خطط في الولايات المتحدة: إعادة النظر في منح الجنسية
وفقًا لما أوردته وسائل إعلام مختلفة (من بينها صحيفة «نيويورك تايمز») فإن حكومة دونالد ترامب تعتزم تكثيف إجراءات ما يُعرف بـ«إلغاء الجنسية ». ويُقصد بذلك سحب الجنسية بأثر رجعي من الأشخاص الذين حصلوا عليها بالتجنس.
وعلى وجه التحديد، من المقرر أن تشمل هذه الإجراءات في البداية حوالي 400 قضية. وعلى سبيل المقارنة: بين عامي 1990 و2017، لم يُفتح سوى ما يزيد قليلاً عن 300 إجراء من هذا النوع. ويصف وزارة العدل المختصة هذه الإجراءات بـ«الموجة الأولى». وهذا يشير إلى احتمال فتح إجراءات أخرى في المستقبل.
من الناحية القانونية، لا يمكن اتخاذ مثل هذه الخطوة في الولايات المتحدة إلا في ظل شروط معينة. يمكن سحب الجنسية إذا تم الحصول عليها في الأصل عن طريق الخداع أو تقديم معلومات كاذبة. ومن أمثلة ذلك:
- تقديم بيانات خاطئة بشأن الهوية في إجراءات التجنس
- الجرائم غير المبلغ عنها
- الزواج الصوري
- الشروط غير المستوفاة في عملية التجنس
- فترات الإقامة غير المستوفاة
- عدم توفر "السمات الأخلاقية الحميدة" (اللياقة الأخلاقية)
في هذه الحالات، تقرر المحكمة ما إذا كان ينبغي إلغاء التجنس.
يُصوَّر هذا الإجراء رسمياً على أنه تدبير لمكافحة الاحتيال. لكن سحب الجنسية يُعتبر أحد أشد الانتهاكات لحقوق الفرد. ولذلك يخشى المنتقدون من أن يكون لهذا الإجراء تأثير رادع على العديد من المتجنسين.
ألمانيا: هل يمكن سحب الجنسية؟
الإجابة المختصرة هي: نعم! لكن الوضع القانوني في ألمانيا أكثر صرامة بكثير منه في الولايات المتحدة. فالجنسية تتمتع بحماية خاصة بموجب الدستور.
تنص المادة 16 من الدستور الألماني على مبدأ أساسي، حيث تنص على أنه: لا يجوز سحب الجنسية الألمانية إذا كان ذلك سيؤدي إلى أن يصبح الشخص عديم الجنسية.
كما أنه لا يجوز فقدان الجنسية إلا بموجب قانون. وبالتالي، فإن سحب الجنسية الألمانية بشكل عام أو بدوافع سياسية أمر مستبعد بموجب الدستور.
استثناء: متى يمكن سحب الجنسية؟
على الرغم من الحماية التي يوفرها الدستور، توجد في ألمانيا أيضًا حالات يمكن فيها سحب الجنسية أو إلغاء التجنس. وترد أهم الأحكام المتعلقة بذلك في قانون الجنسية ( المواد28 و35 و35أ من قانون الجنسية)
يمكن فقدان الجنسية الألمانية في الحالات التالية:
- تم الحصول على الجنسية عن طريق الخداع أو التهديد أو الرشوة
- أو كانت المعلومات المهمة في إجراءات التجنس خاطئة أو ناقصة عن قصد
في مثل هذه الحالات، يجوز للسلطة إلغاء التجنس بأثر رجعي. وهذا يعني أنه من الناحية القانونية، يُعتبر الجنسية كما لو لم يتم الحصول عليها قط. ويمكن إلغاء التجنس، من حيث المبدأ، خلال مدة تصل إلى عشر سنوات من تاريخ التجنس.
ومن المهم في هذا الصدد: ألا تقوم السلطات بفحص مثل هذه الحالات بشكل عام. ولا يُسمح بإجراء فحص لاحق لعملية التجنس إلا في حالة وجود شك ملموس ومبرر – مثل الاحتيال أو تقديم معلومات كاذبة. ولا يُسمح قانونًا بإجراء فحص لاحق دون وجود شك ملموس.
كما يسري اعتبارًا من ديسمبر 2025 ما يلي: أي شخص حصل على الجنسية الألمانية عن طريق الخداع أو التهديد أو الرشوة أو تقديم معلومات خاطئة عن عمد، يمكن منعه من الحصول على الجنسية لمدة تصل إلى عشر سنوات.
ومع ذلك، هناك حدود واضحة في هذا الصدد أيضًا: يجب على السلطات فحص كل حالة بعناية، وهناك مواعيد نهائية قانونية لإلغاء الجنسية. ومن الأمور الحاسمة أيضًا: لا يجوز سحب الجنسية الألمانية إذا كان ذلك سيؤدي إلى أن يصبح الشخص المعني عديم الجنسية.
حالات خاصة أخرى: فقدان الجنسية الألمانية
إلى جانب إلغاء التجنس، هناك حالات أخرى يمكن فيها فقدان الجنسية الألمانية أو سحبها.
يمكن للمواطنين الألمان، على سبيل المثال، التنازل طواعيةً عن الجنسية الألمانية إذا حصلوا على جنسية أخرى. لكن منذ عام 2024، تسمح ألمانيا بالجنسية المزدوجة. ومنذ ذلك الحين، لا يكون التنازل الطوعي عن الجنسية الألمانية ضروريًا إلا إذا كانت الدولة الأخرى لا تسمح بالجنسية المزدوجة.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن سحب الجنسية الألمانية إذا انضم شخص ما، دون إذن من وزارة الدفاع، إلى القوات المسلحة لدولة أخرى يحمل جنسيتها أيضًا.
كما يواجه الشخص خطر فقدان الجنسية الألمانية إذا شارك في أعمال قتالية تابعة لتنظيم إرهابي في الخارج. ولكن ينطبق هنا أيضًا ما يلي: لا يجوز سحب الجواز الألماني إلا إذا كان ذلك لن يؤدي إلى جعل الشخص عديم الجنسية.
الخلاصة: اختلافات واضحة بين الولايات المتحدة وألمانيا
تُظهر التطورات الحالية في الولايات المتحدة أن سحب الجنسية ممكن هناك في ظروف معينة – لا سيما في حالات التزوير خلال إجراءات التجنس. وفي الوقت نفسه، تتزايد الانتقادات التي تشير إلى احتمال استخدام هذه الأداة لأغراض سياسية.
في ألمانيا، تخضع قواعد فقدان الجنسية لضوابط أكثر صرامة. فهي محمية بموجب الدستور ولا يمكن فقدانها إلا في حالات استثنائية محدودة للغاية.
وبالنسبة لمن يرغبون في الحصول على الجنسية والأشخاص الذين حصلوا عليها بالفعل، فإن هذا يعني أن الجنسية الألمانية التي تم الحصول عليها مرة واحدة تعتبر مضمونة بشكل أساسي – طالما تم الحصول عليها بطريقة قانونية ولم تكن هناك أي حالات تضليل.
