Nacrt zakona još nije dostupan javnosti. Ovo je ono što je do sada poznato:
Klasifikacija sigurnih zemalja podrijetla bez suglasnosti Saveznog vijeća
Prema novom zakonu , Savezna vlada će u budućnosti moći klasificirati zemlje kao sigurne zemlje podrijetla putem pravnog naloga – dakle bez suglasnosti Bundestaga i Bundesrata.
Vladin prijedlog temelji se na pomoći za izradu nacrta Saveznog ministarstva unutarnjih poslova, na čelu s ministrom unutarnjih poslova Alexanderom Dobrindtom (CSU) . Cilj uredbe je pojednostaviti administrativne postupke i ubrzati postupke azila.
Među zemljama koje bi se u budućnosti mogle smatrati sigurnim zemljama podrijetla su Alžir, Indija, Maroko i Tunis – zemlje čija klasifikacija u prošlosti nije uspjela, posebno zbog otpora saveznih država u Bundesratu kojima upravljaju Zeleni.
Što to znači za tražitelje azila iz tih zemalja?
Pravna osnova za klasifikaciju sigurnih zemalja podrijetla je članak 29a Zakona o azilu (AsylG) . Prema ovoj odredbi , zahtjevi za azil osoba iz zemalja klasificiranih kao sigurne općenito se smatraju neutemeljenima - osim ako dotična osoba može vjerodostojno dokazati da je individualno progonjena.
Za tražitelje azila koji već dolaze ili će doći u budućnosti iz zemalja klasificiranih kao sigurne, očekuje se da će planirana nova uredba značiti:
- Ubrzani postupci: Zahtjevi za azil u budućnosti bi se obrađivali brže i u skraćenim postupcima.
- Manje šanse za uspjeh: Budući da se općenito pretpostavlja da u sigurnim zemljama nema političkog progona, uvjeti za uspješnu prijavu povećavaju se.
- Manja pravna zaštita: Mogućnosti pravnog postupka protiv odbijenih zahtjeva za azil bile bi ograničene.
- Brže deportacije: Povratak odbijenih tražitelja azila mogao bi se provoditi puno brže.
Kako su zemlje do sada klasificirane kao sigurne?
Članak 29a Zakona o azilu (AsylG ) zahtijeva od Savezne vlade da redovito - najmanje svake dvije godine - preispituje ispunjava li situacija u zemljama koje su navedene kao sigurne i dalje kriterije za sigurne zemlje podrijetla. O tome mora izvijestiti Bundestag.
Ako se situacija u jednoj od tih zemalja promijeni , na primjer zbog političkih nemira ili pogoršanja stanja ljudskih prava, Savezna vlada može zakonskom uredbom ukloniti zemlju s popisa sigurnih zemalja podrijetla . Za ovaj korak nije potrebno odobrenje Bundestaga i Bundesrata.
Važno je napomenuti da, prema važećem zakonu , savezna vlada može ukloniti zemlje s popisa sigurnih zemalja podrijetla, ali ne može samostalno dodavati nove na popis . To trenutno zahtijeva odobrenje i Bundestaga i Bundesrata. Savezna vlada sada namjerava promijeniti upravo to pravilo novim zakonom .
Obveznog odvjetnika u pritvoru zbog deportacije treba ukinuti
Uz propis o zemlji podrijetla , nacrt zakona sadrži još jednu inovaciju : ukinut će se prethodno obvezno imenovanje pravnog zastupnika u pritvoru radi deportacije i pritvoru prije odlaska . Prema saveznoj vladi, to će smanjiti teret za pravosuđe i upravu.
Osim toga, imigracijske vlasti, kao i njemačka veleposlanstva i konzulati, trebali bi u budućnosti jasnije komunicirati podnositeljima zahtjeva da zahtjevi za azil iz sigurnih zemalja podrijetla općenito imaju male šanse za uspjeh .
Koje se zemlje podrijetla smatraju sigurnima?
Trenutni popis sigurnih zemalja podrijetla možete pogledati na web stranici Saveznog ureda za migracije i izbjeglice (BAMF) . Zemlje koje su trenutno navedene kao sigurne uključuju:
- sve države članice EU-a
- Albanija
- Bosna i Hercegovina
- Gana
- Gruzija
- Kosovo
- Moldavija
- Crna Gora
- Sjeverna Makedonija
- Senegal
- Srbija
Ne postoji jedinstveni popis nesigurnih zemalja podrijetla . Međutim, prema statistikama azila i međunarodnim procjenama, sljedeće zemlje predstavljaju visok rizik od političkog progona ili nasilja . Tražitelji azila iz tih zemalja često imaju dobre šanse da im se odobri azil u Njemačkoj :
EU predlaže zajednički popis sigurnih zemalja podrijetla
Paralelno s novim zakonom u Njemačkoj , Europska komisija također napreduje sa svojom politikom azila . Namjerava provesti ključne elemente novog Pakta EU o migracijama i azilu prije nego što službeno stupi na snagu u lipnju 2026. To uključuje, između ostalog, uvođenje zajedničkog europskog popisa sigurnih zemalja podrijetla .
Ovaj popis za cijelu EU trenutno uključuje sedam zemalja: Kosovo, Bangladeš, Kolumbiju, Egipat, Indiju, Maroko i Tunis. Zahtjevi za azil osoba iz tih zemalja u budućnosti će se obrađivati ubrzanim postupkom – s planiranim vremenom obrade od maksimalno tri mjeseca. To se temelji na pretpostavci da se azil u tim slučajevima rijetko razmatra.
Unatoč ubrzanim postupcima , pojedinačni pregled svakog zahtjeva ostaje obavezan , bez obzira na podrijetlo. Novi popis EU-a namijenjen je primjeni na sve države članice, ali ne zamjenjuje postojeće nacionalne popise; već ih nadopunjuje.
Točni kriteriji za klasifikaciju trenutno su predmet postupka pred Europskim sudom pravde . Očekuje se presuda u nadolazećim mjesecima.
