A törvénytervezetet még nem hozták nyilvánosságra. Eddig ennyit lehet tudni:
A biztonságos származási országoknak a Szövetségi Tanács jóváhagyása nélküli besorolása
Az új törvény értelmében a szövetségi kormány a jövőben törvényi úton - azaz a Bundestag és a Bundesrat jóváhagyása nélkül -rendeleti útonminősíthetországokatbiztonságos származási országnak.
A kormányjavaslat alapját az Alexander Dobrindt (CSU) belügyminiszter által vezetett szövetségi belügyminisztérium által nyújtott megfogalmazási támogatás képezi. A rendelet célja az adminisztratív folyamatok egyszerűsítése és a menekültügyi eljárások felgyorsítása.
A jövőben biztonságos származási országnak tekinthető országok közé tartozik Algéria, India, Marokkó és Tunézia - olyan országok, amelyek besorolása a múltban nem sikerült, különösen a Bundesratban a zöldek által kormányzott szövetségi államok ellenállásán.
Mit jelent ez az ezen országokból származó menedékkérők számára?
A biztonságos származási országok kategorizálásának jogalapja a menekültügyi törvény (AsylG) 29a. szakasza. E rendelkezés szerint a biztonságosnak minősített országokból származó személyek menedékjog iránti kérelmét általában megalapozatlannak tekintik - kivéve, ha az érintett személy hitelt érdemlően bizonyítani tudja, hogy egyénileg üldöztetésnek van kitéve.
Azokra a menedékkérőkre, akik már most is vagy a jövőben a biztonságosnak minősített országokból érkeznek, a tervezett új rendelet valószínűleg azt fogja jelenteni, hogy
- Gyorsított eljárások: A jövőben a menedékjog iránti kérelmeket gyorsabban és rövidebb eljárásokban dolgoznák fel.
- Kevesebb esély a sikerre: Mivel általában feltételezik, hogy a biztonságos országokban nincs politikai üldöztetés, a sikeres kérelem feltételei megnőnek.
- Kevesebb jogi védelem: Az elutasított menedékkérelmek elleni jogi fellépés lehetőségei korlátozódnának.
- Gyorsabb kitoloncolások: Az elutasított menedékkérőket sokkal gyorsabban ki lehetne toloncolni.
Hogyan minősítették eddig az országokat biztonságosnak?
§ A menekültügyi törvény (AsylG) 29a. szakasza kötelezi a szövetségi kormányt, hogy rendszeresen - legalább kétévente - felülvizsgálja, hogy a biztonságosnak minősített országokban a helyzet továbbra is megfelel-e a biztonságos származási országokra vonatkozó kritériumoknak. Erről jelentést kell tennie a Bundestagnak.
Ha ezen országok valamelyikében megváltozik a helyzet, például politikai zavargások vagy az emberi jogi helyzet romlása miatt, a szövetségi kormány törvényi rendelettel törölheti az országot a biztonságos származási országok listájáról. Ehhez a lépéshez nem szükséges a Bundestag és a Bundesrat jóváhagyása.
A lényeg az: A jelenlegi törvények értelmében a szövetségi kormány törölhet országokat a biztonságos származási országok listájáról - de nem vehet fel új országokat a listára. Ehhez eddig a Bundestag és a Bundesrat jóváhagyására volt szükség. A szövetségi kormány most éppen ezt a szabályozást akarja megváltoztatni az új törvénnyel.
Megszűnik a kitoloncolásra váró fogva tartás kötelező ügyvédje
A származási országokra vonatkozó szabályozás melletta törvénytervezet egy további újítást is tartalmaz: eltörlik a korábban kötelező jogi képviselő kijelölését a kiutasításig tartó őrizet és a biztonságos távozás érdekében történő őrizetbe vétel esetén. A szövetségi kormány szerint ez csökkenteni fogja az igazságszolgáltatás és a közigazgatás terheit.
Ezenkívül a bevándorlási hatóságoknak, valamint anémet nagykövetségeknek és konzulátusoknak a jövőben világosabban kellene kommunikálniuk a kérelmezőkkel, hogy a biztonságos származási országból érkező menedékkérelmeknek általában kevés esélyük van a sikerre.
Mely származási országok tekinthetők biztonságosnak?
A biztonságos származási országok aktuális listája megtekinthető a Szövetségi Migrációs és Menekültügyi Hivatal (BAMF ) honlapján. A jelenleg biztonságosnak minősülő országok közé tartoznak
- minden EU-tagállam
- Albánia
- Bosznia-Hercegovina
- Ghána
- Grúzia
- Koszovó
- Moldova
- Montenegró
- Észak-Macedónia
- Szenegál
- Szerbia
A nem biztonságos származási országoknak nincs egységesített listája. A menekültügyi statisztikák és a nemzetközi értékelések szerint azonban a politikai üldöztetés vagy erőszak magas kockázata a következő országokban áll fenn. Az ezekből az országokból érkező menedékkérőknek gyakran jó esélyük van arra, hogy Németországban elismerjék a menedékjogukat:
Az EU a biztonságos származási országok közös listáját javasolja
Az új németországi törvénnyel párhuzamosan az EU Bizottsága is folytatja menekültügyi politikáját. Még mielőtt az új uniós migrációs és menekültügyi paktum hivatalosan 2026 júniusában hatályba lépne, a Bizottság már előre meg akarja valósítani a kulcsfontosságú elemeket. Ezek közé tartozik a biztonságos származási országok közös európai listájának bevezetése.
Jelenleg hét ország szerepel ezen az uniós szintű listán: Kolumbia, Egyiptom, Egyiptom, India, Marokkó, Tunézia és Kolumbia. A jövőben az ezekből az országokból származó személyek menedékjog iránti kérelmeit gyorsított eljárásban - a tervezett maximálisan három hónapos feldolgozási idővel - kell elbírálni. Ennek oka az a feltételezés, hogy ezekben az esetekben a menedékjogot ritkán veszik figyelembe.
A gyorsított eljárások ellenére továbbra is kötelező minden egyes kérelem egyedi vizsgálata, függetlenül a származástól. Az új uniós lista minden tagállamra vonatkozik majd, de nem lép a meglévő nemzeti listák helyébe, hanem inkább kiegészíti azokat.
A kategorizálás pontos kritériumai jelenleg még mindig az Európai Bíróság előtt zajló eljárás tárgyát képezik. Az erre vonatkozó ítélet az elkövetkező hónapokban várható.
