Nacrt zakona još nije dostupan javnosti. Evo šta je do sada poznato:
Klasifikacija sigurnih zemalja porijekla bez saglasnosti Saveznog vijeća
Prema novom zakonu , Savezna vlada će u budućnosti moći da klasifikuje zemlje kao sigurne zemlje porijekla putem pravne naredbe – dakle bez saglasnosti Bundestaga i Bundesrata.
Vladin prijedlog zasnovan je na pomoći za izradu nacrta od strane Saveznog ministarstva unutrašnjih poslova, na čelu sa ministrom unutrašnjih poslova Alexanderom Dobrindtom (CSU) . Cilj uredbe je pojednostavljenje administrativnih postupaka i ubrzanje postupaka azila.
Među zemljama koje bi se u budućnosti mogle smatrati sigurnim zemljama porijekla su Alžir, Indija, Maroko i Tunis – zemlje čija klasifikacija u prošlosti nije uspjela, posebno zbog otpora saveznih država Bundesrata kojima upravljaju Zeleni.
Šta ovo znači za tražioce azila iz ovih zemalja?
Pravni osnov za klasifikaciju sigurnih zemalja porijekla je Član 29a Zakona o azilu (AsylG) . Prema ovoj odredbi , zahtjevi za azil osoba iz zemalja klasifikovanih kao sigurne uglavnom se smatraju neosnovanim - osim ako dotična osoba ne može vjerodostojno dokazati da je individualno progonjena.
Za tražitelje azila koji već dolaze ili će doći u budućnosti iz zemalja klasifikovanih kao sigurne, očekuje se da će planirana nova regulativa značiti:
- Ubrzani postupci: Zahtjevi za azil bi se u budućnosti obrađivali brže i u skraćenim postupcima.
- Manje šanse za uspjeh: Budući da se općenito pretpostavlja da u sigurnim zemljama nema političkog progona, zahtjevi za uspješnu prijavu se povećavaju.
- Manja pravna zaštita: Mogućnosti pravnog postupka protiv odbijenih zahtjeva za azil bile bi ograničene.
- Brže deportacije: Povratak odbijenih tražilaca azila mogao bi se provoditi mnogo brže.
Kako su zemlje do sada klasifikovane kao sigurne?
Član 29a Zakona o azilu (AsylG ) zahtijeva od Savezne vlade da redovno preispituje - najmanje svake dvije godine - da li situacija u zemljama koje su navedene kao sigurne i dalje ispunjava kriterije za sigurne zemlje porijekla. O tome mora izvijestiti Bundestag.
Ako se situacija u jednoj od ovih zemalja promijeni , na primjer zbog političkih nemira ili pogoršanja stanja ljudskih prava, Savezna vlada može zakonskom uredbom ukloniti zemlju sa liste sigurnih zemalja porijekla . Za ovaj korak nije potrebno odobrenje Bundestaga i Bundesrata.
Važno je napomenuti da, prema važećem zakonu , savezna vlada može ukloniti zemlje sa liste sigurnih zemalja porijekla, ali ne može samostalno dodavati nove na listu . To trenutno zahtijeva odobrenje i Bundestaga i Bundesrata. Savezna vlada sada namjerava promijeniti upravo ovo pravilo novim zakonom .
Obavezni advokat u pritvoru zbog deportacije treba ukinuti
Pored propisa o zemlji porijekla , nacrt zakona sadrži još jednu inovaciju : prethodno obavezno imenovanje pravnog zastupnika u pritvoru prije deportacije i pritvoru prije odlaska bit će ukinuto . Prema saveznoj vladi, ovo će smanjiti teret za pravosuđe i administraciju.
Osim toga, imigracijske vlasti, kao i njemačke ambasade i konzulati, trebali bi u budućnosti jasnije komunicirati podnosiocima zahtjeva da zahtjevi za azil iz sigurnih zemalja porijekla uglavnom imaju male šanse za uspjeh .
Koje zemlje porijekla se smatraju sigurnim?
Trenutni popis sigurnih zemalja porijekla možete pogledati na web stranici Saveznog ureda za migracije i izbjeglice (BAMF) . Zemlje koje su trenutno navedene kao sigurne uključuju:
- sve države članice EU
- Albanija
- Bosna i Hercegovina
- Gana
- Gruzija
- Kosovo
- Moldavija
- Crna Gora
- Sjeverna Makedonija
- Senegal
- Srbija
Ne postoji jedinstvena lista nesigurnih zemalja porijekla . Međutim, prema statistikama o azilu i međunarodnim procjenama, sljedeće zemlje predstavljaju visok rizik od političkog progona ili nasilja . Tražioci azila iz ovih zemalja često imaju dobre šanse da im se odobri azil u Njemačkoj :
EU predlaže zajedničku listu sigurnih zemalja porijekla
Paralelno s novim zakonom u Njemačkoj , Evropska komisija također napreduje sa svojom politikom azila . Namjerava implementirati ključne elemente novog Pakta EU o migracijama i azilu prije nego što on zvanično stupi na snagu u junu 2026. To uključuje, između ostalog, uvođenje zajedničke evropske liste sigurnih zemalja porijekla .
Ova lista na nivou EU trenutno uključuje sedam zemalja: Kosovo, Bangladeš, Kolumbiju, Egipat, Indiju, Maroko i Tunis. Zahtjevi za azil osoba iz ovih zemalja u budućnosti će se obrađivati ubrzanim postupkom – s planiranim vremenom obrade od maksimalno tri mjeseca. Ovo se zasniva na pretpostavci da se azil u ovim slučajevima rijetko razmatra.
Uprkos ubrzanim procedurama , individualni pregled svakog zahtjeva ostaje obavezan , bez obzira na porijeklo. Nova lista EU namijenjena je da se primjenjuje na sve države članice, ali ne zamjenjuje postojeće nacionalne liste; već ih dopunjuje.
Tačni kriteriji za klasifikaciju trenutno su predmet postupka pred Evropskim sudom pravde . Očekuje se da će presuda biti donesena u narednim mjesecima.
