Временная защита продлена до марта 2028 года
Страны-члены ЕС договорились продлить срок действия временной защиты для граждан Украины до 4 марта 2028 года. Статус защиты был введен вскоре после начала агрессивной войны России в марте 2022 года и с тех пор неоднократно продлевался.
По данным Совета Европейского союза, в настоящее время этим режимом пользуются около 4,4 миллиона человек. Он позволяет беженцам из Украины проживать в одной из стран-членов ЕС без прохождения официальной процедуры предоставления убежища.
Статус защиты предусматривает, в частности, право на проживание, доступ к рынку труда, медицинское обслуживание, социальные пособия, а также посещение школы для детей. В Германии временная защита связана с получением вида на жительство в соответствии со статьёй 24 Закона о пребывании (AufenthG).
После достижения политического соглашения в ближайшие недели решение должно быть официально утверждено Советом, а затем опубликовано в Официальном вестнике Европейского союза. После этого продление официально вступит в силу.
Новые требования к украинским мужчинам, подлежащим призыву
Помимо продления срока действия, страны ЕС также приняли решение об изменении действующих правил. В будущем временная защита вновь прибывающим украинским мужчинам призывного возраста будет предоставляться только в том случае, если они смогут доказать, что выполняют свои военные обязанности в Украине или освобождены от них.
В качестве подтверждения могут служить, например, загранпаспорт с официальным штампом о выезде, проставленным украинскими властями, или официальный документ, подтверждающий освобождение от военной службы или прохождение военной службы.
Поводом для этого послужила просьба украинского правительства. По данным ЕС, новое правило призвано помочь Украине сохранить свою обороноспособность.
Лица, уже находящиеся под защитой, не затронуты
Важно отметить: новое правило распространяется исключительно на лиц, которые в будущем впервые подадут заявление о предоставлении временной защиты. Те, кто уже имеет статус защиты в одной из стран ЕС, сохраняют его без изменений и не обязаны предоставлять дополнительные документы.
Права лиц, уже находящихся под защитой, также остаются неизменными. Они по-прежнему могут проживать и работать в ЕС, а также пользоваться льготами, предоставляемыми в рамках временной защиты.
Что означает это изменение для украинцев, впервые въезжающих в страну?
Согласно действующим украинским нормам, это изменение в первую очередь касается мужчин призывного возраста от 23 до 60 лет. В Украине в период действия военного положения для многих мужчин действует запрет на выезд из страны. Исключения предусмотрены, в частности, для лиц, освобожденных от военной службы, а также в определенных семейных или медицинских ситуациях.
Те, кто не соответствует новым требованиям для получения временной защиты ЕС, в будущем больше не будут автоматически получать статус защиты. Однако заинтересованные лица по-прежнему могут подавать обычное ходатайство о предоставлении убежища. В отличие от процедуры предоставления временной защиты, каждый отдельный случай при этом рассматривается индивидуально.
Критика со стороны правозащитных организаций
Принятое ограничение вызвало критику со стороны ряда правозащитных организаций. Они предупреждают о недопустимости повсеместного лишения мужчин, подлежащих призыву на военную службу, права на временную защиту. По их мнению, первоначальная директива ЕС не предусматривает такого основания для отказа.
Кроме того, критики опасаются, что новое правило может поставить мужчин в неравное положение из-за их возраста и пола. Они также отмечают, что в настоящее время в Украине у отказников от военной службы имеются лишь ограниченные возможности для прохождения гражданской альтернативной службы. Кроме того, они предупреждают о дополнительной нагрузке на национальные органы по вопросам предоставления убежища, поскольку большее число людей будет вынуждено прибегать к обычной процедуре предоставления убежища.
Краткий обзор основных моментов
- Срок действия временной защиты для беженцев из Украины продлевается до 4 марта 2028 года.
- Украинские мужчины призывного возраста (от 23 до 60 лет), впервые прибывающие в страну, больше не получают защиту ЕС автоматически. Им необходимо подать официальное ходатайство о предоставлении убежища.
- Исключение делается для мужчин, которые могут подтвердить, что они выполнили свои военные обязанности или освобождены от военной службы.
- Для граждан Украины, которые уже пользуются временной защитой в одной из стран-членов ЕС, ничего не изменится. Они сохранят свой статус защиты до марта 2028 года.
