لم يتم الإعلان عن مشروع القانون بعد. هذا ما هو معروف حتى الآن:
تصنيف بلدان المنشأ الآمنة دون موافقة المجلس الاتحادي
وفقًا للقانون الجديد، ستتمكن الحكومة الفيدرالية في المستقبل منتصنيفالبلدانكبلدان منشأ آمنةبموجب أمر قانوني - أي دون موافقة البوندستاغ والبوندسرات.
الأساس الذي يستند إليه الاقتراح الحكومي هو مساعدة صياغة من وزارة الداخلية الاتحادية تحت قيادة وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت (الاتحاد الاجتماعي المسيحي). والهدف من اللائحة هو تبسيط العمليات الإدارية وتسريع إجراءات اللجوء.
ومن بين الدول التي يمكن اعتبارها دول منشأ آمنة في المستقبل الجزائر والهند والمغرب وتونس، وهي دول فشلت في الماضي في تصنيفها كدول منشأ آمنة، خاصةً بسبب مقاومة الولايات الاتحادية التي تحكمها الخضر في المجلس الاتحادي الألماني.
ماذا يعني ذلك بالنسبة لطالبي اللجوء من هذه البلدان؟
الأساس القانوني لتصنيف بلدان المنشأ الآمنة هو المادة 29 أ من قانون اللجوء. ووفقاً لهذا البند، فإن طلبات اللجوء المقدمة من أشخاص من بلدان مصنفة كبلدان آمنة تعتبر عموماً غير قائمة على أساس - ما لم يتمكن الشخص المعني من إثبات أنه يتعرض للاضطهاد بشكل فردي.
بالنسبة لطالبي اللجوء الذين يأتون بالفعل أو سيأتون في المستقبل من بلدان مصنفة على أنها آمنة، من المرجح أن تعني اللائحة الجديدة المخطط لها ما يلي
- تسريع الإجراءات: ستتم معالجة طلبات اللجوء بسرعة أكبر وبإجراءات أقصر في المستقبل.
- فرصة أقل للنجاح: نظرًا لأنه من المفترض عمومًا أنه لا يوجد اضطهاد سياسي في البلدان الآمنة، تزداد متطلبات نجاح الطلب.
- حماية قانونية أقل: سيتم تقييد إمكانيات اتخاذ إجراءات قانونية ضد طلبات اللجوء المرفوضة.
- ترحيل أسرع: يمكن إعادة طالبي اللجوء المرفوضين بسرعة أكبر بكثير.
كيف تم تصنيف الدول على أنها آمنة حتى الآن؟
§ تلزم المادة 29 (أ) من قانون اللجوء الحكومة الاتحادية بأن تستعرض بانتظام - كل سنتين على الأقل - ما إذا كان الوضع في البلدان المدرجة في قائمة البلدان الآمنة لا يزال يفي بمعايير بلدان المنشأ الآمنة. ويجب عليها تقديم تقرير عن ذلك إلى البرلمان الاتحادي (البوندستاغ).
إذا تغير الوضع في أحد هذه البلدان، على سبيل المثال بسبب الاضطرابات السياسية أو تدهور حالة حقوق الإنسان، يمكن للحكومة الاتحادية أن تحذف البلد من قائمة بلدان المنشأ الآمنة بأمر قانوني. ولا يلزم الحصول على موافقة البوندستاغ والمجلس الاتحادي (البوندسرات) لهذه الخطوة.
الأمر المهم هو: بموجب القانون الحالي، يمكن للحكومة الاتحادية أن تحذف دولاً من قائمة دول المنشأ الآمنة - لكنها لا تستطيع إضافة دول جديدة إلى القائمة من تلقاء نفسها. وحتى الآن، يتطلب هذا الأمر موافقة كل من البوندستاغ والمجلس الاتحادي (البوندسرات). وهذا هو بالضبط ما تريد الحكومة الاتحادية الآن تغييره من خلال القانون الجديد.
إلغاء المحامي الإلزامي للاحتجاز في انتظار الترحيل
وبالإضافة إلى اللائحة التنظيمية المتعلقة ببلدان المنشأ،يتضمن مشروع القانون ابتكاراً آخر: سيتم إلغاء التعيين الإلزامي السابق لممثل قانوني في حالات الاحتجاز في انتظار الترحيل والحبس الاحتياطي لتأمين المغادرة. ووفقاً للحكومة الاتحادية، سيؤدي ذلك إلى تخفيف العبء على القضاء والإدارة.
وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي على سلطات الهجرةوالسفارات والقنصليات الألمانية أن تبلغ مقدمي طلبات اللجوء من بلدان المنشأ الآمنة بشكل عام أن فرص نجاحها ضئيلة في المستقبل.
ما هي دول المنشأ التي تعتبر آمنة؟
يمكن الاطلاع على القائمة الحالية لبلدان المنشأ الآمنة على الموقع الإلكتروني للمكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF). تشمل البلدان المدرجة حاليًا على أنها آمنة ما يلي
- جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
- ألبانيا
- البوسنة والهرسك
- غانا
- جورجيا
- كوسوفو
- مولدوفا
- مونتينيغرو
- مقدونيا الشمالية
- السنغال
- صربيا
لا توجد قائمة موحدة لبلدان المنشأ غير الآمنة. ومع ذلك، ووفقاً لإحصاءات اللجوء والتقييمات الدولية، هناك خطر كبير من الاضطهاد السياسي أو العنف في البلدان التالية. غالباً ما يكون لدى طالبي اللجوء من هذه البلدان فرصة جيدة للاعتراف بلجوئهم في ألمانيا:
الاتحاد الأوروبي يقترح قائمة مشتركة لبلدان المنشأ الآمنة
بالتوازي مع القانون الجديد في ألمانيا، تمضي المفوضية الأوروبية قدمًا في سياسة اللجوء الخاصة بها. وحتى قبل أن يدخل ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد للهجرة واللجوء حيز التنفيذ رسميًا في يونيو 2026، فإنها تريد تنفيذ عناصر رئيسية مسبقًا. وتشمل هذه العناصر إدخال قائمة أوروبية مشتركة لبلدان المنشأ الآمنة.
توجد حاليًا سبع دول على هذه القائمة على مستوى الاتحاد الأوروبي: كوسوفو وبنغلاديش وكولومبيا ومصر ومصر والهند والمغرب وتونس. في المستقبل، ستتم معالجة طلبات اللجوء المقدمة من أشخاص من هذه البلدان في إجراءات معجلة - مع فترة معالجة مقررة لمدة أقصاها ثلاثة أشهر. والسبب في ذلك هو افتراض أن اللجوء نادراً ما يتم النظر في هذه الحالات.
على الرغم من الإجراءات المعجلة، يظل الفحص الفردي لكل طلب إلزاميًا، بغض النظر عن المنشأ. ستطبق قائمة الاتحاد الأوروبي الجديدة على جميع الدول الأعضاء، ولكنها لن تحل محل القوائم الوطنية الحالية، بل ستكملها.
لا تزال المعايير التي تؤدي إلى التصنيف بالضبط موضوع إجراءات أمام محكمة العدل الأوروبية في الوقت الحالي. ومن المتوقع صدور حكم مماثل في الأشهر المقبلة.
