Actuellement, le projet de loi n'a pas encore été rendu public. Voici ce que l'on sait pour l'instant :
Classification des pays d'origine sûrs sans l'accord du Bundesrat
Selon la nouvelle loi, le gouvernement fédéral aura à l'avenir la possibilité declasserdes payscomme pays d'origine sûrspar décret juridique - donc sans l'accord du Bundestag et du Bundesrat.
La proposition du gouvernement se base sur une aide à la formulation du ministère fédéral de l'Intérieur sous la direction du ministre de l'Intérieur Alexander Dobrindt (CSU). L'objectif de la réglementation serait de simplifier les procédures administratives et d'accélérer les procédures d'asile.
Parmi les pays qui pourraient être considérés à l'avenir comme des pays d'origine sûrs, on trouve notamment l'Algérie, l'Inde, le Maroc et la Tunisie - des pays dont la classification avait échoué par le passé, notamment en raison de l'opposition des Länder gouvernés par les Verts au Bundesrat.
Qu'est-ce que cela signifie pour les demandeurs d'asile de ces pays ?
La base juridique de la classification des pays d'origine sûrs est l'article 29a de la loi sur l'asile (AsylG). Selon cette disposition, les demandes d'asile de personnes provenant de pays considérés comme sûrs sont en principe considérées comme infondées - à moins que la personne concernée puisse rendre crédible qu'elle est persécutée à titre individuel.
Pour les demandeurs d'asile qui viennent déjà ou qui viendront de pays considérés comme sûrs, la nouvelle réglementation prévue signifie vraisemblablement
- Des procédures accélérées : Les demandes d'asile seraient désormais traitées plus rapidement et selon des procédures plus courtes.
- Moins de chances de succès : étant donné que l'on part globalement du principe qu'il n'y a pas de persécution politique dans les pays sûrs, les exigences pour que la demande aboutisse augmentent.
- Moins de protection juridique : les possibilités de recours juridique contre les demandes d'asile rejetées seraient réduites.
- Des expulsions plus rapides : Le retour des demandeurs d'asile déboutés pourrait se faire beaucoup plus rapidement.
Comment les pays ont-ils été classés comme sûrs jusqu'à présent ?
§ L'article 29a de la loi sur l'asile (AsylG) oblige le gouvernement fédéral à vérifier régulièrement - au moins tous les deux ans - si la situation dans les pays listés comme sûrs répond encore aux critères des pays d'origine sûrs. Il doit faire un rapport à ce sujet au Bundestag.
Si la situation dans l'un de ces pays évolue, par exemple en raison de troubles politiques ou d'une détérioration de la situation des droits de l'homme, le gouvernement fédéral peut, par décret, retirer le pays de la liste des pays d'origine sûrs. L'approbation du Bundestag et du Bundesrat n'est pas nécessaire pour cette étape.
Ce qui est important : Selon le droit en vigueur , le gouvernement fédéral peut certes retirer des pays de la liste des pays d'origine sûrs, mais il ne peut pas ajouter de nouveaux pays à la liste de manière autonome. Pour cela, il faut jusqu'à présent l'accord du Bundestag et du Bundesrat. C'est précisément cette réglementation que le gouvernement fédéral entend modifier avec la nouvelle loi.
L'avocat obligatoire en cas de détention en vue de l'expulsion doit être supprimé
Outre la réglementation sur les pays d'origine, le projet de loi contient une autre nouveauté: la désignation obligatoire d'un représentant par un avocat en cas de détention en vue de l'expulsion et de garde à vue à la sortie doit être supprimée. Selon le gouvernement fédéral, cette mesure vise à décharger la justice et l'administration.
En outre, les autorités compétentes en matière d'immigration ainsi queles ambassades et consulats allemands devront à l'avenir communiquer plus clairement aux demandeurs que les demandes d'asile provenant de pays d'origine sûrs ont généralement peu de chances d'aboutir.
Quels sont les pays d'origine considérés comme sûrs ?
La liste actuelle des pays d'origine sûrs peut être consultée sur le site web de l'Office fédéral de l'immigration et des réfugiés (BAMF). Parmi les pays actuellement listés comme sûrs, on trouve
- tous les États membres de l'UE
- Albanie
- Bosnie-Herzégovine
- Ghana
- Géorgie
- Kosovo
- Moldavie
- Monténégro
- Macédoine du Nord
- Sénégal
- Serbie
Il n'existe pas de liste unique des pays d'origine non sûrs. Cependant, selon les statistiques sur l'asile et l'évaluation internationale, les pays suivants présentent des risques élevés de persécution politique ou de violence. Les demandeurs d'asile de ces pays ont souvent de bonnes chances de voir leur demande d'asile reconnue en Allemagne:
L'UE propose une liste commune de pays d'origine sûrs
Parallèlement à la nouvelle loi en Allemagne , la Commission européenne fait également avancer sa politique d'asile. Avant même l'entrée en vigueur officielle du nouveau pacte européen sur l'immigration et l'asile en juin 2026, elle veut mettre en œuvre des éléments centraux en amont. Il s'agit entre autres de l'introduction d'une liste européenne commune de pays d'origine sûrs.
Sept pays figurent actuellement sur cette liste à l'échelle de l'UE : Kosovo, Bangladesh, Colombie, Égypte, Inde, Maroc et Tunisie. Les demandes d'asile des personnes provenant de ces pays seront à l'avenir traitées dans le cadre d'une procédure accélérée - avec une durée de traitement prévue de trois mois maximum. La raison en est que l'on suppose que l'asile n'entre que rarement en ligne de compte dans ces cas.
Malgré des procédures accélérées , l'examen individuel de chaque demande reste toutefois obligatoire, quelle que soit son origine. La nouvelle liste de l'UE s'appliquera à tous les États membres. Elle ne remplacera pas les listes nationales existantes, mais les complétera.
Les critères exacts qui conduisent à la classification font actuellement encore l'objet d'une procédure devant la Cour de justice européenne. Un jugement est attendu dans les prochains mois.
