Biện pháp bảo vệ tạm thời được gia hạn đến tháng 3 năm 2028
Các quốc gia thành viên EU đã nhất trí gia hạn chế độ bảo vệ tạm thời dành cho người dân Ukraine đến ngày 4 tháng 3 năm 2028. Chế độ bảo vệ này được áp dụng ngay sau khi cuộc chiến xâm lược của Nga bùng nổ vào tháng 3 năm 2022 và kể từ đó đã được gia hạn nhiều lần.
Theo số liệu của Hội đồng Liên minh Châu Âu, hiện có khoảng 4,4 triệu người đang được hưởng lợi từ chính sách này. Chính sách này cho phép những người tị nạn từ Ukraine được sinh sống tại một quốc gia thành viên EU mà không cần phải trải qua thủ tục xin tị nạn chính thức.
Tình trạng được bảo vệ này bao gồm, trong số những quyền lợi khác, quyền cư trú, quyền tiếp cận thị trường lao động, chăm sóc y tế, các khoản trợ cấp xã hội cũng như quyền đi học của trẻ em. Tại Đức, việc được bảo vệ tạm thời gắn liền với giấy phép cư trú theo Điều 24 của Luật Cư trú (AufenthG).
Sau khi đạt được thỏa thuận chính trị, quyết định này vẫn cần được Hội đồng chính thức thông qua trong những tuần tới và sau đó được công bố trên Công báo của Liên minh Châu Âu. Sau đó, việc gia hạn sẽ chính thức có hiệu lực.
Các điều kiện mới đối với nam giới Ukraine thuộc diện nghĩa vụ quân sự
Bên cạnh việc gia hạn, các quốc gia thành viên EU cũng đã thông qua một số điều chỉnh đối với các quy định hiện hành. Trong tương lai, biện pháp bảo vệ tạm thời dành cho những nam công dân Ukraine mới đến trong độ tuổi nghĩa vụ quân sự sẽ chỉ được cấp nếu họ có thể chứng minh rằng mình đang thực hiện nghĩa vụ quân sự tại Ukraine hoặc đã được miễn trừ nghĩa vụ này.
Ví dụ, các giấy tờ được chấp nhận làm bằng chứng bao gồm hộ chiếu có dấu xuất cảnh chính thức do cơ quan chức năng Ukraine cấp hoặc một văn bản chính thức xác nhận việc được miễn nghĩa vụ quân sự hoặc đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự.
Điều này xuất phát từ một đề nghị của Chính phủ Ukraine. Theo thông tin từ Liên minh châu Âu (EU), quy định mới này nhằm giúp Ukraine duy trì khả năng phòng thủ của mình.
Những người đã được bảo vệ sẽ không bị ảnh hưởng
Điều quan trọng cần lưu ý là: Quy định mới này chỉ áp dụng đối với những người lần đầu tiên nộp đơn xin bảo vệ tạm thời trong tương lai. Những người đã có tư cách bảo vệ tại một quốc gia thành viên EU sẽ vẫn giữ nguyên tư cách này và không cần phải cung cấp thêm bất kỳ bằng chứng nào.
Các quyền của những người đã được bảo vệ cũng không có gì thay đổi. Họ vẫn có thể tiếp tục sinh sống, làm việc tại EU và hưởng các quyền lợi từ chế độ bảo vệ tạm thời.
Sự thay đổi này có ý nghĩa gì đối với những người Ukraine mới nhập cảnh?
Theo quy định hiện hành của Ukraine, sự thay đổi này chủ yếu ảnh hưởng đến nam giới trong độ tuổi nghĩa vụ quân sự từ 23 đến 60 tuổi. Tại Ukraine, trong thời gian áp dụng tình trạng thiết quân luật, nhiều nam giới bị cấm xuất cảnh. Các trường hợp ngoại lệ bao gồm những người được miễn nghĩa vụ quân sự hoặc những người thuộc các trường hợp đặc biệt về gia đình hoặc sức khỏe.
Những ai không đáp ứng các điều kiện mới để được hưởng chế độ bảo vệ tạm thời của EU sẽ không còn được cấp tư cách bảo vệ một cách tự động trong tương lai. Tuy nhiên, những người bị ảnh hưởng vẫn có thể nộp đơn xin tị nạn theo thủ tục thông thường. Khác với chế độ bảo vệ tạm thời, mỗi trường hợp cụ thể sẽ được xem xét riêng biệt.
Sự chỉ trích từ các tổ chức nhân quyền
Quyết định hạn chế này đã vấp phải sự chỉ trích từ nhiều tổ chức nhân quyền. Họ cảnh báo không nên loại trừ một cách chung chung những nam giới thuộc diện nghĩa vụ quân sự khỏi chế độ bảo vệ tạm thời. Theo quan điểm của họ, Chỉ thị ban đầu của Liên minh châu Âu (EU) không quy định lý do loại trừ như vậy.
Ngoài ra, các nhà phê bình còn lo ngại rằng quy định mới này có thể gây bất lợi cho nam giới do tuổi tác và giới tính của họ. Bên cạnh đó, họ cũng chỉ ra rằng hiện nay, những người từ chối nghĩa vụ quân sự tại Ukraine chỉ có rất ít cơ hội để thực hiện nghĩa vụ thay thế dân sự. Họ cũng cảnh báo về gánh nặng thêm cho các cơ quan tị nạn quốc gia, bởi sẽ có nhiều người hơn phải phụ thuộc vào thủ tục tị nạn thông thường.
Tổng quan về những điểm chính
- Chính sách bảo vệ tạm thời dành cho người tị nạn từ Ukraine sẽ được gia hạn đến ngày 4 tháng 3 năm 2028.
- Những nam công dân Ukraine mới nhập cảnh trong độ tuổi nghĩa vụ quân sự (từ 23 đến 60 tuổi) sẽ không còn được tự động hưởng sự bảo vệ của EU nữa. Họ phải nộp đơn xin tị nạn theo thủ tục thông thường.
- Có một trường hợp ngoại lệ áp dụng cho những nam giới có thể chứng minh rằng họ đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự hoặc được miễn nghĩa vụ quân sự.
- Đối với những người Ukraine hiện đang được hưởng quyền bảo vệ tạm thời tại một quốc gia thành viên EU, tình hình sẽ không có gì thay đổi. Họ sẽ tiếp tục được duy trì tình trạng bảo vệ này cho đến tháng 3 năm 2028.
