hale getirilmesini ve ikincil koruma hakkına sahip kişilerin aile birleşiminin yeniden düzenli olarak mümkün kılınmasını talep ediyor.
Nedeni: Şu anda Almanya'da ikincil koruma hakkına sahip kişilerin aile birleşimi iki yıl süreyle (Temmuz 2027'ye kadar) tamamen askıya alınmıştır. Böylece, yakın aile üyelerine aylık 1.000 vize verilebilmesini öngören eski düzenleme de artık geçerli değildir.
O zamandan beri , aile birleşimleri sadece birkaç istisnai durumda izin verilmektedir, örneğin § 22 AufenthG'ye göre acil insani nedenlerle veya § 23 AufenthG'ye göre özel siyasi çıkarlar nedeniyle. Tahminlere göre, Almanya'da yaklaşık 381.000 kişi bu durumdan etkilenmektedir ve bunların çoğu Suriye'dendir.
Yeşiller Partisi, aile birleşiminin tekrar kural haline gelmesini ve istisna olmaması gerektiğini talep ediyor. Bunu önemli bir insani önlem ve başarılı entegrasyonun ön koşulu olarak görüyorlar.
Talep: Suriye'ye sınır dışı edilmeleri askıya alınsın
Yeşiller ayrıca Suriye'ye sınır dışı edilmelerin askıya alınmasından yana. Önergeye göre, bu durum ülkedeki güvenlik koşulları kalıcı ve güvenilir bir şekilde iyileşene kadar geçerli olacak. Bu konuda Dışişleri Bakanlığı ve Dışişleri Bakanı'nın değerlendirmeleri esas alınacak.
Somut olarak, AufenthG (Almanya İkamet Kanunu) § 60a uyarınca sınır dışı edilmenin durdurulmasını talep ediyorlar. Bu, insani veya güvenlik politikası nedenleriyle sınır dışı edilmenin durdurulması veya geçici olarak kalma izni verilmesidir.
Almanya'daki Suriyeliler için bu, Esad rejiminin düşmesinden sonra da, ülkedeki güvenlik durumu kalıcı ve güvenilir bir şekilde iyileşmedikçe sınır dışı edilme riskiyle karşı karşıya kalmayacakları anlamına gelir.
Talepler: İkamet iznini kaybetmeden Suriye'ye seyahat etme
Suriye'ye seyahat etmek özellikle hassas bir konudur. Birçok Suriyeli, akrabalarını ziyaret etmek, mülkiyet sorunlarını çözmek veya ülkedeki durumu kendi gözleriyle görmek istemektedir. Aynı zamanda, böyle bir seyahatin koruma statüsünü tehlikeye atabileceği endişesi de bulunmaktadır.
Yeşiller Partisi, bu nedenle, koruma statüsü veya diğer oturma izni belgelerine sahip Suriyeli vatandaşlar için ülkeye giriş ve çıkışlara ilişkin açık ve güvenilir kurallar talep etmektedir. Bu seyahatler, AB Komisyonu tarafından da önerildiği gibi, "go-and-see" ziyaretleri şeklinde mümkün olmalıdır. Buna göre, Suriye'de kalmak, Almanya'daki oturma izninin otomatik olarak sona ermesine veya sorgulanmasına yol açmamalıdır.
Federal hükümet şu ana kadar bu tür seyahatleri reddediyor. İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt (CSU) son zamanlarda, menşe ülkeye seyahat etmenin koruma statüsüyle bağdaşmadığını defalarca vurguladı. Onun görüşüne göre, zulüm gördüğü ülkeye seyahat eden kişi, artık orada tehlike olmadığı ve dolayısıyla Almanya'da koruma altına alınması için bir neden olmadığı mesajını veriyor.
Dobrindt'e göre, Suriye'deki mevcut durumla ilgili bilgiler aileden veya internetten de edinilebilir. Yine de seyahat edenler, koruma hakkını kaybetme riskini göze almalıdır.
Talep: İltica sürecinde özellikle risk altındaki grupların korunması
Suriye'deki belirsiz durumun devam etmesi nedeniyle Yeşiller Partisi, belirli grupların iltica işlemlerinin sürdürülmesini ve bu gruplara koruma statüsü verilmesini talep ediyor. Bu gruplar arasında etnik veya dini azınlıklara mensup, LGBTQ topluluğunun bir parçası olan veya başka nedenlerle özel koruma gerektiren Suriye vatandaşları yer alıyor.
Aynı zamanda Yeşiller, iptal işlemlerinin askıya alınmasından yana. Bu, Suriye'deki durum belirsizliğini koruduğu sürece, halihazırda tanınan koruma statüsünün yeniden incelenmemesi veya iptal edilmemesi anlamına geliyor.
Talep: Daha iyi donanımlı kurumlar sayesinde daha hızlı işlemler
Yeşiller Partisi, önergesinde, yabancı uyruklularla ilgili makamlar ve vatandaşlık dairelerinde işlemlerin uzun sürmesinin birçok kişi için büyük bir sorun teşkil ettiğini belirtiyor. Aylarca hatta yıllarca süren bekleme süreleri, güvensizliğe yol açıyor ve entegrasyonu, çalışmayı ve aile hayatını zorlaştırıyor.
Bu nedenle, yabancıların kayıtlı olduğu makamlara daha fazla destek sağlanmasını, örneğin personel sayısının artırılması ve yapıların iyileştirilmesi gibi önlemlerin alınmasını talep ediyorlar. Amaç, oturma izni, uzatma veya vatandaşlığa kabul ile ilgili kararların gelecekte daha kısa sürede alınmasını sağlamak.
Şimdi ne olacak?
Teklif, Cuma günü (19 Aralık) ilk olarak Federal Meclis'te görüşülecek ve ardından İçişleri Komitesi'ne iletilecek. Ancak şu anda Yeşiller Partisi'nin teklifinin çoğunluğu bulması olası görünmüyor.
Bunun başlıca nedeni, CDU/CSU ve SPD'den oluşan mevcut federal hükümetin göç politikasında çok daha katı bir tutum izlemesidir. Yeşillerin talepleri ise bunun tam tersidir.
Yeşillerin önerisi bu nedenle, mevcut göç politikasına karşı bir siyasi alternatif olarak anlaşılmalıdır. Ancak bu önerinin hayata geçirilmesi pek olası görünmemektedir.
Etkilenenler şu anda neler yapabilir?
Siyasi tartışmalar şu anda ikamet hakkını sıkılaştırma yönünde olsa da, yasal durum bir gecede değişmez. Yine de hazırlıklı olmak önemlidir.
Önemli: Bundan bağımsız olarak, her sığınma başvurusu ve her oturma izni başvurusu veya uzatma başvurusu, Yabancı Uyruklular Dairesi tarafından her zaman ayrı ayrı incelenmelidir.
Bu nedenle, etkilenen kişiler aşağıdakilere dikkat etmelidir:
- Oturma statüsünü kontrol edin: İlgili kişiler, mevcut oturma izninin ne olduğunu, ne zaman sona ereceğini ve sürelerin dolup dolmadığını netleştirmelidir. Geçici oturma izni durumunda bile, eğitim, iş veya özel kalma hakkı düzenlemeleri gibi yollarla statüyü iyileştirme imkanları sıklıkla mevcuttur.
- Erken danışmanlık alın: Göç hukuku konusunda uzman avukatlar veya danışma merkezlerinden erken danışmanlık almak, riskleri değerlendirmek ve olası çözüm yolları bulmak için yardımcı olabilir – özellikle reddedilme, iptal işlemleri veya olası geri dönüşler nedeniyle belirsizlik durumlarında.
- Belgeleri toplayın ve güncel tutun: Önemli belgeler arasında örneğin iş veya eğitim sözleşmeleri, okul ve üniversite sertifikaları, kira sözleşmeleri, doktor raporları, dil ve entegrasyon sertifikaları sayılabilir. Eksiksiz belgeler genellikle başvuruların kabul edilme şansını artırır.
- Süreleri dikkate alın: Başvurular, uzatmalar ve itirazlar süreleri içinde yapılmalıdır. Oturma izni mümkünse süresi dolmadan birkaç ay önce uzatılmalıdır.
- Sınır dışı edilme tehdidi durumunda hemen harekete geçin: İlgili bir yazı geldiğinde, olası acil başvuruların veya koruma gerekçelerinin incelenmesi için derhal hukuki yardım alınmalıdır.
- Tehlikeyi belgelemek ve bilgilenmek: Suriye'ye geri dönerse tehlikeye maruz kalacağından korkanlar, buna ilişkin kanıtları toplamalıdır. Ayrıca, güncel siyasi ve hukuki gelişmeleri takip etmek ve danışmanlık hizmetlerinden yararlanmak da yararlı olacaktır.
