Tasarı henüz kamuoyuna açıklanmamıştır. Şu ana kadar bilinenler bunlar:
Federal Konsey'in onayı olmaksızın güvenli menşe ülkelerin sınıflandırılması
Yeni yasaya göre, Federal Hükümet gelecekte ülkeleri kanun hükmünde kararnameyle, yani Federal Meclis ve Federal Konsey'in onayı olmaksızıngüvenli menşe ülke olarak sınıflandırabilecek.
Hükümet teklifinin temelini İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt (CSU) liderliğindeki Federal İçişleri Bakanlığı'nın formülasyon yardımı oluşturuyor. Düzenlemenin amacı idari süreçleri basitleştirmek ve iltica prosedürlerini hızlandırmaktır.
Gelecekte güvenli menşe ülke olarak kabul edilebilecek ülkeler arasında Cezayir, Hindistan, Fas ve Tunus yer alıyor - bu ülkeler geçmişte, özellikle de Federal Konsey'deki yeşil yönetimli federal eyaletlerin direnişi nedeniyle kategorize edilememişti.
Bu, bu ülkelerden gelen sığınmacılar için ne anlama geliyor?
Güvenli menşe ülke sınıflandırmasının yasal dayanağı İltica Yasası'nın (AsylG) 29a maddesidir. Bu hükme göre, güvenli olarak sınıflandırılan ülkelerden gelen kişilerin sığınma başvuruları, ilgili kişi bireysel olarak zulüm gördüğünü inandırıcı bir şekilde kanıtlayamadığı sürece, genellikle asılsız kabul edilir.
Halihazırda güvenli olarak sınıflandırılan ülkelerden gelen veya gelecekte gelecek olan sığınmacılar için, planlanan yeni düzenleme muhtemelen şu anlama gelecektir
- Hızlandırılmış prosedürler: İltica başvuruları gelecekte daha hızlı ve daha kısa prosedürlerle işleme alınacaktır.
- Daha az başarı şansı: Genellikle güvenli ülkelerde siyasi zulüm olmadığı varsayıldığından, başarılı bir başvuru için gereklilikler artmaktadır.
- Daha az yasal koruma: Reddedilen iltica başvurularına karşı yasal işlem başlatma olanakları kısıtlanacaktır.
- Daha hızlı sınır dışı etme: Reddedilen sığınmacılar çok daha hızlı bir şekilde geri gönderilebilir.
Ülkeler şimdiye kadar nasıl güvenli olarak sınıflandırıldı?
§ İltica Yasası'nın (AsylG) 29a maddesi Federal Hükümeti, güvenli olarak listelenen ülkelerdeki durumun hala güvenli menşe ülke kriterlerini karşılayıp karşılamadığını düzenli olarak - en az iki yılda bir - gözden geçirmekle yükümlü kılmaktadır. Bu konuda Federal Meclis'e rapor vermek zorundadır.
Bu ülkelerden birindeki durumun, örneğin siyasi huzursuzluk ya da insan hakları durumunun kötüleşmesi gibi nedenlerle değişmesi halinde, Federal Hükümet yasal bir kararla bu ülkeyi güvenli menşe ülkeler listesinden çıkarabilir. Bu adım için Federal Meclis ve Federal Konsey'in onayı gerekmez.
Önemli olan şu: Mevcut yasaya göre Federal Hükümet ülkeleri güvenli menşe ülkeler listesinden çıkarabilir - ancak listeye kendi başına yeni ülkeler ekleyemez. Bugüne kadar bunun için hem Federal Meclis'in hem de Federal Konsey'in onayı gerekiyordu. Federal Hükümet şimdi yeni yasayla tam da bu düzenlemeyi değiştirmek istiyor.
Sınır dışı edilmeyi bekleyen gözaltılar için zorunlu avukat uygulaması iptal edilecek
Menşe ülke düzenlemesine ek olarak,tasarı bir yenilik daha içeriyor: sınır dışı edilmek üzere gözaltı ve ülkeden ayrılmayı güvence altına almak için gözaltı durumlarında daha önce zorunlu olan yasal temsilci atanması kaldırılıyor. Federal Hükümete göre bu sayede yargı ve idare üzerindeki yük azaltılmış olacak.
Ayrıca, göçmenlik makamları ileAlman büyükelçilik ve konsoloslukları, güvenli menşe ülkelerden yapılan iltica başvurularının genellikle başarı şansının düşük olduğunu gelecekte başvuru sahiplerine daha açık bir şekilde anlatmalıdır.
Hangi menşe ülkeler güvenli kabul edilir?
Güvenli menşe ülkelerin güncel listesi Federal Göç ve Mülteciler Dairesi'nin (BAMF ) internet sitesinde görülebilir. Şu anda güvenli olarak listelenen ülkeler şunlardır
- tüm AB üye ülkeleri
- Arnavutluk
- Bosna Hersek
- Gana
- Gürcistan
- Kosova
- Moldova
- Karadağ
- Kuzey Makedonya
- Senegal
- Sırbistan
Güvenli olmayan menşe ülkelerin standart bir listesi bulunmamaktadır. Ancak, iltica istatistiklerine ve uluslararası değerlendirmelere göre, aşağıdaki ülkelerde siyasi zulüm veya şiddet riski yüksektir. Bu ülkelerden gelen sığınmacıların Almanya'da iltica taleplerinin kabul edilme şansı genellikle yüksektir:
AB güvenli menşe ülkeler için ortak bir liste öneriyor
Almanya'daki yeni yasaya paralel olarak AB Komisyonu da iltica politikasını ilerletiyor. Yeni AB göç ve iltica anlaşması Haziran 2026'da resmen yürürlüğe girmeden önce bile, kilit unsurları önceden uygulamak istiyor. Bunlar arasında ortak bir Avrupa güvenli menşe ülkeler listesinin uygulamaya konulması da yer alıyor.
AB genelindeki bu listede şu anda yedi ülke bulunmaktadır: Kosova, Bangladeş, Kolombiya, Mısır, Hindistan, Fas ve Tunus. Gelecekte, bu ülkelerden gelen kişilerin sığınma başvuruları hızlandırılmış bir prosedürle ele alınacak ve işlem süresinin en fazla üç ay olması planlanıyor. Bunun nedeni, bu vakalarda ilticanın nadiren değerlendirildiği varsayımıdır.
Hızlandırılmış prosedürlere rağmen, menşeine bakılmaksızın her başvurunun bireysel olarak incelenmesi zorunlu olmaya devam etmektedir. Yeni AB listesi tüm üye ülkeler için geçerli olacak, ancak mevcut ulusal listelerin yerini almayacak, aksine onları tamamlayacaktır.
Kategorizasyona ilişkin kesin kriterler şu anda Avrupa Adalet Divanı nezdindeki yargılamalara konu olmaktadır. Önümüzdeki aylarda ilgili bir kararın çıkması beklenmektedir.
