Нацрт закона још није доступан јавности. Ево шта је до сада познато:
Класификација сигурних земаља порекла без сагласности Савезног савета
Према новом закону , савезна влада ће убудуће моћи да класификује земље као сигурне земље порекла путем законске наредбе – дакле без сагласности Бундестага и Бундесрата.
Владин предлог заснован је на помоћи за израду нацрта од стране Савезног министарства унутрашњих послова, на чијем је челу министар унутрашњих послова Александер Добринт (CSU) . Циљ прописа је поједностављење административних процедура и убрзање поступака за азил.
Међу земљама које би се у будућности могле сматрати сигурним земљама порекла су Алжир, Индија, Мароко и Тунис – земље чија је класификација у прошлости пропала, посебно због отпора савезних држава у Бундесрату којима управљају Зелени.
Шта ово значи за тражиоце азила из ових земаља?
Правни основ за класификацију сигурних земаља порекла је члан 29а Закона о азилу (AsylG) . Према овој одредби , захтеви за азил лица из земаља класификованих као безбедне генерално се сматрају неоснованим – осим ако дотично лице не може веродостојно доказати да је појединачно прогоњено.
За тражиоце азила који већ долазе или ће доћи у будућности из земаља класификованих као безбедне, очекује се да ће планирани нови пропис значити:
- Убрзани поступци: Захтеви за азил би се у будућности обрађивали брже и по скраћеним поступцима.
- Мање шансе за успех: Пошто се генерално претпоставља да у безбедним земљама нема политичког прогона, захтеви за успешну пријаву се повећавају.
- Мање правне заштите: Могућности за правне поступке против одбијених захтева за азил биле би ограничене.
- Брже депортације: Повратак одбијених тражилаца азила могао би се спровести много брже.
Како су земље до сада класификоване као безбедне?
Члан 29а Закона о азилу (AsylG ) захтева од Савезне владе да редовно преиспитује — најмање сваке две године — да ли ситуација у земљама које су наведене као безбедне и даље испуњава критеријуме за безбедне земље порекла. Влада мора о томе да извести Бундестаг.
Ако се ситуација у једној од ових земаља промени , на пример због политичких немира или погоршања стања људских права, Савезна влада може законском уредбом уклонити земљу са листе сигурних земаља порекла . За овај корак није потребно одобрење Бундестага и Бундесрата.
Важно је напоменути да, према важећем закону , савезна влада може уклонити земље са листе сигурних земаља порекла, али не може самостално додавати нове на листу . То тренутно захтева одобрење и Бундестага и Бундесрата. Савезна влада сада намерава да промени управо ово правило новим законом .
Обавезни адвокат у притвору због депортације треба укинути
Поред регулативе о земљи порекла , нацрт закона садржи још једну новину : раније обавезно именовање правног заступника у притвору због депортације и притвору пре одласка биће укинуто . Према речима савезне владе, ово ће смањити оптерећење правосуђа и администрације.
Поред тога, имиграционе власти, као и немачке амбасаде и конзулати, требало би у будућности јасније да саопште подносиоцима захтева да захтеви за азил из сигурних земаља порекла углавном имају мале шансе за успех .
Које земље порекла се сматрају безбедним?
Тренутна листа сигурних земаља порекла може се погледати на веб страници Савезног завода за миграције и избеглице (BAMF) . Земље које су тренутно наведене као безбедне укључују:
- све државе чланице ЕУ
- Албанија
- Босна и Херцеговина
- Гана
- Грузија
- Косово
- Молдавија
- Црна Гора
- Северна Македонија
- Сенегал
- Србија
Не постоји јединствена листа небезбедних земаља порекла . Међутим, према статистици азила и међународним проценама, следеће земље представљају висок ризик од политичког прогона или насиља . Тражиоци азила из ових земаља често имају добре шансе да добију азил у Немачкој :
- Авганистан
- Сирија
- Иран
- Ирак
- Сомалији
- Санта-Ана-Сан-Франциско
- Јемен
- Судан
- Демократска Република Конго
ЕУ предлаже заједничку листу сигурних земаља порекла
Паралелно са новим законом у Немачкој , Европска комисија такође наставља са својом политиком азила . Намерава да имплементира кључне елементе новог Пакта ЕУ о миграцијама и азилу пре него што званично ступи на снагу у јуну 2026. године. То укључује, између осталог, увођење заједничке европске листе сигурних земаља порекла .
Ова листа на нивоу ЕУ тренутно обухвата седам земаља: Косово, Бангладеш, Колумбију, Египат, Индију, Мароко и Тунис. Захтеви за азил људи из ових земаља убудуће ће се обрађивати убрзаним поступком – са планираним временом обраде од највише три месеца. Ово се заснива на претпоставци да се азил ретко разматра у овим случајевима.
Упркос убрзаним поступцима , појединачни преглед сваког захтева остаје обавезан , без обзира на порекло. Нова листа ЕУ је намењена да се примењује на све државе чланице, али не замењује постојеће националне листе; већ их допуњује.
Тачни критеријуми за класификацију су тренутно предмет поступка пред Европским судом правде . Пресуда се очекује у наредним месецима.
