新庇护法：收紧安全原籍国的规定了吗？

下周四（2025 年 7 月 10 日），联邦议院将就基民盟/基社盟和社民党提出的一项新法律进行辩论，该法律旨在首次进一步收紧庇护法。重点在于两个关键点：首先，将简化安全原籍国的分类。其次，计划废除以前在驱逐拘留和出境拘留期间必须由律师代理的规定。

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移民法专家

法案草案尚未公布。这是目前已知的情况：

未经联邦委员会批准的安全原产国分类

根据新的法律 ，联邦政府今后可以通过法定命令，即无需联邦议院和联邦参议院的批准，将一些国家列为安全原籍国。

政府提案的基础是内政部长亚历山大-多布林特（Alexander Dobrindt）（基社盟）领导下的联邦内政部提出的一项援助方案。该条例旨在简化行政程序，加快庇护程序。

未来可被视为安全原籍国的国家包括阿尔及利亚、印度、摩洛哥和突尼斯--这些国家过去曾被归类为 安全原籍国，特别是由于联邦参议院中绿色执政的联邦州的抵制而失败。

安全原籍国分类的法律依据是《庇护法》（AsylG）第 29a 条。根据该条款，来自被归类为安全原籍国的人员提出的庇护申请通常被认为是毫无根据的--除非相关人员能够可信地证明他们正在遭受个人迫害。

对于已经来自或将来会来自安全国家的寻求庇护者，计划中的新规定可能意味着

§《庇护法》（AsylG）第 29a 条规定，联邦政府有义务定期（至少每两年一次）审查被列为安全国家的情况是否仍然符合安全原籍国的标准。联邦政府必须就此向联邦议院提交报告。

如果这些国家的情况发生变化，例如由于政治动荡或人权状况恶化，联邦政府可以通过法定命令将该国从安全原籍国名单中删除。这一步骤无需联邦议院和联邦参议院的批准。

重要的是：根据现行法律，联邦政府可以将一些国家从安全原籍国名单中删除，但不能自行添加新的国家。迄今为止，这需要联邦议院和联邦参议院的批准。联邦政府现在希望通过新法律改变的正是这一规定。

除了关于原籍国的规定外，法案草案还包含了另一项创新：废除了以前在驱逐前拘留和为确保离境而羁押的情况下必须指定法律代表的规定。联邦政府认为，这将减轻司法和行政部门的负担。

此外，移民局和德国使领馆今后应更明确地告知申请人， 来自安全原籍国的庇护申请一般成功的机会很小。

目前的安全原籍国名单可在联邦移民和难民局 (BAMF)的网站上查看。目前被列为安全的国家包括

对于不安全的原籍国，没有统一的清单。不过，根据庇护统计数据和国际评估，以下国家存在政治迫害或暴力的高风险。来自这些国家的寻求庇护者通常很有可能在德国获得庇护承认：

在德国实施新法律的同时，欧盟委员会也在推进其庇护政策。即使在新的欧盟移民和庇护条约于 2026 年 6 月正式生效之前，欧盟委员会也希望提前实施一些关键要素。其中包括引入一份欧洲共同的安全原籍国名单。

目前，欧盟范围内共有七个国家上榜：科索沃、孟加拉国、哥伦比亚、埃及、印度、摩洛哥和突尼斯。今后，来自这些国家的人员的庇护申请将按加速程序处理，计划处理时间最长不超过三个月。这样做的原因是假定在这些情况下很少考虑庇护问题。

尽管加快了程序，但对每份申请的单独审查仍然是强制性的，无论其原产地如何。新的欧盟清单将适用于所有成员国，但不会取代现有的国家清单，而是对其进行补充。

具体的分类标准目前正由欧洲法院审理。预计在未来几个月内会有相应的判决。

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