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La imagen muestra a un padre que sostiene a su hija pequeña en un campo de refugiados. El gobierno alemán quiere poder clasificar por sí mismo los países de origen seguros en el futuro. Para muchos solicitantes de asilo, esto podría significar que no se les concederá el asilo o el estatuto de refugiado en Alemania.

Nueva ley de asilo: ¿se acerca el endurecimiento de los países de origen seguros?

El próximo jueves (10 de julio de 2025), el Bundestag debatirá una nueva ley propuesta por la CDU/CSU y el SPD que pretende endurecer por primera vez la legislación sobre asilo. La atención se centra en dos puntos clave: En primer lugar, se simplificará la categorización de los países de origen seguros. En segundo lugar, se prevé abolir la representación obligatoria por un abogado durante la detención de deportación y la custodia de salida.
Escrito por:
Revisado por expertos:
Christin Schneider
Experto en derecho de inmigración

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El proyecto de ley aún no se ha hecho público. Esto es lo que se sabe hasta ahora:

Categorización de los países de origen seguros sin la aprobación del Consejo Federal

Según la nueva ley, en el futuro el Gobierno Federal podráclasificarpaísescomo países de origen segurospor orden legal, es decir, sin la aprobación del Bundestag y el Bundesrat.

La base de la propuesta gubernamental es una ayuda a la formulación del Ministerio Federal del Interior bajo la dirección del ministro del Interior Alexander Dobrindt (CSU). El objetivo del reglamento es simplificar los procesos administrativos y acelerar los procedimientos de asilo.

Entre los países que podrían considerarse países de origen seguros en el futuro figuran Argelia, India, Marruecos y Túnez, países cuya categorización fracasó en el pasado, sobre todo por la resistencia de los estados federales gobernados por los Verdes en el Bundesrat.

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¿Qué significa esto para los solicitantes de asilo de estos países?

La base jurídica para la categorización de países de origen seguros es el artículo 29a de la Ley de Asilo (AsylG). Según esta disposición, las solicitudes de asilo de personas procedentes de países categorizados como seguros se consideran en general infundadas -a menos que la persona en cuestión pueda demostrar de forma creíble que está siendo perseguida individualmente-.

Para los solicitantes de asilo que ya proceden o procederán en el futuro de países clasificados como seguros, es probable que el nuevo Reglamento previsto signifique que

  • Procedimientos acelerados: En el futuro, las solicitudes de asilo se tramitarían con mayor rapidez y en procedimientos más breves.
  • Menos posibilidades de éxito: Dado que en general se da por sentado que no hay persecución política en los países seguros, aumentan los requisitos para que una solicitud prospere.
  • Menos protección jurídica: Se restringirían las posibilidades de emprender acciones legales contra las solicitudes de asilo denegadas.
  • Deportaciones más rápidas: Los solicitantes de asilo rechazados podrían ser devueltos mucho más rápidamente.

¿Cómo se han clasificado los países como seguros hasta ahora?

§ El artículo 29a de la Ley de Asilo (AsylG) obliga al Gobierno federal a examinar periódicamente -al menos cada dos años- si la situación en los países catalogados como seguros sigue cumpliendo los criterios de los países de origen seguros. Debe informar de ello al Bundestag.

Si la situación en uno de estos países cambia, por ejemplo debido a disturbios políticos o a un deterioro de la situación de los derechos humanos, el Gobierno Federal puede retirar al país de la lista de países de origen seguros mediante orden legal. Para ello no se requiere la aprobación del Bundestag y el Bundesrat.

Lo importante es que: Según la legislación vigente, el gobierno federal puede eliminar países de la lista de países de origen seguros, pero no puede añadir nuevos países a la lista por su cuenta. Hasta la fecha, esto requería la aprobación tanto del Bundestag como del Bundesrat. Es precisamente esta normativa la que el Gobierno federal quiere cambiar ahora con la nueva ley.

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Anulación del abogado obligatorio para la detención en espera de expulsión

Además de la regulación de los países de origen,el proyecto de ley contiene otra novedad: se suprimirá la designación hasta ahora obligatoria de un representante legal en los casos de detención en espera de expulsión y custodia para asegurar la salida. Según el Gobierno federal, esto reducirá la carga de la justicia y la administración.

Además, las autoridades de inmigración ylas embajadas y consulados alemanes deberían comunicar más claramente a los solicitantes en el futuro que las solicitudes de asilo procedentes de países de origen seguros suelen tener pocas posibilidades de éxito.

¿Qué países de origen se consideran seguros?

La lista actual de países de origen seguros puede consultarse en el sitio web de la Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF ). Los países que figuran actualmente en la lista de países seguros son

  • todos los Estados miembros de la UE
  • Albania
  • Bosnia y Herzegovina
  • Ghana
  • Georgia
  • Kosovo
  • Moldavia
  • Montenegro
  • Macedonia del Norte
  • Senegal
  • Serbia

No existe una lista normalizada de países de origen inseguros. Sin embargo, según las estadísticas de asilo y las evaluaciones internacionales, existe un alto riesgo de persecución política o violencia en los siguientes países. Los solicitantes de asilo de estos países suelen tener muchas posibilidades de que se les reconozca el asilo en Alemania:

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La UE propone una lista común de países de origen seguros

Paralelamente a la nueva ley en Alemania, la Comisión Europea también está impulsando su política de asilo. Incluso antes de que el nuevo pacto de migración y asilo de la UE entre oficialmente en vigor en junio de 2026, quiere aplicar por adelantado elementos clave. Entre ellos, la introducción de una lista europea común de países de origen seguros.

Actualmente hay siete países en esta lista de la UE: Kosovo, Bangladesh, Colombia, Egipto, India, Marruecos y Túnez. En el futuro, las solicitudes de asilo de personas procedentes de estos países se tramitarán mediante un procedimiento acelerado, con un plazo de tramitación previsto de un máximo de tres meses. La razón de ello es la suposición de que el asilo se considera raramente en estos casos.

A pesar de los procedimientos acelerados , el examen individual de cada solicitud sigue siendo obligatorio, independientemente de su origen. La nueva lista de la UE se aplicará a todos los Estados miembros, pero no sustituirá a las listas nacionales existentes, sino que las complementará.

Los criterios exactos de categorización son actualmente objeto de un procedimiento ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Se espera una sentencia al respecto en los próximos meses.

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